Raadsvoorstel e240016618

Raadsvoorstel

Nr. 02330000214219 Zaaknr. 02330000059987

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Vaststellen bestemmingsplan ‘De Horsterhoeve’ 7 mei 2024 H.C. Weidema D. van Voorst, telefoon 0341 56 73 37

Voorstel

1.

2. 3.

Het bestemmingsplan ‘De Horsterhoeve’ naar aanleiding van de zienswijzen en ambtshalve aanpassingen te wijzigen, zoals beschreven in de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen De Horsterhoeve’. Het bestemmingsplan ‘De Horsterhoeve’ met de plancode NL.IMRO.0233.BP29045-0401 vast te stellen; Geen exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, voor het bestemmingsplan ‘De Horsterhoeve’ vast te stellen.

Inleiding De Bunte Vastgoed Oost B.V. (hierna te noemen: ‘grondeigenaar’ c.q. initiatiefnemer) heeft het voornemen tot de herontwikkeling van het bestaande recreatiepark De Horsterhoeve aan de HorsterEngweg 17 (3853 ME) te Ermelo, tot een woonwijk met ruim 265 woningen. De vorige eigenaren van het recreatiepark hebben besloten het recreatiepark te beëindigen, waarbij er een nieuwe invulling voor het terrein gezocht dient te worden. Woningbouw wordt als een goede invulling gezien omdat het plan daarmee een belangrijke bijdrage kan leveren aan de woningbouwopgave van de gemeente. Het woningbouwprogramma is divers en sluit aan bij het beleid van de gemeente. De helft van het woningbouwprogramma bestaat uit sociale huur- en koopwoningen. Naast de nieuw te bouwen woningen blijven één bestaande bedrijfswoning en veertien erfpachtwoningen behouden. Deze krijgen een woonbestemming. In het noorden van het plangebied is een maatschappelijke functie opgenomen waar ruimte is voor bijvoorbeeld een pakketpunt, kinderdagverblijf, maximaal zestien zorgwoningen (door middel van een afwijkingsbevoegdheid) of een buurtwinkel als centrale plek voor de nieuwe bewoners en huidige omwonenden. De exacte invulling is nog niet bekend. De woonwijk wordt door middel van een nieuwe weg en rotonde ontsloten op de Spijkweg. Een klein deel van de woningen wordt ontsloten op de Horster-Engweg.

De kruising Horster-Engweg wordt aangepast voor een betere verkeersveiligheid. Om een goed woon- en leefklimaat mogelijk te maken, wordt een geluidsscherm gerealiseerd op grond van de gemeente (tussen de Spijkweg en A28) van 520 meter lang en 4,5 meter hoog. Het scherm wordt landschappelijk ingepast.

onze ref. pagina

2 van 4

Plangebied De Horsterhoeve

Van 6 december 2023 tot en met 16 januari 2024 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn veertien zienswijzen ingediend. Deze hebben geleid tot diverse aanpassingen aan het plan. Daarnaast zijn ambtshalve wijzigingen gedaan. In de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen De Horsterhoeve’, die als bijlage bij dit voorstel en het bestemmingsplan is gevoegd, zijn de zienswijzen van reactie voorzien en is aangegeven op welke manier het ontwerpplan is gewijzigd. Het plan is nu gereed voor vaststelling.

Beoogd effect Een nieuw ruimtelijk kader voor de locatie Horster-Engweg 17 ten behoeve van de bouw van een nieuwe woonwijk.

Argumenten 1.1 Het plan is op onderdelen aangepast Om waar mogelijk tegemoet te komen aan de indieners van zienswijzen, is het plan op onderdelen aangepast. Daarnaast hebben ambtshalve wijzigingen plaatsgevonden. Voor een overzicht van de aanpassingen wordt verwezen naar de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen De Horsterhoeve’. 2.1 Het plan voorziet in de behoefte aan woningen Er is binnen de gemeente Ermelo grote behoefte aan sociale huur- en koopwoningen. Met het plan wordt voldaan aan de beleidsnotitie en de verordening Sociale woningbouw gemeente Ermelo 2022 op basis waarvan ten minste 50% van de woningen moet bestaan uit sociale koop/huur. Een groot deel van de sociale woningen wordt door UWOON afgenomen.

onze ref. pagina

3 van 4

2.2 Het plan is opgenomen in de woondeal De Horsterhoeve maakt onderdeel uit van de op 8 maart 2023 gesloten woondeal. Het plan is daarmee een van de sleutelprojecten ten aanzien van woningbouw in Ermelo. 3.1 Het kostenverhaal is anderszins verzekerd Doordat een anterieure overeenkomst is afgesloten, is het kostenverhaal verzekerd en hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

Kanttekeningen 1.1 De GGD is kritisch ten aanzien van (een deel van) deze woningbouwlocatie De GGD adviseert om woningen bij voorkeur op ten minste 300 meter van de snelweg te realiseren vanwege de luchtkwaliteit en de hoge geluidsbelasting. Een deel van de woningen ligt dichter op de snelweg. Het is echter niet haalbaar om te allen tijde aan het door de GGD gehanteerde voorkeursafstand te voldoen, deze is ook niet wettelijk verplicht. Er is in het plan zoveel mogelijk rekening gehouden met de aanbevelingen van de GGD, waaronder veel groen en buitenspeelplekken. De geluidsbelasting wordt door het realiseren van een geluidsscherm aanzienlijk verminderd. 1.3 Stikstof Het ontwerpbestemmingsplan heeft, zoals hierboven beschreven, geleid tot het indienen van zienswijzen met betrekking tot onder meer stikstof. Dit heeft geresulteerd in een herziening van de stikstofberekeningen en een aanscherping van het rapport. Het is belangrijk op te merken dat stikstofberekeningen geen exacte wetenschap zijn en dat de ontwikkelingen elkaar in hoog tempo opvolgen. Gelet op de vele ontwikkelingen en jurisprudentie op het gebied van stikstof en de verschillende analyses die er zijn met betrekking tot uitspraken, brengt het onderdeel stikstof daarom een zeker risico met zich mee.

Communicatie Er is actief gecommuniceerd en geparticipeerd met omwonenden en andere belanghebbenden. De recreanten zijn al in een vroeg stadium geïnformeerd over de plannen. Met omwonenden is op verschillende manieren geparticipeerd. Hiervoor wordt verwezen naar het participatieverslag dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Tijdens de periode dat het plan ter inzage heeft gelegen, is een inloopbijeenkomst georganiseerd. Er zijn meerdere zienswijzen ingediend op het plan. Naar aanleiding van deze zienswijzen is het plan kritisch bekeken en op onderdelen aangepast. De zienswijzenindieners hebben een brief gekregen waarin staat wat de voorgestelde wijzigingen in het plan zijn naar aanleiding van de ingediende zienswijzen. Daarnaast zijn zij uitgenodigd voor de beeldvormende tafel.

Financiële gevolgen en dekking Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer waarin de kosten zijn opgenomen die door de initiatiefnemer betaald moeten worden. De gemeente neemt na voltooiing van het plan de openbare ruimte over. De kosten voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte worden op een later moment opgenomen in een beheerkostenraming voor het openbaar gebied en als areaaluitbreiding in de begroting opgenomen. Planning Na vaststelling van het bestemmingsplan, wordt het plan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Indien er geen beroep wordt ingesteld, is het plan na afloop van deze termijn onherroepelijk. Naar verwachting kan in de loop van 2025 gestart worden met het bouwrijp maken van de grond.

onze ref. pagina

4 van 4

Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, M. Jacobs, secretaris,

P.J.T. van Daalen, burgemeester,

Bijlage(n)

:

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

-

e240016617 Raadsbesluit e240022019 Bestemmingsplan De Horsterhoeve, regels, toelichting en verbeelding e240022020 Bijlagen bij het bestemmingsplan e240020999 Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ‘De Horsterhoeve’ Indieners van een zienswijze zijn uitgenodigd voor de beeldvormende tafel.