Raadsvoorstel e2300043526

Raadsvoorstel

Nr. 02330000185786 Zaaknr. 02330000055317

Onderwerp Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : : :

Stedenbouwkundig plan Veldwijk - deelgebied A 14 september 2023 H.R. van Veen A. de Vos, telefoon 0341 56 71 78 M.H. Koetsier, telefoon 0341 56 71 92

Voorstel 1. Het Stedenbouwkundig plan Veldwijk – deelgebied A vast te stellen als kader voor de planuitwerking en het voor te bereiden bestemmingsplan voor dit gebied. Inleiding Op 1 februari 2018 heeft uw raad de Structuurvisie Landgoed Veldwijk vastgesteld. Op 11 december 2020 heeft uw raad vervolgens het Masterplan Veldwijk vastgesteld. Daaruit zijn 4 ontwikkelgebieden voortgekomen, waarbij het bestemmingsplan voor Zorgpark Veldwijk als eerste deelplan op 22 september 2022 is vastgesteld.

deelgebied A

Zorgpark Veldwijk

Figuur 1: luchtfoto met deelgebied A daarop wit omlijnd en uitgelicht

station

onze ref. pagina

02330000185786 2 van 6

Dit voorstel ziet op het Stedenbouwkundig plan van de ontwikkeling van het volgende deelgebied. GGz Centraal heeft dit gebied verkocht aan ontwikkelaar Slingerpark B.V. en die is voornemens binnen dit plangebied 100 woningen te gaan bouwen. Het Stedenbouwkundig plan dient na vaststelling als uitgangspunt voor het bestemmingsplan wat wordt opgesteld en in procedure wordt gebracht. Beoogd effect Te komen tot een vastgesteld Stedenbouwkundig plan wat kaders stelt voor de verdere ontwikkeling en planvorming van deelgebied A van Veldwijk. Argumenten 1.1 Het Stedenbouwkundig plan is een uitwerking van het Masterplan Veldwijk In de bijlage treft u het Stedenbouwkundig plan voor Veldwijk - deelgebied A aan. Dit plan is opgesteld binnen de kaders van de door uw raad vastgestelde Structuurvisie en Masterplan. Graag lichten wij enkele hoofdelementen uit het Stedenbouwkundig plan nader toe. Stedenbouwkundige opzet Bij de totstandkoming van het Stedenbouwkundig plan zijn de bestaande kwaliteit van het landschap benut. Er worden drie verschillende woonmilieus toegevoegd, passend binnen de huidige en historische opzet van Veldwijk. “De Kwekerij” als een zelfstandig buurtje met kenmerken van de voormalige kwekerij, “De Wasserij”, waar vijf vrijstaande woningen zijn ingepast in de bosrand en “Het Open Veld”, waar 3 appartementengebouwen en enkele (half-) vrijstaande woningen zijn gesitueerd.

Woningbouwprogramma Er wordt voldaan aan de vereisten die gesteld zijn aan het woningbouwprogramma in de Anterieure overeenkomst. De “Verordening sociale woningbouw gemeente Ermelo 2019” is op dit deelgebied van toepassing, omdat deze gold ten tijde van het aangaan van de anterieure overeenkomst. Voor de sociale huurwoningen is een intentieovereenkomst getekend met de woningcorporatie. Verkeer Er worden twee nieuwe ontsluitingen gerealiseerd binnen het plangebied. Deze komen overeen met het Masterplan. Aan de noordzijde (A) wordt een nieuwe ontsluitingsweg gerealiseerd voor gemotoriseerd verkeer en aan de westzijde wordt een ontsluiting voor fietsers gemaakt (B) die aansluit op de bestaande voorziening aan de Oude Nijkerkerweg. De verkeerslus bedoeld voor auto’s (C) is niet meer nodig, omdat er een compacter bouwveld is gecreëerd op de locatie van de voormalige kwekerij. Dit Stedenbouwkundig plan voorziet in een fietsontsluiting op de Horsterweg. Feitelijk wordt aangesloten op een betegeld wandelpad wat veelvuldig door fietsers vanuit Horst wordt gebruikt, die hun weg vervolgen langs de voormalige wasserij en de Van Asch – Van Wijcklaan. Het betegelde wandelpad voldoet echter niet aan de vereisten van de CROW en is formeel bedoeld voor wandelaars.

Deze punten, versterkt door meerdere reacties uit de omgeving, geeft aan dat er behoefte is aan een betere fietsvoorziening op dit tracé. Het college zal daartoe een verkeerskundig onderzoek laten uitvoeren en een voorkeursvariant uitwerken.

onze ref. pagina

02330000185786 3 van 6

A B

C

Figuur 2: uitsnede van de verkeerskaart in Masterplan Veldwijk. A is de nieuwe ontsluitingsweg, B de ontsluiting voor fietsers die aansluit op de Oude Nijkerkerweg en C de verkeerslus die komt te vervallen (P.S. de nummers op de kaart hebben geen betekenis in dit voorstel). Bomen en groen Ten opzichte van het door uw raad vastgestelde Masterplan Veldwijk worden er beduidend minder bomen gekapt. Dit komt met name doordat het bouwveld ter plaatse van de voormalige kwekerij aanzienlijk is verkleind. Ook bij de voormalige wasserij blijft een groenstrook behouden met bomen en rododendrons. Om een goed beeld te krijgen van de bestaande bomen binnen het plangebied is een boomeffectanalyse gemaakt. Hierbij is beoordeeld om welke soort het gaat, welke levensverwachting deze heeft en of deze gekapt moet worden of (met maatregelen) behouden kan worden.

onze ref. pagina

02330000185786 4 van 6

Figuur 3: uitsnede van de bos en bomenkaart uit het Masterplan Veldwijk. Rood omkaderd de eerder beoogde bomenkaplocaties die nu behouden blijven. 1.2 Met vaststellen van het stedenbouwkundig plan wordt tegemoet gekomen aan de bepalingen uit de overeenkomst Met GGz Centraal is een overeenkomst gesloten voor de herontwikkeling van het gebied. Bij verkoop aan een ontwikkelaar gaan de afspraken zoals in deze overeenkomst zijn opgenomen over op deze partij. In de overeenkomst is opgenomen dat het stedenbouwkundig plan door uw raad wordt vastgesteld (artikel 26 van de Anterieure Overeenkomst). Op basis hiervan wordt een bestemmingsplan en een beeldkwaliteitsplan opgesteld. 1.3 het stedenbouwkundig plan vormt de basis om tegemoet te komen aan de woondeal In de woondeal is opgenomen dat de gemeente de komende jaren flink inzet op sociale woningbouw. De te bouwen woningen op Veldwijk zijn in deze deal opgenomen. Met de ontwikkeling van deelgebied A wordt dan ook tegemoet gekomen aan de afspraken. Kanttekeningen 1.1 Aanpassing GNN noodzakelijk om minder aantasting van het groen te creëren Een deel van de plannen is gelegen in het zgn. Gelders Natuurnetwerk (hierna: GNN). Om te komen tot de voorgestelde invulling van het plan is aanpassing van het GNN noodzakelijk. Aanpassing vergt een zorgvuldige voorbereiding en afstemming met de provincie.

Tot dusver zijn de gesprekken positief en lijkt er zicht op aanpassing van het GNN, maar dit wordt pas duidelijk na 1 oktober. Gezien de strikte planning kan de besluitvorming op het Stedenbouwkundig plan hierop niet wachten. De procedure voor de aanpassing kan tegelijkertijd met de bestemmingsplanprocedure doorlopen worden.

onze ref. pagina

02330000185786 5 van 6

1.2 Planning Mocht de provincie alsnog geen medewerking willen verlenen aan aanpassing van het GNN, dan moet het plan aangepast worden. Besluitvorming op het Stedenbouwkundig plan voor december 2023 is dan niet haalbaar en ook de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan voor 1 januari 2024 wordt dan naar verwachting niet gehaald. Bij inwerkingtreding van de omgevingswet per 1 januari 2024 heeft dit als gevolg dat het omgevingsplan gewijzigd moet worden. Dit is nieuwe wetgeving en dat zal een niet in te schatten vertragend effect hebben op de gehele planning. Communicatie De ontwikkelaar heeft op 24 augustus jl. een inloopavond gehouden voor (direct) omwonenden, stakeholders en raadsleden, waarbij ca. 70 bezoekers kennis hebben genomen van het Stedenbouwkundig plan. Een verslag van die avond is gepubliceerd op hun website en bijgevoegd aan dit voorstel (kenmerk e230044246). De ingekomen reacties hebben niet geleid tot wijziging van het Stedenbouwkundig plan. Financiële gevolgen en dekking De plankosten voor het Stedenbouwkundig plan en het nog op te stellen bestemmingsplan worden afgedekt met de Anterieure Overeenkomst Veldwijk. Planning Het is van groot belang dat het Stedenbouwkundig plan voor december 2023 wordt vastgesteld, zodat voor 1 januari 2024 het ontwerpbestemmingsplan ter inzage kan worden gelegd.

Hierbij wordt invulling gegeven aan de doelstellingen uit het collegeprogramma om woningbouw te versnellen. Om dit te behalen ziet de planning voor besluitvorming op het Stedenbouwkundig plan er vooralsnog als volgt uit: 1. Beeldvormende raadsvergadering op 25 oktober 2023; 2. Oordeelsvormende raadsvergadering op 8 november 2032, en; 3. Besluitvormende raadsvergadering op 22 november 2023. (e.e.a. onder voorbehoud agendacommissie) Onder voorbehoud heeft de ontwikkelaar de volgende planning meegegeven: Q1 2024 – vaststelling bestemmingsplan Q2 2024 – start verkoop Q4 2024 – start bouw (gefaseerd) Evaluatie N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, A.M. Weststrate, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

onze ref. pagina

02330000185786 6 van 6

Bijlage(n)

:

Raadsbesluit, kenmerk e230043534 Stedenbouwkundig plan Veldwijk – deelgebied A, kenmerk e230045051 Samenvatting inloopavond 24-08-2023, kenmerk e230044246

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

- Slingerpark B.V.; - GGz Centraal