Raadsvoorstel e210049120

Raadsvoorstel

Nr. 02330000109420 Zaaknr. 02330000035704

Onderwerp

:

Datum voorstel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

: : :

Oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio's en wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG 21 december 2021 dra. Th.A.J. Burmanje H.C. Kleijer, telefoon 0341 56 71 48

Voorstel 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de oprichting en deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s; 2. Het college toestemming te geven om in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling VNOG voor zover het de oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s betreft. Inleiding Het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio’s, heeft een principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting risicobeheer. Deze stichting adviseert veiligheidsregio’s op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en koopt voor de veiligheidsregio’s verzekeringen in. Als vervolg op dit principebesluit moeten de veiligheidsregio’s een besluit nemen over de oprichting van deze stichting en deelname daaraan. Ook wordt er gewerkt aan de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s. Deze stichting moet de veiligheidsregio mogelijkheden bieden om onverzekerbare risico’s op te vangen. De oprichting van deze stichting is momenteel in voorbereiding, naar verwachting zal het ontwerpbesluit in de eerste helft van 2022 aan de gemeenteraden worden aangeboden om wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

De deelnemende gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling VNOG hebben afspraken gemaakt over het oprichten van en het deelnemen aan privaatrechtelijke rechtspersonen door de VNOG en deze per oprichting/ deelname op te nemen in de gemeenschappelijke regeling door middel van een wijziging van artikel 5 van de regeling. Beoogd effect - De raad kennis te laten nemen van het ontwerpbesluit voor de oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s; - De raad in de gelegenheid te stellen wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland; - Het voor de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland mogelijk te maken de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s op te nemen in artikel 5 van de gemeenschappelijke regeling VNOG; - De raad kennis te laten nemen van het voornemen van het college om de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s (nog) niet op te nemen in artikel 5 van de gemeenschappelijke regeling VNOG.

onze ref. pagina

2 van 3

Argumenten 1.1 Bevoegdheid algemeen bestuur Het oprichten en deelnemen aan een stichting is een bevoegdheid van het algemeen bestuur. Een besluit wordt echter pas genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen op basis van artikel 31a, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). 1.2 Wijziging noodzakelijk voor het oprichten van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s Om de voorgenomen oprichting van en deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s, zoals opgenomen in voorstel, mogelijk te maken is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling nodig. De wijziging houdt in dat de stichting wordt opgenomen in artikel 5a van de regeling. 1.3 Besparing De verwachting is dat de samenwerking in de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s een besparing op de, oplopende, verzekeringspremies bewerkstelligd. Dit doordat de verzekeringen voor 25 veiligheidsregio’s worden ingekocht en de inkoop voor 25 veiligheidsregio’s aanbesteed kan worden. Kanttekeningen 1.1 Voornemen tot oprichten van stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s volgt in 2022 Anders dan bij het voornemen tot oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s is er nog geen voorstel voor de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s.

Het algemeen bestuur vraagt al wel om de regeling op te nemen in de gemeenschappelijke regeling zodat voor de regeling daarvoor in 2022 geen nieuwe wijziging nodig is en de bestuurlijke besluitvorming niet nogmaals doorlopen moet worden. Er zijn echter nog onduidelijkheden over de gevolgen voor de gemeenten over de op te richten stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s. Deze stichting brengt een groter risico met zich mee, het gaat immers over onverzekerbare risico’s. De financiële gevolgen zijn nog niet inzichtelijk. Logischerwijs komen deze kosten bij de veiligheidsregio’s te liggen en zullen dus mogelijk gevolgen hebben voor de gemeentelijke bijdrage. Daarbij moet het ontwerpbesluit voor de nog op te richten stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s voor wensen en bedenkingen worden aangeboden aan de raden. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor het oprichten van deze stichting kan ook op dat moment worden meegenomen. 1.2 Herziening kosten vindt plaats in 2024 De kosten voor oprichting van de stichting bedragen voor 2022 en 2023 €22.500 p.j. voor iedere veiligheidsregio. Deze kosten kunnen naar verwachting gedekt worden uit de begroting van verzekeringen van de veiligheidsregio. Per 2024 vindt herziening van de kosten en de verdeelsleutel plaats. Dan zijn de ontwikkelingen met betrekking tot de premies en de te verzekeren risico’s inzichtelijk.

1.3 Meerderheid nodig voor wijziging De gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland wordt gewijzigd indien minimaal 15 van de 22 colleges, die minimaal 34 van de 50 stemmen in het algemeen bestuur vertegenwoordigen daartoe hebben besloten. Communicatie Het besluit om in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor de op te richten stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en het niet instemmen met de wijziging van de

onze ref. pagina

3 van 3

gemeenschappelijke regeling voor de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s zal worden gedeeld met de veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Financiële gevolgen en dekking Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling heeft zelf geen financiële gevolgen. De jaarlijkse bijdrage voor de veiligheidsregio’s aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s bedraagt voor 2022 en 2023 €22.500 per jaar. Deze kosten kunnen op basis van de huidige inzichten binnen de lopende begroting van de veiligheidsregio worden gedekt. Planning  Tot 1 maart 2022: Colleges van de deelnemende gemeenten besluiten over de wijziging van de GR; met toestemming van de raad;  24 maart 2022: AB VNOG: Nagaan of de wijziging van de GR tot stand is gekomen met de meerderheid van de colleges en stemmen in het AB en de uiteindelijke datum van inwerkingtreding van de wijziging bepalen;  Na 24 maart 2022: College van de gemeente Apeldoorn maakt de wijziging bekend in het Gemeenteblad. Colleges van deelnemende gemeenten worden geïnformeerd over de wijziging van de GR en de wijziging opnemen in het register gemeenschappelijke regelingen. Evaluatie N.v.t.

Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, A.M. Weststrate, dra. Th.A.J. Burmanje, secretaris. burgemeester.

Bijlage(n)

:

Raadsbesluit e210049121 Aanbiedingsbrief wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG (e210049117) Ontwerpbesluit oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio’s (e210049119) Besluit AB VNOG wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG (e210049118)

Uitnodigen belanghebbende(n)

:

N.v.t.