Raadsvoorstel e240016744

Raadsvoorstel

Nr. 02330000214340 Zaaknr. 02330000060585

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Budget inzake tijdelijke woningbouw Pretoriusplein 16 april 2024 H.R. van Veen M. Prince / J.V. Güthschmidt

Voorstel 1. € 150.000,- bij te ramen op budget 6801010 – 43800 - en dit nadeel ten laste te brengen van het begrotingssaldo; 2. Voor te stellen om dit bedrag te zijner tijd weer aan te vullen vanuit de grondexploitatie. Inleiding Op 9 november 2022 is de motie ‘Tijdelijke jongerenhuisvesting’ aangenomen. De raad heeft hiermee de wens uitgesproken om op een locatie in Ermelo tijdelijke woningen te realiseren voor jongeren. Tevens heeft de gemeenteraad in de Kadernota 2024 de motie aangenomen ‘Woningbouw: hoe eerder hoe beter(7)’, waarbij het college wordt opgeroepen: • Om per direct te beginnen met visieontwikkeling voor de nieuwe woonwijk Kerkdennen en planvorming voor woningbouw op het vrijkomende Callunaterrein. Omdat het coalitieakkoord en de motie ‘Woningbouw: hoe eerder hoe beter(7)’ primair gaat over het Calluna-terrein maar secundair ook over meerdere locaties in Ermelo heeft het college op 4 juli 2023 een PID (e230026500) over de toekomstige ontwikkelingen in Ermelo Zuid-West waaronder woningbouw, de scholen en kindcentrum vastgesteld. Hier valt de locatie het Pretoriusplein ook onder. Doordat de school ‘de Klokbeker’ gevestigd is op het Calluna-terrein en een dependance heeft op het Pretoriusplein zijn deze locaties met elkaar verbonden. Besluitvorming over het Calluna-terrein heeft direct betrekking op het Pretoriusplein en visa versa.

Met dit PID is opdracht gegeven om een aantal ruimtelijke scenario’s te ontwikkelen voor de locaties in Ermelo Zuid-West op basis waarvan het college een ontwikkelrichting kan bepalen voor de komende jaren, waaronder het Pretoriusplein. Hieruit is een adviesrapport en scenariostudie voortgekomen. Het college heeft op 19 december 2023 (e230055009) besloten met het voorkeursscenario in te stemmen, o.a. inhoudende dat op het Pretoriusplein woningbouw gerealiseerd kan worden. Op dit moment loopt er naar aanleiding van de motie ‘Tijdelijke jongerenhuisvesting’, een onderzoek naar welke locaties geschikt zijn voor tijdelijke woningbouw. Dit onderzoek is nog niet afgerond, hieruit is wel al naar voren gekomen dat het Pretoriusplein geschikt is. Het college heeft in het verlengde hiervan besloten om door middel van een nieuw PID opdracht te verlenen om tijdelijke woningbouw te realiseren op het Pretoriusplein en het raadsvoorstel met bijbehorende bijlagen aan de gemeenteraad te sturen. Reden hiervoor is dat er budget benodigd is om te kunnen starten met de voorbereidende werkzaamheden. De kosten zijn € 150.000,-. voor de inzet van een stedenbouwkundig bureau, participatiebureau, en andere specialisten (o.a. bodemonderzoek, flora en fauna en een bureau die mogelijk de

onze ref. pagina

2 van 3

tenderprocedure leidt). Ook wordt dit bedrag aangewend om een intentie-, anterieure- en verkoopovereenkomst met een marktpartij aan te gaan. Met dit voorstel wordt de motie “Woningbouw, hoe eerder hoe beter (7) uitgewerkt. Omdat het budget uit deze motie primair voor het Calluna-terrein is gereserveerd, is een extra budget van 150.000,- euro benodigd voor het Pretoriusplein. Dit kan niet worden gedekt uit de bestaande begroting. Het nadeel wordt ten laste gebracht van het begrotingssaldo. Voornemen is om dit te zijner tijd weer aan te vullen vanuit de grondexploitatie. Beoogd effect Budget beschikbaar stellen om de voorbereidende werkzaamheden ten behoeve van de ruimtelijke procedure op te kunnen starten. Argumenten 1.1 Met het budget kan gestart worden met de voorbereidende werkzaamheden ten behoeve van de ruimtelijke procedure; Na instemming van het raadsvoorstel kan gestart worden met de voorbereidende werkzaamheden zoals de flora en fauna onderzoeken, slooponderzoeken, participatie en kan er gestart worden met ontwerpen door een stedenbouwkundige partij. 1.2 In lijn met de motie wordt versneld tijdelijke woningbouw gerealiseerd; Door het beschikbaar stellen van budget wordt tijdelijke woningbouw voor jongeren mogelijk gemaakt.

Kanttekeningen 1.1 Er zijn risico’s die het resultaat kunnen beïnvloeden; - Onverwachte vertraging door het aanwezig zijn van Flora & Fauna of andere onderzoeken nodig zijn om te mogen slopen/bouwen; - Bezwaren en weerstand vanuit omwonenden op bijvoorbeeld woningbouw, waardoor ook het onderwijs gedeelte niet gerealiseerd kan worden; - Onrendabele toppen bij het realiseren van het project – het niet toereikend zijn van de eerdere gekregen budgetten; - Het niet ingericht zijn van het proces omgevingsplan, waardoor nieuwe omgevingsplannen niet in behandeling genomen kunnen worden. Op dit moment is er slechts een casco structuur omgevingsplan, die na de zomer 2024 met de gemeenteraad besproken wordt. Daarna wordt meer duidelijk over de juridisch planologische procedure die vervolgd kan worden.

- Weerstand bij het verwijderen of aanpassen van groenvoorzieningen; - Vertraging door het niet beschikbaar zijn van stroomvoorzieningen; - Vertraging aan de zijde van de aanbesteding- of de tenderprocedure; - Stikstofberekeningen die de ontwikkelingen niet mogelijk maken of vertragen; - Beperkingen vanuit het Natura-2000 gebied, waardoor woningbouw of de huisvesting van de scholen niet gerealiseerd kan worden; - Hoge kosten voor een noodvoorziening (indien van toepassing) voor de scholen om eerder te kunnen slopen waardoor het financieel niet mogelijk is om versneld woningbouw te realiseren; - Het tijdelijke niet kunnen voortzetten van het proces door het afhandelen van (onverwachte) Woo verzoeken op dit project of andere projecten van betrokkenen medewerkers. 1.1 Er kan vertraging ontstaan door het aanwezig zijn van Flora & Fauna in het gebouw; De eerste onderzoeken om Flora & Fauna in beeld te brengen zijn op gebiedsniveau uitgevoerd. Vervolgonderzoeken staan ingepland in de zomerperiode op gebiedsniveau.

onze ref. pagina

3 van 3

1.2 Er kan vertraging ontstaan door weerstand vanuit omwonenden; Deze vertraging wordt zoveel als mogelijk voorkomen door de uitvoering van een uitgebreid participatietraject. Tevens wordt het tijdelijk ingericht park definitief gemaakt ten gunste van de omwonenden. 1.3 Tijdelijke woningbouw genereert geen grondopbrengsten; Tijdelijke woningbouw is kostbaar uit ervaringen uit het verleden. Er zullen budgetten vrij gemaakt moeten worden voor tijdelijke woningbouw. Definitieve woningbouw heeft een hogere grondwaarde. 1.4 Er is thans een school gevestigd op de locatie die tijdelijke woningbouw niet mogelijk maakt. Doordat de locatie in gebruik is, is tijdelijke woningbouw niet mogelijk. Er kan echter een noodvoorziening voor de school gemaakt worden waardoor tijdelijke woningbouw wel (tegen extra kosten) gerealiseerd kan worden. Communicatie De resultaten van het PID worden door het college van B&W via een informatiememo aan de raad voorgelegd. Er wordt tevens een extern participatiebureau ingezet om de communicatie/participatie vanuit de gemeente te begeleiden. Financiële gevolgen en dekking De kosten zijn € 150.000,-. voor de inzet van een stedenbouwkundig bureau, participatiebureau, en andere specialisten (o.a. bodemonderzoek, flora en fauna en mogelijk een bureau die de tenderprocedure leidt).

Ook wordt dit bedrag aangewend om een intentie-, anterieure- en verkoopovereenkomst met een marktpartij aan te gaan. Met dit voorstel gaan wij de motie “Woningbouw, hoe eerder hoe beter (7) uitwerken. Omdat het budget uit deze motie primair voor het Calluna-terrein is gereserveerd, is een extra budget van 150.000,- euro benodigd. Dit kan niet worden gedekt uit de bestaande begroting. Het nadeel wordt ten laste gebracht van het begrotingssaldo. Voornemen is om dit te zijner tijd weer aan te vullen vanuit de grondexploitatie. Planning Aansluitend aan de vaststelling van het PID kan met de uitvoering worden gestart. Een nadere planning staat uitgewerkt in het PID. Disclaimer: de genoemde data zijn streefdata, door onvoorziene omstandigheden en/of andere (interne en externe) factoren. Evaluatie Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, A.M. Weststrate, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

Bijlage(n)

: :

Raadsbesluit nummer e240016745 Project Initiatie Document e240010195