Participatieverslag e250015296

9/9

4. Uitwerkingsfase Ontwerp visie 4.1. 4.2. 4.3.

Verslag spreekuren Advies Schouwaert Verslag inloopavond Ontwerp visie

4.1.

Verslag spreekuren

ermelo Nr. 02330000229326 Casenr. 02330000036220

Verslag spreekuur nabij Telgterweg 251 en nabij Bulderweg 11,15 Datum Aantal deelnemers Aantal gesprekken Aantal uitnodigingen

2 juli 2024 en 4 juli 2024 13 8 1 30

Nabij Bulderweg 11,15 Wat punten vindt u goed: ^ Geen opmerkingen betreffende deze ontwikkeling. ^ Goede landschappelijke inpassing. Welke verbeterpunten wilt u aangeven: ^ Zorgen over toenemende verkeersbewegingen en verkeersbewegingen over zandweg. Overige opmerkingen: ^ Diverse deelnemers geven aan dat zij graag in het algemeen geïnformeerd willen worden over de ontwikkeling nabij Telgterweg 251 en nabij Bulderweg 11,13 en zijn onbekend met de plannen. ^ Diverse deelnemers geven aan dat ze het jammer vinden dat erdoor deze ontwikkeling verlies van doorkijk landschap, verlies van openheid optreedt. ^ Diverse deelnemers geven aan dat zij zich zorgen maken over toenemende verkeersbewegingen met name over de zandweg.

gemeente Ermelo

Verslag spreekuur nabij Telgterweg 251 en nabij Bulderweg 11,13

pagina

2 van 2

Nabij Telgterweg 251 Wat punten vindt u goed: ^ Voorzijde gebied blijft leeg en bebouwing aan achterzijde perceel waar al bebouwing op afstand geclusterd zit. ^ Inpassing is goed ingepast Welke verbeterpunten wilt u aangeven: ^ Qua waterhuishouding en ruimtelijk is situering direct aan de Telgterweg beter, zoals die in de discussienota indicatief was ingetekend. Overige opmerkingen: ^ De openheid van het landschap verdwijnt. ^ Geen afrasteringen in de vorm van fijnmazige gaashekken die niet passeerbaar zijn voor klein wild rondom beide locaties. ^ De gemeente moet meer doen om goed te zorgen voor historische enkdorplandschap. De gemeente zou zorgvuldig moeten handelen betreffende behoud van haar historisch landschap. ^ Zorgen over geur. • Zorgen over intensiever gebruik door bewoning en bedrijfsmatige invulling op beide locaties. • 2 nieuwe locaties worden gebouwd op agrarische gronden. Groot bezwaar is dat bestaande en leegstaande schuren in het gebied niet worden gebruikt voor deze uitplaatsing. De initiatiefnemer moet meer onderzoek doen naar de mogelijkheden voor uitplaatsing van het veehandelsbedrijf en de materieelopslag binnen de bestaande opstallen en bedrijfswoningen. Buitengebied zoveel mogelijk openhouden. • De verplichtingen in de anterieure overeenkomsten worden in het algemeen niet nagekomen.

Er is onvoldoende controle en handhaving of initiatiefnemers verplichtingen nakomen met name de aanplant van groen.

gemeente Ermelo

Verslag spreekuur nabij Telgterweg 251 en nabij Bulderweg 11,13

4.2.

Advies Schouwaert

Advies over de verdere ontwikkeling van het Hart van Horst.

29 april 2024. Mr. R.A.P. Schouwaert

1

1. Korte inleiding. Binnen de gemeente Ermelo wordt al sinds 2016 gewerkt aan de ontwikkeling van de locatie Hart van Horst. Op 3 maart 2021 heeft de raad de visie "Ontwikkelingsperspectief Horst & Telgt" vastgesteld. Na een periode van voorbereiding en participatie is in december 2023 een stedenbouwkundige uitwerking van het ontwikkelingsperspectief met een discussienota voorgelegd aan de raad van Ermelo. In deze opzet ligt de nadruk op woningbouw. De uitwerking voorziet een de bouw van ca. 62­ 74 woningen in een programma dat voldoet aan het woningbouwbeleid van de gemeente. Ook moet de huidige verkeerssituatie worden verbeterd en moet er met behoud van een goede ruimtelijke kwaliteit een financieel haalbaar plan komen, dat mag rekenen op voldoende draagvlak vanuit de diverse belanghebbenden. De raad heeft in december 2023 ingestemd met het scenario 1 zoals dat in de bovengenoemde discussienota is geschetst en heeft daarbij een aantal vragen aan het college geformuleerd. Een van die vragen is "welke belemmeringen nog kunnen voorkomen in het traject van de ruimtelijke besluitvorming". Ten aanzien van deze vraag heeft het college aangegeven dat er een extern advies zal worden opgesteld over hoe de risico's van de te volgen ruimtelijke procedures zo klein mogelijk gemaakt kunnen worden. Daartoe zullen gesprekken c.q.

onderhandelingen gevoerd moeten worden tussen de gemeente en de diverse grondeigenaren en andere belanghebbenden over de ontwikkelstrategie, ruimtelijke procedures en tegengestelde belangen. Aangegeven is dat dit advies als openbaar bij het raadsvoorstel tot vaststelling van de stedenbouwkundige uitwerking zal worden gevoegd. In dit advies wordt allereerst ingegaan op de gevolgde werkwijze en de gevoerde gesprekken. Vervolgens worden de diverse belangen die op de diverse betrokken locaties een rol spelen kort geschetst en wordt een route geduid die de kans op feitelijke realisering binnen afzienbare termijn van de beoogde woningbouw naar de mening van ondergetekende zo groot mogelijk maakt. Tenslotte wordt aangegeven welke rol de gemeente Ermelo daar al dan niet in zou moeten/kunnen spelen en welke planologische procedures onder de Omgevingswet gevolgd kunnen worden bij het verdere proces van ontwikkeling. Het antwoord op de vraag of en zo ja in hoeverre concreet invulling wordt gegeven aan dit advies is overigens vanzelfsprekend ten volle aan de betrokken bestuursorganen van de gemeente Ermelo. Zij hebben en houden ook met het uitbrengen van dit advies ten volle de bevoegdheden en verantwoordelijkheden om al dan niet iets met dit advies te doen.

2

2. De aanpak. Het project Hart van Horst kent inmiddels een lange geschiedenis. Via dossierstudie en meerdere gesprekken met de op dit dossier betrokken ambtelijke adviseurs is een eerste beeld van de casus en de belangrijkste bestuurlijke en politieke belangen ontstaan. Vervolgens zijn meerdere gesprekken gevoerd met de diverse betrokken grondeigenaren en overige belanghebbenden. Van belang is op te merken dat het hier de meest belangrijke, maar zeker niet alle betrokken belanghebbenden en stakeholders betreft. Gesproken is met: - De Initiatiefnemers Zeeweg 92, eigenaar respectievelijk ontwikkelaar, eigenaar van percelen aan de Zeeweg en de Telgterweg in het plangebied Hart van Horst. - De Initiatiefnemers Telgerweg 333, eigenaren van het veehandelsbedrijf/hoveniersbedrijf dat op dit moment is gevestigd op het perceel Telgterweg 333 en hun adviseur. Op dit perceel rust een vergunning voor een kalkoenhouderij. Het veehandels- en hoveniersbedrijf zijn aanwezig als nevenfunctie van de vigerende agrarische bestemming. - De initiatiefnemers Telgterweg 251 van het hoveniersbedrijf, eigenaar van het perceel Telgterweg 251, en hun adviseur. - De initiatiefnemer Bulderweg 11,13, eigenaar van het perceel Bulderweg 11. - De initiatiefnemers Telgterweg 255, eigenaren van en wonende aan de Telgterweg 255.

Met deze betrokkenen zijn open en plezierige gesprekken gevoerd, waarbij met name is ingegaan op hun belangen en wensen die een rol spelen wanneer het komt tot de feitelijke ontwikkeling van het Hart van Horst en wat dat vervolgens mogelijk betekent voor de percelen waar zij wonen c.q. de eigenaar van zijn. Die gesprekken hebben geleid tot een goed inzicht en zijn daarmee zeker van belang geweest bij de formulering van dit advies. In de gesprekken is ook de verdere aanpak en de plek van dit advies in die aanpak geschetst. Onderdeel daarvan is in ieder geval dat na het opstellen van het concept-advies desgewenst een vervolggesprek plaats zal vinden waarin een nadere toelichting kan worden gegeven. Dit vervolggesprek heeft inderdaad met alle bovengenoemde personen plaatsgevonden een heeft geleid tot een aantal aanpassingen van het concept-advies van feitelijke aard. Daarbij hebben alle betrokkenen onder meer aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de weergave van hun inbreng tijdens de gevoerde gesprekken, ook niet wanneer dat een openbaar stuk wordt. Hieronder volgt , zonder volledigheid na te streven, een summiere weergave van de belangrijkste inhoudelijke punten die in de gesprekken aan de orde zijn geweest. Het is van belang om het summiere karakter van de weergave te benadrukken.

De gesprekken zijn immers gevoerd tegen de achtergrond van de vraag hoe ervoor te zorgen dat de feitelijke realisering van de plannen tot woningbouw in Hart van Horst op gang kan komen. Dat is de aanleiding tot dit advies. De plannen en wensen op de locaties die daaraan annex zijn, behoeven aparte aandacht. Initiatiefnemer Zeeweg 92: - Heeft plannen tot verplaatsing van bedrijfsbebouwing naar de Telgterweg 286/288 en herontwikkeling met woningbouw van de vrijkomende locatie binnen Hart van Horst. - Is bereid tot samenwerking met de gemeente bij de verdere (gefaseerde) ontwikkeling van het plangebied, waarbij wordt aangedrongen op snelheid. - Staat open voor een gesprek over mogelijke verwerving van de gemeentelijke gronden binnen het plangebied. 3

Veehandelsbedrijf Initiatiefnemer Telgterweg 333: Wil op korte termijn van het college en de gemeenteraad een akkoord op de 7 woningen die hij aan de Telgterweg 333 wil ontwikkelen en een akkoord op het verplaatsen van het veehandelsbedrijf naar de Telgterweg nabij 251, welke plannen volgens de heer Initiatiefnemer Telgterweg 333 al jaren klaarliggen. Wil bovendien een akkoord van de gemeente op een passende oplossing voor het hoveniersbedrijf van Robbert Initiatiefnemer Telgterweg 333 op de gronden die bij hun in eigendom zijn aan de Telgterweg/Bulderweg. Wenst geen verwevenheid tussen deze drie onderwerpen en andere ontwikkelingen. Wenst dat de bovengenoemde drie ontwikkelingen gelijktijdig worden vastgelegd in één ruimtelijk plan. - Staat daarna open voor het betrekken van de gronden gelegen voor de woning bij het nieuw te ontwikkelen Hart van Horst. - Heeft geen probleem met de beoogde ontwikkelingen op de eigendommen van Initiatiefnemers Telgterweg 251, 255, Bulderweg 11,13, Zeeweg 92. - Is bereid tot het gezamenlijk uitvoeren van de benodigde onderzoeken met de genoemde partijen. Hovenier Telgterweg 251: - Geeft aan in beginsel niet tegen mogelijke verplaatsingsplannen door de initiatiefnemer Telgterweg 333 te zijn. Wil oude opstallen op eigen terrein vervangen door een nieuwe hal om het bedrijf meer toekomstbestendig te maken.

Wil de mogelijkheid om 1 á 2 woningen te ontwikkelen om daarmee de sloop en nieuwbouw van bedrijfsopstallen financieel mogelijk te maken. Initiatiefnemer Bulderweg 11,13: - Geeft aan in beginsel niet tegen mogelijke verplaatsingsplannen door de initiatiefnemer Telgterweg 333 te zijn. - Heeft zelf plannen voor een nieuw loods in combinatie met een extra woning op zijn perceel. Was bezig om in samenwerking met de Initiatiefnemer Telgterweg 333 een gezamenlijke schetsplan op te laten stellen voor de plannen die beiden op hun aangrenzende percelen hebben. Initiatiefnemer Telgterweg 255: - Grenzen met hun perceel aan dat van hoveniersbedrijf initiatiefnemer Telgterweg 251 - Zullen door de initiatiefnemer 251 betrokken worden bij de verdere ontwikkeling van diens plannen op zijn eigen perceel (zie hierboven). Willen op hun eigen perceel de situatie vooralsnog graag houden zoals die nu is.

4

3. De bevindingen. Zoals ook is aangegeven in de discussienota spelen er veel belangen. Dat is ook duidelijk geworden in de gevoerde gesprekken, die zich zoals hierboven aangegeven hebben beperkt tot de meest direct betrokken stakeholders en belanghebbenden. Zoals blijkt uit de beknopte weergave van deze gesprekken geldt dat niet alleen voor het plangebied Hart van Horst zelf, maar ook voor de diverse locaties die een rol spelen bij een mogelijke uitplaatsing van veehandelsbedrijf/hoveniersbedrijf Initiatiefnemer Telgterweg 333. In samenhang hiermee spelen ook de wensen en plannen van de "toekomstige buren" (Initiatiefnemers Telgterweg 251, Bulderweg 11,13) een rol. De plannen op deze locaties hebben nog geen concrete vormen. Ze zijn op dit moment voorzover mij bekend noch door de eigenaren zelf, noch door de gemeente getoetst op wenselijkheid en haalbaarheid. Dat zou in een later stadium allemaal nog moeten gaan gebeuren. Juist vanwege de veelheid aan belangen op meerdere locaties is het goed om scherp in de gaten te houden wat het centrale belang in deze puzzel is: feitelijke realisering van de beoogde woningbouw in Hart van Horst op zo kort mogelijke termijn. Om dat nu of op termijn in de volle gewenste omvang mogelijk te maken is het van groot belang en zelfs randvoorwaardelijk om het veehandelsbedrijf Initiatiefnemer Telgterweg 333 te verplaatsen.

Bij verplaatsing vervalt immers de hindercirkel die het gevolg is van de milieuvergunning voor het houden van pluimvee die op het perceel rust. Met het wegvallen van die hindercirkel wordt de realisering van de beoogde woningen in dat deel van het plangebied mogelijk. De stedenbouwkundige uitwerking die er nu ligt laat zien dat zich in die uitwerking binnen de betreffende hindercirkel ca. 30 woningen bevinden die alleen na opheffing van de hindercirkel daadwerkelijk gebouwd kunnen worden. Die constatering is bij de beschrijving van de drie scenario's terecht gedaan en heeft in de stedenbouwkundige uitwerking begrijpelijkerwijs geleid tot een voorkeur voor scenario 1. Op dit punt ligt de conclusie voor de hand: de verplaatsing van het bedrijf van Initiatiefnemer Telgterweg 333 is dringend gewenst! Hierbij doet zich dan wel de vraag voor in hoeverre scenario 1 zich verhoudt tot de wens om voortvarend aan de gang te gaan bij de verdere ontwikkeling. De verplaatsing van het bedrijf van de heer Initiatiefnemer Telgterweg 333 hangt immers af van in ieder geval het antwoord op de volgende vragen: -

-

Lukt het de gemeente en de initiatiefnemer Telgterweg 333 om overeenstemming te bereiken over de toekomstige functie van de vrijkomende locatie en de condities waaronder die kan worden ingevuld (m.a.w. wat mag er op de vrijkomende locatie worden gebouwd en in welk programma)? Wat is er nodig aan onderzoek, planologische besluiten en aanvullende afspraken om verplaatsing van het veehandelsbedrijf/woning naar de Telgterweg mogelijk te maken? Wat is er nodig aan onderzoek, planologische besluiten en aanvullende afspraken om verplaatsing van het hoveniersbedrijf (met woning) naar de Bulderweg mogelijk te maken? Lukt het de gemeente om met de initiatiefnemers Telgterweg 251 en Bulderweg 11,13 afspraken te maken over de plannen die zij op hun locaties inmiddels kenbaar hebben gemaakt? Hierbij past wel de opmerking dat gaandeweg de gesprekken steeds duidelijker is geworden dat deze initiatieven niet direct (meer) te maken hebben met de voorgenomen verplaatsing van het veehandelsbedrijf en het hoveniersbedrijf van Initiatiefnemer 5

-

-

Telgterweg 333. Zo is er inmiddels geen sprake meer van een eventueel gezamenlijk plan van initiatiefnemer bulderweg 11,13 en initiatiefnemer Telgterweg 333, waar even sprake van leek te zijn. Ook het initiatief van initiatiefnemer Telgterweg 251 kan worden beschouwd als een afzonderlijk plan naast de plek waar het veehandelsbedrijf van Initiatiefnemer Telgterweg 333 in de toekomst wellicht gevestigd wordt. Als dat onverhoopt niet of niet snel genoeg zou lukken, wat betekent dat dan voor de kans van slagen van de mogelijke verplaatsing van het bedrijf van de initiatiefnemer Telgterweg 333 naar de hierboven genoemde locaties? En vervolgens: wat betekent dat dan voor de realisering van de plannen tot woningbouw in Hart van Horst?

Het antwoord op deze vragen is op dit moment niet duidelijk te geven. Een ding is wel duidelijk: er zijn heel wat voorwaarden en onzekerheden die opgelost moeten worden voordat de verplaatsing van het bedrijf van Initiatiefnemer Telgterweg 333 en daarmee de mogelijkheid om scenario 1 te realiseren, werkelijkheid kunnen worden. Mijn inschatting is dat het tenminste een tot twee jaar zal kosten om de bovenstaande vragen zodanig op te lossen dat de verhuis- en ontwikkelingsplannen op de nieuwe locaties zo ver rond zijn dat de hindercirkel na intrekking van de milieuvergunning kan worden opgeheven. Als dat onverhoopt helemaal niet zou lukken, blijft deze hindercirkel voor langere tijd de belemmering opleveren. De voortgang van realisering van woningbouw in Hart van Horst wordt daarmee naar mijn mening te veel afhankelijk gemaakt van te veel onzekere factoren. Dat risico lijkt mij te groot, gegeven het grote maatschappelijke en urgente belang van de bouw van woningen. Dit alles doet natuurlijk niet af aan de dringende wens om zo snel als mogelijk aan de gang te gaan met alles wat moet gebeuren om de verplaatsing mogelijk te maken. Dit geldt temeer nu er blijkbaar tussen de gemeente en de heer Initiatiefnemer Telgterweg 333 al lange tijd over deze verplaatsing gesproken wordt. Vanaf de andere kant van het plangebied is de grond goeddeels in eigendom van de initiatiefnemer Zeeweg 92.

Het is duidelijk dat zij zeer wel in staat zijn om hun eigen grond tot ontwikkeling te brengen zodra de gemeentelijke planvorming dit mogelijk maakt. Dit zou, indien en voorzover daarmee rekening wordt gehouden in de opzet, zeker gezien kunnen worden als de eerste fase in de realisering van Hart van Horst. Bouwbedrijf Initiatiefnemer Zeeweg 92 lijkt bereid om deze route samen met de gemeente nader in te vullen. Mijn beeld uit de gesprekken en bestudering van het dossier is dat met de voorbereiding en uitwerking van een dergelijke eerste fase heel snel begonnen zou kunnen worden. Er is bijvoorbeeld al gesproken over het samen opstarten van de benodigde onderzoeken. Daarbij zou ook voor dit deel gekeken moeten worden naar de wens vanuit de gemeenteraad om in het Hart van Horst meer woningen te realiseren dan in de huidige stedenbouwkundige opzet zijn aangegeven. Die wens moet natuurlijk vooral een stedenbouwkundig antwoord krijgen. Mits ruimtelijk verantwoord zou verdichting wellicht ook bij kunnen dragen aan de economische uitvoerbaarheid van de beoogde ontwikkeling. Een dergelijke gefaseerde aanpak, die desgewenst ook in het op te stellen omgevingsplan kan worden geborgd, heeft als grote voordeel dat de voortgang in de tijd niet geheel afhankelijk wordt gemaakt van de opheffing van de hindercirkel die nu over een deel van het plangebied loopt.

Daarmee komt realisering binnen afzienbare termijn van de beoogde woningbouw binnen Hart van Horst voor in ieder geval circa 30 tot 40 woningen een stuk dichterbij. Bovendien ontstaat in zo'n gefaseerde aanpak tijd en ruimte om zonder de druk die er nu op zit te voortvarend verder te werken aan de

6

verplaatsing en de plannen van de andere initiatiefnemers op de hierboven genoemde locaties aan de Telgterweg en Bulderweg. Een derde belangrijke grondpositie is die van de gemeente zelf. De bouw van woningen op deze grond is voor een groot deel niet mogelijk zo lang de hindercirkel rust op het perceel van Initiatiefnemer Telgterweg 333. Ook hier is een ontwikkeling op de korte termijn dus afhankelijk van de verplaatsing van dit bedrijf. Uitgaande van verplaatsing komt dus ook de ontwikkeling van deze grond een keer aan snee. Dat maakt de vraag relevant hoe hier als gemeente mee om te gaan. Daar zijn in ieder geval drie mogelijkheden aan de orde: zelf ontwikkelen, voor alle mogelijke gegadigden in de markt zetten of verkopen aan Bouwbedrijf Initiatiefnemer Zeeweg 92 die vanuit de eigen grondpositie al een stevige rol in de gebiedsontwikkeling heeft. Mijn beeld is dat zelf (mede) op risico ontwikkelen door de gemeente niet voor de hand ligt. Eigenlijk is de positie te klein in relatie tot de ontwikkelkracht (en de kosten daarvan) die nodig zijn om deze als gemeente zelf risicodragend tot ontwikkeling te brengen. Ook de inzet en kosten die gemoeid zijn met samenwerkingsconstructies in welke vorm dan ook, worden naar mijn mening niet gerechtvaardigd door de omvang van de gemeentelijke grondpositie. Mijn advies is dus om niet voor deze aanpak te kiezen.

Vanuit de gemeenteraad is de wens gekomen om de gemeentelijke grondpositie te zijner tijd verder te ontwikkelen vanuit een (vorm van) CPO. Dit advies gaat daar niet over, al was het maar omdat CPO in de verreweg meeste gevallen gaat over de feitelijke woningbouw. Die ligt zeker voor dit deel van het plangebied nog wat verder weg in de tijd. Ook op dit aspect doet de gemeente er overigens verstandig aan om die tijd goed te gebruiken en zich grondig voor te bereiden op wat dit vraagt en betekent. Dat geldt eveneens voor de toekomstige bewoners, in welke vorm dan ook georganiseerd. CPO bestaat in vele soorten en maten. Deskundige begeleiding van het proces van voorbereiding en realisering is in al die soorten en maten randvoorwaardelijk voor het succes. Bij de andere twee routes die ik zie voor het gemeentelijke perceel (voor alle mogelijke gegadigden in de markt zetten c.q. op marktconforme condities verkopen aan bouwbedrijf Prins) zal te allen tijde voldaan moeten worden aan het inmiddels welbekende Didam-arrest. Kort en goed komt dat er op neer dat bij verkoop een openbare selectieprocedure georganiseerd moet worden die objectieve, toetsbare en redelijke criteria bevat op grond waarvan uiteindelijk een koper wordt gekozen.

Er mag alleen voor één gegadigde worden gekozen wanneer op grond van diezelfde criteria mag worden aangenomen dat die ene gegadigde de enige serieuze kandidaat is. Uit een eerste analyse, die zeker nog verdieping behoeft wanneer dit serieus wordt overwogen, blijkt dat het op voorhand niet onmogelijk zou zijn om desgewenst de gemeentelijke gronden binnen Hart van Horst te verkopen aan de initiatiefnemer Zeeweg 92. Uiteraard spreekt het voor zich dat dit tegen marktconforme condities en met inachtneming van het ruimtelijke kader van de gemeente zou moeten gebeuren.

7

4. Het advies. 1.

Kies voor een gefaseerde ontwikkelstrategie binnen Hart van Horst en borg die desgewenst via een faseringsregeling in het op te stellen omgevingsplan.

2. Wijs hierin de de oostelijke zijde van het plangebied (nader concreet ruimtelijk te begrenzen), waarin de gronden van bouwbedrijf Initiatiefnemer Zeeweg 92 zijn gelegen, aan als fase 1 en ontwikkel hiervoor in het omgevingsplan een zodanig concreet ruimtelijk toetsingskader dat er een titel ontstaat voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen, uiteraard indien en voorzover aan dit kader wordt voldaan. 3.

Onderzoek ook in dit deel of en in hoeverre het mogelijk is om, conform de wens van de gemeenteraad, meer woningen te realiseren dan aangegeven in de huidige stedenbouwkundige opzet.

4.

Regel het kostenverhaal voorafgaande aan de terinzagelegging van het ontwerpomgevingsplan bij voorkeur via een kostenverhaalsovereenkomst. Kies alleen wanneer dat onverhoopt niet tot overeenstemming zou leiden voor de variant van exploitatieregels in het omgevingsplan om het kostenverhaal langs die weg te verzekeren.

5.

Richt het ontwikkelproces zodanig in dat de initiatiefnemer(s) zoveel mogelijk zelf doet/doen aan onderzoek, participatie en planvoorbereiding, ook om zodoende de beperkte ambtelijke capaciteit zo efficiënt mogelijk in te zetten.

6. Zet parallel hieraan voortvarend en met prioriteit het gesprek voort met de initiatiefnemer Telgterweg 333 over de verplaatsing van zijn bedrijf van de huidige locatie naar de locaties aan de Telgterweg 251 en zijn grond nabij de Bulderweg, maar maak de voortgang van de eerste fase van Hart van Horst daar in tijd en op inhoud niet afhankelijk van. 7.

Kies de onder 6 genoemde aanpak ook voor de verdere planvorming door initiatiefnemers Telgterweg 251 , Bulderweg 11,13 op hun percelen aan de Telgterweg respectievelijk Bulderweg, maar beschouw dit nadrukkelijk als op zichzelf staande initiatieven. Indien onverhoopt vanuit capaciteit gekozen moet worden, pak deze initiatieven in de tijd dan op na de ontwikkeling van Hart van Horst en uitplaatsing van Initiatiefnemer Telgterweg 333.

8.

Kies voor afzonderlijke planologische besluiten die genomen moeten worden voor Hart van Horst en de onder 6 genoemde locaties. Voor Hart van Horst zal het omgevingsplan het meest geëigende planologische besluit zijn. Afhankelijk van de vraag of en in hoeverre wordt afgeweken van vigerende omgevingsplannen, lijkt eventuele besluitvorming op de andere locaties zich het meest te lenen voor de figuur van een wijziging omgevingsplan. Regel ook op deze locaties het kostenverhaal bij voorkeur via kostenverhaalsovereenkomsten.

9.

Bepaal een standpunt over de ontwikkeling van de gemeentelijke grondpositie binnen Hart van Horst, ervan uitgaande dat de gemeente deze grond niet zelf gaat ontwikkelen. Bezie als onderdeel van deze standpuntbepaling in ieder geval ook of het mogelijk zou zijn deze grond tegen nader te bepalen condities te verkopen aan Bouwbedrijf Initiatiefnemer Zeeweg 92 op een manier die "Didam-proof" is.

8

10. Gebruik de tijd die ontstaat door de gefaseerde ontwikkeling van Hart van Horst als gemeente ook goed door grondig te onderzoeken wat er allemaal moet gebeuren om de gemeentelijke grondpositie eventueel in enige vorm van CPO verder tot ontwikkeling te brengen.

9

4.3.

Verslag inloopavond Ontwerp visie