PID e250026966
Tekst van het document
Project Initiatie Document
Nr. 02330000280770 Zaaknr. 02330000076877
Projectnaam Versie, datum, status Planning
Weerbaarheid en veerkracht 1.0, 29 oktober 2025, definitief Startdatum: 1 december 2025
1. Achtergrond
Door recente ontwikkelingen in de maatschappij neemt de kans op een ontwrichtende crisis toe. Langdurige uitval van vitale infrastructuur door bijvoorbeeld een overbelast stroomnetwerk, een cyberaanval of natuurgeweld komen steeds dichterbij. Inwoners worden opgeroepen om zich (mentaal) voor te bereiden op een dergelijke crisis en ook hulpdiensten bereiden zich voor om te werken in én met deze omstandigheden. Ook de gemeentelijke organisatie moet zich voorbereiden op deze crisis. Naast dat de gemeente de eigen organisatie moet voorbereiden, moeten ook inwoners geïnformeerd worden over hun handelingsperspectief tijdens een crisis. De VNG heeft eind augustus de “Handreiking weerbaarheid en veerkracht op lokaal niveau” aan de gemeenten aangeboden om gemeenten te helpen zich voor te bereiden op een dergelijke crisis.
2. Probleemstelling
In de basis staat er een crisisorganisatie die een ‘reguliere’ crisis kan bestrijden. (Langdurige) uitval van vitale infrastructuur vraagt om meer en andere voorbereiding. Denk bijvoorbeeld aan onderlinge communicatie, aflossing en informatievoorziening bij langdurige stroomuitval. Daarbij wordt er tijdens een crisis een beroep gedaan op langere zelfredzaamheid van inwoners. Inwoners moeten hier op voorbereid worden.
3. Doelstelling
Het versterken van de weerbaarheid en veerkracht van zowel de gemeentelijke organisatie als de inwoners. Door te investeren in kennis(deling), samenwerking en voorbereiding op een crisis met grote organisatorische en maatschappelijke impact moet dit worden bereikt.
4. Resultaat
Er wordt een plan van aanpak met daarbij een uitvoeringsplan opgesteld om te komen tot een crisisplan. In dit crisisplan wordt de voorbereiding op een crisis met langdurige uitval van vitale infrastructuur opgenomen. Het project richt zich op de crisisorganisatie (GBT, crisiscommunicatie en team bevolkingszorg) en de weerbaarheid van inwoners. Het project richt zich niet op de algehele bedrijfscontinuïteit van de gemeente. Hiervoor loopt een apart proces. Er zal wel aansluiting worden gezocht aangezien hier de continuïteit van interne processen wordt uitgewerkt.
5. Afbakening
Einddatum: 31 december 2026
onze ref. pagina
02330000280770 2 van 3
6. Projectfasering
Het project doorloopt de volgende fases: september 2025 – december 2025: 1. Oriëntatiefase Inventarisatie, (wat hebben wij al geregeld en wat zijn de quick wins), bestuurlijke besluitvorming inclusief inkooptraject starten voor inhuur van een projectleider, oriënterende gesprekken met initiatieven in de gemeente en met collega’s over hun mogelijke rol in het project. januari 2025 – maart 2026: 2. Concretiseringsfase (wat moet er nog gebeuren en wat is hier voor nodig) Actiepunten vertalen naar de gemeente Ermelo, acties bepalen en eventueel aanvullende middelen realiseren. april 2026 – december 2026: 3. Uitvoeringsfase (uitvoering geven aan de openstaande acties en het opstellen van een crisisplan) Onderdeel hiervan is een voorstel voor het beheren van het crisisplan en de benodigde faciliteiten. Het project bestaat uit verschillende onderdelen, deze onderdelen komen terug in alle fases van het project en vormen de basis van het crisisplan. Conform de handreiking van de VNG: 1. Eigen continuïteit 2. Crisisorganisatie 3. Vitale voorzieningen 4. Sociaal Weefsel 5. Zelfredzaamheid inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties 6. Samenleving als overkoepelend geheel
7. Risico’s
Op verschillende niveaus binnen de overheid wordt gewerkt aan de voorbereidingen op een dergelijke crisis. Dit betekent ook dat de gemeente deels afhankelijk is van andere overheden. Hierdoor kan vertraging ontstaan doordat de kaders nog niet voldoende duidelijk zijn. De ontwikkelingen worden nauwlettend gevolgd. Vanuit de actielijst vanuit de VNG liggen veel taken bij de gemeente. Wat de exacte impact is van deze actiepunten is nog niet geheel duidelijk maar duidelijk is wel dat de projectcoördinatie niet binnen de beschikbare formatie uitgevoerd kan worden. Daarom wordt gevraagd om middelen voor de inhuur van een projectleider. Er zijn toezeggingen vanuit het Rijk dat er middelen beschikbaar komen voor de voorbereidingen op een crisis. Wanneer deze middelen beschikbaar komen en welk deel naar gemeenten komt is nog niet bekend. Desondanks wordt door de gemeente gestart met de voorbereidingen die zijn vastgelegd in de actielijst van de VNG en de veiligheidsregio. Dit traject moet die kosten ook in beeld gaan brengen.
8. Kosten
Er kan nog geen inschatting worden gemaakt van de kosten. Kosten zullen verband houden met: - Projectmanagement (€ 110.000) - Faciliteiten crisisorganisatie op orde brengen - Inrichting noodsteunpunten
onze ref. pagina
02330000280770 3 van 3
- Communicatiecampagne - Voorlichtingsbijeenkomsten en ondersteuning initiatieven uit inwonersgroepen Het Rijk stelt de komende jaren middelen beschikbaar, welke middelen beschikbaar komen voor Ermelo is nog niet bekend. Om het werk formeel ook te kunnen organiseren is €110.000 nodig. Dit bedrag is nodig voor de inhuur van een projectleider (€110.000 op basis van 24 p.w. á € 100 p.u.) en om direct middelen beschikbaar te hebben voor uitvoeren van de actiepunten zoals opgenomen in de actielijst (€10.000). De raad wordt via de voorjaarsrapportage beschikbaar te stellen. 9. Projectorganisatie
De projectorganisatie wordt als volgt ingericht: Projectleider (24 uur per week) Beleidsadviseur Veiligheid (3 uur per week) Adviseur openbare orde en veiligheid (3 uur per week) Communicatieadviseur (8 uur per week) Wijkregisseur (2 uur per week) Daarnaast zal er op incidentele basis inzet van collega’s breder uit de organisatie worden gevraagd.
10. Relaties andere initiatieven 11. Bijlagen
- Bedrijfscontinuïteit (MeerInzicht) - Samenwerking Putten en Harderwjik i.h.k.v. openbare orde en veiligheid. 1. (Concept) Bestuurlijke afspraken VNOG incl. actielijst (e250039957) 2. Handreiking weerbaarheid en veerkracht VNG (e250062911)
Hans van Daalen, opdrachtgever (Bestuurlijk en/of Ambtelijk)
?, projectleider
Akkoord opdrachtgever
Akkoord projectleider
Datum:
Datum:
Henk de Vos opdrachtgever (Bestuurlijk en/of Ambtelijk)
Akkoord opdrachtgever
Datum: