PID Pretoriusplein e240010195

Project Initiatie Document

Nr. 02330000208362 Zaaknr. 02330000060585

Projectnaam Versie, datum, status Planning

Tijdelijke woningbouw op het Pretoriusplein 2, 8 april 2024, definitief Startdatum: 1 april 2024 Einddatum: 31 december 2025

1. Achtergrond

In het coalitieakkoord heeft het college opgenomen de woningbouw te willen versnellen. In het coalitieakkoord heeft het college tevens opgenomen om meer tijdelijke woningbouw te realiseren. Op 9 november 2022 is de motie ‘Tijdelijke jongerenhuisvesting’ aangenomen. De raad heeft hiermee de wens uitgesproken om op een locatie in Ermelo tijdelijke woningen te realiseren voor jongeren. Tevens heeft de gemeenteraad in de Kadernota 2024 de motie aangenomen ‘Woningbouw: hoe eerder hoe beter(7)’, waarbij het college wordt opgeroepen: • Om per direct te beginnen met visieontwikkeling voor de nieuwe woonwijk Kerkdennen en planvorming voor woningbouw op het vrijkomende Calluna-terrein. Omdat het coalitieakkoord en de motie ‘Woningbouw: hoe eerder hoe beter(7)’ primair gaat over het Calluna-terrein maar secundair ook over meerdere locaties in Ermelo heeft het college op 4 juli 2023 een PID (e230026500) over de toekomstige ontwikkelingen in Ermelo Zuid-West waaronder woningbouw, de scholen en kindcentrum vastgesteld. Hier valt de locatie het Pretoriusplein ook onder. Doordat de school ‘de Klokbeker’ gevestigd is op het Calluna-terrein en een dependance heeft op het Pretoriusplein zijn deze locaties met elkaar verbonden. Besluitvorming over het Calluna-terrein heeft direct betrekking op het Pretoriusplein en vice versa.

Op 19 december 2023 heeft het college ingestemd met het voorkeursscenario en adviesrapport voor Ermelo Zuid-West. Onderdeel van deze besluitvorming is – na het toepassen van de wegingscriteria- dat er een voorkeursscenario is uitgekomen voor woningbouw op het Pretoriusplein. Nu het voorkeursscenario is vastgesteld, kan gestart worden met woningbouwproject Pretoriusplein. Op dit moment loopt er naar aanleiding van de motie Tijdelijke Jongerenhuisvesting, een onderzoek naar welke locaties geschikt zijn voor tijdelijke woningbouw. Dit onderzoek is nog niet afgerond,

onze ref. pagina

02330000208362 2 van 4

maar wel is naar voren gekomen dat het Pretoriusplein geschikt is. In lijn met de motie wordt daarom dit PID voorgesteld.

2. Probleemstelling

3. Doelstelling

4. Resultaat 5. Afbakening

Primair wordt er gekeken of tijdelijke woningbouw versneld gerealiseerd kan worden, uitgaande van een indicatief aantal van 20 reguliere appartementen of 20 tijdelijke woningen (geen appartementen). De locatie aan de Pretoriusplein komt beschikbaar als gevolg van de huisvesting van een volwaardige school ten gunste van de Klokbeker op het Calluna-terrein. Er is behoefte aan tijdelijke woningbouw en de beschikbaarheid van woningen is zeer beperkt. Daarnaast zijn er bijna geen andere locaties geschikt die in aanmerking komen voor tijdelijke woningbouw. Versneld tijdelijke woningen toevoegen voor jongeren, met een indicatief aantal van 20 tijdelijke woningen. Er wordt bijzondere aandacht besteedt of de locatie geschikt gemaakt kan worden om procedures te versnellen. Het kan daarbij bijvoorbeeld gaan om jongeren, maar ook om huishoudens uit een sloopwoning en huishoudens die uit een instelling moeten verhuizen. Voor de verhuur wordt in eerste instantie gedacht aan de woningcorporatie. Er wordt ook gekeken of flexwonen regionaal kan worden opgepakt. Pretoriusplein is een casus die is aangemeld bij het regionaal onderzoek naar flexwonen en het is de bedoeling dat deze wordt uitgewerkt tot businesscase in de regio. Tijdelijke woningbouw op het Pretoriusplein voor jongeren. Het Pretoriusplein is gelegen aan de Pretoriusstraat waar thans de Willem Alexanderschool gevestigd is.

De Willem Alexanderschool blijft op de huidige positie gehandhaafd en is geen onderdeel van dit PID. Het naastgelegen (tijdelijk) ingerichte park is wel onderdeel van het PID. In dit PID wordt onderzocht of het tijdelijke park omgezet kan worden naar een definitieve inrichting. Door het opstellen van een integraal plan voor tijdelijke woningbouw en de huidige groene inrichting, wordt een totaal plan opgeleverd om te komen tot tijdelijke woningbouw en het omzetten van de tijdelijke groene invulling naar een definitieve groene invulling.

6. Projectfasering

7. Risico’s

Het project zal mogelijk aan een andere partij worden uitbesteed of in samenwerking met een partij voor flexwonen gerealiseerd moeten worden. In geval er tijdelijke woningen komen, blijft de grond van de gemeente en is er geen tenderprocedure nodig. Start projectanalyse; • Start van het project door vaststelling van deze PID door het college; • Het opstarten van onderzoeken zodat de ontwikkeling geen vertraging ondervindt, denk aan flora & fauna onderzoek, slooponderzoeken, participatie & overige onderzoeken (reeds uitgevoerd); • Het opstarten van het aanvragen van de stroomvoorzieningen en/of alvast reserveren (kwartaal 3 – 2024); • Start ontwerpen met IMOSS en/of andere stedenbouwkundige partij (vanaf september 2024); • Indienen ruimtelijk plan en eventuele tenderfase (2024 en/of 2025); • Start bouw of plaatsing tijdelijke woningen vanaf 2025; • Gehele traject: participatie omgeving/stakeholders. Bovenstaande data zijn streefdata, door onvoorziene omstandigheden en/of andere (interne en externe) factoren kan er vertraging in de planning ontstaan. De volgende risico’s zijn in kaart gebracht die het resultaat kunnen beïnvloeden: - Onverwachte vertraging door het aanwezig zijn van Flora & Fauna; - Onverwachte onderzoeken die nodig zijn om te mogen slopen/bouwen; - Weerstand vanuit omwonenden op de voorgenomen ontwikkeling; - Onrendabele toppen bij het realiseren van het project;

onze ref. pagina

02330000208362 3 van 4

8. Kosten

- Het niet ingericht zijn van het proces omgevingsplan, waardoor nieuwe omgevingsplannen niet in behandeling genomen kunnen worden. Op dit moment is er slechts een casco structuur omgevingsplan, die na de zomer met de gemeenteraad besproken wordt. Daarna wordt meer duidelijke over de juridisch planologische procedure die vervolgd kan worden. - Weerstand bij het verwijderen of aanpassen van groenvoorzieningen; - Vertraging door het niet beschikbaar zijn van stroomvoorzieningen; - Vertraging aan de zijde de eventuele tenderprocedure; - Stikstofberekeningen die de ontwikkelingen niet mogelijk maken of vertragen. - Beperkingen vanuit het Natura-2000 gebied, waardoor woningbouw niet gerealiseerd kan worden. - Vertraging doordat de Klokbeker niet tijdig een nieuwe huisvesting kan krijgen waardoor de dependance van de school aanwezig blijft op het Pretoriusplein; - Hoge onrendabele toppen bij de huisvesting van tijdelijke woningbouw, waardoor het project vertraagd of niet meer gerealiseerd kan worden. - Hoge kosten voor een noodvoorziening om de dependance eerder te kunnen slopen waardoor het financieel niet mogelijk is om versneld woningbouw te realiseren; - Een tijdelijke niet kunnen voortzetten van het proces door het afhandelen van (onverwachte) Woo-verzoeken op dit project of andere projecten van betrokkenen medewerkers.

€150.000,- voor de inzet van een stedenbouwkundig bureau, participatiebureau, en andere specialisten (o.a. bodemonderzoek, flora en fauna en een bureau die de tenderprocedure leidt. Ook wordt dit bedrag aangewend om een intentie-, anterieure- en verkoopovereenkomst met een marktpartij aan te gaan. Met dit voorstel gaan wij de motie “Woningbouw, hoe eerder hoe beter (7) uitwerken. Omdat het budget uit deze motie primair voor het Calluna-terrein is gereserveerd, is een extra budget van 150.000,- euro benodigd. Vanuit ‘Wonen’ is voor de Kadernota budget aangevraagd om een locatie voor tijdelijke jongerenhuisvesting te onderzoeken. Dat kan hiervoor worden ingezet, indien het college akkoord gaat.

9. Projectorganisatie

De projectorganisatie bestaat uit: • Projectleider(s); • Projectondersteuner(s); • Stuurgroep voor bestuurlijke afstemming en samenhang met andere locaties; • Adviseurs / projectgroep vanuit verschillende thema’s: vastgoed en grondzaken, beleidsadviseur wonen, ruimtelijke ordening, verkeer/parkeren, groen, stikstof, water (intern); • ODNV / VNOG (extern); • Participatiebureau (extern). Het rechtstreekse contact tussen de externe adviseurs en de gemeente Ermelo ligt bij de ambtelijke organisatie: Selma de Schipper, Melvin Prince, Julie Güthschmidt. Actuele zaken worden door de opdrachtnemer geagendeerd in het portefeuilleoverleg en/of de stuurgroep.

10. Relaties andere initiatieven

Er wordt een projectgroep & stuurgroep opgericht voor begeleiding van het project. Op 12 december 2023 heeft het college een ander PID voor de Wethouder Balverszaal vastgesteld. Dit PID wordt in afstemming met het PID voor de Wethouder Balverszaal en eventuele toekomstige PID’s (bijvoorbeeld Calluna

onze ref. pagina

02330000208362 4 van 4

en/of Kerkdennen) uitgevoerd. Afstemming tussen de verschillende locatie geschiedt door het inplannen van een structureel twee-wekelijk overleg op bestuurlijk niveau.

11. Bijlagen

In het PID is gewaarborgd dat de volgende initiatieven in samenhang op elkaar worden afgestemd: Herontwikkeling Ermelo Zuid-West, bestaande uit: • Calluna-terrein • Wethouder Balverszaal; • Kerkdennen; • Pretoriusplein (dit PID). Bijlage 1: Motie 5 juli 2023 ‘Bouwen aan de Toekomst’ Bijlage 2: PID 4 juli 2023 (e230026500) Bijlage 3: PID Wethouder Balverszaal Bijlage 4: Contouren Pretoriusplein conform stedenbouwkundig bureau IMOSS. Bijlage 5: Motie 9 november 2022 Tijdelijke jongerenhuisvesting

Selma de Schipper, opdrachtgever (Bestuurlijk en/of Ambtelijk)

Melvin Prince, projectleider

Akkoord opdrachtgever

Akkoord projectleider

Datum:

Datum: