Provincie Gelderland inzake begrotingscirculaire 2026

Datum

23 april 2025 Zaaknummer

2025-005058 Onderwerp

Begrotingscirculaire 2026 Inlichtingen bij

Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl Blad

1 van 2

Geachte gemeenteraad, In onze rol als financieel toezichthouder informeren wij u jaarlijks in onze begrotingscirculaire over de actuele ontwikkelingen die van belang zijn bij het opstellen van uw begroting en van invloed zijn op ons toezicht (van uw financiële stukken). Daarnaast informeren wij u in deze circulaire over het proces van het financieel toezicht, in het bijzonder over de begrotingsrichtlijnen en over de toetsingsaspecten die wij hanteren bij het beoordelen van uw begroting 2026. Begrotingscirculaire 2026 Deze begrotingscirculaire is van belang bij het opstellen van uw begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. De jaarlijkse circulaire is een aanvulling op het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GTK 2020 gemeenten). Naast de ontwikkelingen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten gaat de begrotingscirculaire 2026 in op een aantal actualiteiten en specifieke aandachtspunten. Er liggen de komende jaren forse uitdagingen op het gebied van gemeentefinanciën. Het financiële perspectief van veel gemeenten vertoont vanaf 2026 structurele tekorten. Onder meer de invoering van een nieuwe financieringssystematiek voor de medeoverheden en de ontwikkelingen in het Gemeentefonds gaat gepaard met structurele verlaging van de algemene uitkering voor gemeenten.

Maar ook de onvoldoende compensatie van de uitgaven voor jeugdzorg maakt het voor u niet eenvoudig om een structureel duurzaam financieel beleid te voeren. Meer taken uitvoeren met minder inkomsten. Ons college heeft veel begrip voor de financiële problematiek van de gemeenten maar maakt zich ook flinke zorgen over de consequenties voor het uitvoeren van de maatschappelijke opgaven en -voorzieningen. We vinden ook dat het Rijk moet zorgen voor een goede balans tussen taken en middelen voor gemeenten.

Datum

23 april 2025 Zaaknummer

2025-005058 Blad

2 van 2

Daarentegen hebben wij als toezichthouder de taak toe te zien op het structureel en reëel evenwicht van de begroting 2026 en/of meerjarenraming 2027-2029. Wij wijzen u er met nadruk op dat wij bij het toezicht op de komende begroting en meerjarenraming ons houden aan de geldende wet- en regelgeving en het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GTK2020), aangevuld met de vanaf 2024 onder voorwaarden verruimde inzet van het surplus in de algemene reserve. Het GTK2020 dient daarop nog te worden aangepast. Van een verdere aanpassing van het toezicht is geen sprake. Wel willen wij de gemeenten de helpende hand reiken, door dit jaar in een vroegtijdiger stadium dan anders in contact te treden over de oplossing van de financiële problematiek. Als er eventueel aanleiding is, kunnen we daarover ook bestuurlijk in gesprek gaan. Ieder jaar is ons uitgangspunt dat uw gemeente onder repressief toezicht komt te staan. Dit is de lichtste vorm van toezicht en betekent dat uw gemeente zonder onze voorafgaande goedkeuring de begroting kan uitvoeren. Voorwaarden om onder repressief toezicht te blijven zijn, dat u er voor zorgt dat uw begroting (en/of meerjarenraming) structureel in evenwicht is en dat de raming van begroting realistisch is. Deze voorwaarden zijn opgenomen in de Gemeentewet.

Gedurende het jaar volgen wij risicogericht de ontwikkelingen van uw financiële positie en nemen kennis van uw financiële besluiten. Hiertoe vragen wij u de kader/voorjaarsnota, bestuursrapportages en de conceptbegroting aan ons ter kennisname toe te sturen, zodat wij tijdig met u in gesprek kunnen over de financiële positie of hiertoe anderszins aanleiding bestaat. Dit stelt ons ook in staat om eventuele problemen samen tijdig te signaleren en met u mee te denken over en te zoeken naar eventuele oplossingen. De begrotingscirculaire 2026 is ook terug te lezen op onze websites www.gelderland.nl en www.geldersefinancien.nl Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Gelderland

Daniël Wigboldus Commissaris van de Koning

Bijlage • Begrotingscirculaire 2026

Johan Osinga Secretaris