Participatieplan e260033484 (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
Bd de
Stichting Zorggroep
Wethouder
Jansenlaan 1, 3844 DG Postbus 392, 3840 A] Harderwijk
Noordwest-Veluwe
Telefoon:
Wonen, zorg
088 056 3000 E-mail: servicebureau@znwv.nl
welzijn
en
Harderwijk
-
Gemeente
Ingekomen:
Internet: www.znwv.nl
Ermelo
19 DEC,
2019
Gemeente
Ermelo P. Beelen-Mostert Postbus 500 3850 AM ERMELO
t.a.v.
mevr.
Plaats
:
Ermelo
Datum
:
17 december 2019
Ons kenmerk
:
Betreft
:
E19.054/HL/yn Participatieplan
Geachte
mevrouw
Hierbij zend
Oranjepark, Ermelo
Beelen,
ik u namens
definitieve exemplaar Met
Buurtkamer
van
(geanonimiseerd) regiomanager, BEN het
Participatieplan
en
Buurtkamer
beleidsmedewerker, (geanonimiseerd) MN Oranjepark, Ermelo.
het
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
pecialist
Wij Hospice
t
Jasmijn
en
het
Spe
nodig
op het
gebied
is, thuis, in
één
van van
ouderenzorg onze
tien
in
Ermelo,
Harderwijk,
woonzorglocaties
Nunspeet
en
Putte
of bij Reactiveringscentrum Klimop,
n,
zorg
en
welzijn
Participatieplan Buurtkamer Oranjepark, Ermelo
Inleiding Dit
participatieplan vloeit voort uit artikel 12 van
de
samenwerkingsovereenkomst
die ZNWV
en
de
gemeente Ermelo op 26 maart 2018 ondertekend hebben (kenmerk e180010600). Het Masterplan Dillenburg, Rehoboth en Oranjepark is een bijlage van deze samenwerkingsovereenkomst. Artikel 12 vermeld A.
Samen
B.
In dit
dat de ZNWV
een
participatieplan opstelt.
Het doel
van
dit
participatieplan
overleggen over de communicatie omtrent de herontwikkeling van plan het participatieniveau en de in te zetten middelen vast te leggen. te
het
is:
Oranjepark
In dit
participatieplan wordt beschreven dat belanghebbende partijen in een vroegtijdig stadium betrokken worden bij de plan- en ideevorming en de gelegenheid gegeven wordt om hun positie en belangen in te brengen. Hoofdstuk 1
Aanleiding, beschrijving
ambitie ZNWV
& Gemeente
Ermelo
rijksoverheid richt zicht vanuit het programma “Langer Thuis” op het doel, dat ouderen in hun eigen vertrouwde omgeving oud kunnen worden met een goede kwaliteit van leven. Dit programma is nodig omdat de beschikbaarheid van voldoende, toegankelijke en bereikbare ouderenzorg onder druk staat. Dit vraagt om andere vormen van samenwerking om ouderen de juiste kwalitatieve zorg en ondersteuning te kunnen blijven bieden. De
Binnen de
actielijn
zelfredzaamheid
“Goede
van
ondersteuning
ouderen
en
zorg thuis” is een van de gewenste effecten, dat de hun sociale omgeving wordt versterkt. Hiervoor is versterking van en
nodig. actielijn “Wonen” is opgenomen in het programma Langer Thuis. De binnen deze gemeente brengt actielijn de lokale woonopgave voor ouderen in beeld. Deze actielijn is gericht op het effect dat ouderen, ook als zij hulpbehoevend raken, nog zelfstandig kunnen blijven wonen op voorwaarde dat hun woning en de omgeving dit toelaat. Het heeft raakvlakken met andere landelijke programma’s die ook lokaal vertaald worden. Omdat geschikt wonen in een versterkte sociale omgeving ook bijdraagt aan het programma “Eenzaamheid”, het programma “Thuis in het verpleeghuis” en samenhangt met het Preventieakkoord met aandacht voor de gezondheid en leefstijl van onder andere ouderen. de sociale basis
De ZNWV
heeft
Ook de
specifiek voor ogen
toekomstbestendige ouderenzorg te blijven realiseren in Ermelo. De gemeente Ermelo wil een gemeente zijn met een sociale inclusieve samenleving waarin de zelfredzaamheid wordt versterkt en waaraan iedereen bijdraagt en meetelt en inwoners gezond kunnen opgroeien en gezond en vitaal ouder kunnen worden. In de lokale woonvisie van de gemeente Ermelo “Wonen met zorg en aandacht” zijn dan ook thema’s opgenomen met aandacht voor diversiteit in woonbehoeften, goede zorg, ondersteuning en aandacht voor elkaar. om
In het
participatieplan voor de Buurtkamer Oranjepark Ermelo komen de doelstellingen van de landelijke programma’s in een lokale vertaling op een unieke wijze samen. Landelijk is het uitgangspunt dat ouderen zo lang mogelijk op een goede manier zelfstandig kunnen blijven wonen, met ondersteuning, zorg en in een woning die aansluit bij hun persoonlijke behoeften. Het
Oranjepark wordt een moderne duurzame buurt in een bosrijke omgeving, nabij het bruisende dorpshart van de gemeente Ermelo. Kinderen rennen vrolijk rond terwijl een oudere dame een oogje in het zeil houdt. Een man laat zijn hond uit. Het dier steekt zijn neus omhoog om de warme geuren op te snuiven die uit een keukenraam komen. Voorzichtig belt een man van een jaar of 80 aan. Een vrouw met een kind op haar arm doet haar deur open en heet de man hartelijk welkom.
jaren zomaar kunnen afspelen in een buurt hartje Ermelo. Daarom ondersteunen we graag de komende jaren, op het terrein rond het voormalige terrein van Rehoboth, de Dillenburg en het Oranjepark, het tot stand komen van een bijzonder woonzorggebied en een inspirerende vorm van samenleven. Het wordt een plek waar jong en oud, vitaal en kwetsbaar, alleenwonenden en gezinnen samen leven en naar elkaar omkijken. Dat dit kán, bewijst de Duitse Stiftung Liebenau, nu al ruim 20 jaar. Begin jaren 90 van de vorige eeuw startte de stichting namelijk haar eerste woongemeenschap in de gemeente Voght. Ondertussen telt ZuidDuitsland 26 succesvolle ‘Lebensräume-projecten’. Voorgaande
Mensen
beelden zouden
zich
over
aantal
een
waardig leven bieden stichting probeert een inclusieve samenleving te creëren. een
samenleving waarin mensen minder individualistisch denken en beter voor elkaar zorgen. De stichting richt zich niet alleen op mensen met een beperking. Het meest in het oog springend zijn namelijk de Lebensräume-projecten waarin juist ouderen onderdeel worden van een hechte woon- en zorggemeenschap. Medebewoners helpen de ouderen met bezigheden die zij zelf niet meer kunnen uitvoeren. Professionele zorg wordt geboden wanneer hulp vanuit de gemeenschap niet meer toereikend is. De projecten zijn opvallend en briljant door de samenwerking tussen de gemeente, de stichting, de zorgverleners en vastgoedontwikkelaar. Opvallend in de activiteiten van stichting is dat ze de mensen de mogelijkheid biedt om volwaardig deel te nemen aan de maatschappij. Mensen moeten zelf actie ondernemen en actief zijn om iets aan de stichting te hebben. De
Een
Buurtgemeenschap Liever Nou De buurtgemeenschap is bij uitstek geschikt voor de Nederlandse vertaalslag van het gedachtengoed. Bewoners, vrijwilligers, medewerkers, ontwikkelaars en buurtgenoten actief inhoud e
aan
Wederkerigheid, vrijwillig iets doen omzien
geven
graag
de kernwaarden: voor
een
ander;
elkaar, samenwerken aan noaberschap; levensvreugde, genieten van het leven; naar
zelf kiezen
eigen regie, iedereen
Burgers van
kan
Ermelo
individualisme
en
meedoen,
en
doen;
solidariteit tussen alle
vooral kwetsbare
plaatsmaakt
voor
mensen
solidariteit. En
mensen.
kunnen in deze buurt een
positieve
fijn wonen
en
leven, als
betrokkenheid ontstaat tussen
oud. In de buurt gaan mensen wonen die er bewust voor kiezen om te willen betekenen. Vrijwillig, op basis van wederkerigheid. Jij doet
onbaatzuchtig een boodschap
jong
en
iets voor anderen voor
je oudere
buurvrouw, zij past op je kinderen. Als het nodig is worden natuurlijk de bewoners ondersteund
professionele zorg die wordt geleverd kleinschalig woonzorgcentrum in de wijk. door
In de
buurtgemeenschap
komen
mensen
door
degene die
te wonen
daarin het beste is. Thuis of in een
die bewust
onbaatzuchtig
iets
voor
anderen
willen betekenen. Jong, oud, vitaal en kwetsbaar, mensen met een kleine beurs en vermogenden, kortom iedereen, is welkom. Op een heel praktische manier helpen en versterken zij elkaar. Hoe dat
gebeurt, komt uiteindelijk op termijn uit de bewoners zelf. Zodat ouderen, maar ook mensen met een beperking de eigen manier van leven kunnen behouden en er toe kunnen doen. Binnen een vitale en levendige gemeenschap met mensen van alle leeftijden.
Hoofdstuk
_ Visie Oranjepark
2
Dat het in Ermelo, zoals in Liebenau Liever Nou. om
Oranjepark
actief voor elkaar
2.1
wordt
er
te
een
zijn.
ook
kan
bewijzen
we
vooral met én in de
buurtgemeenschap
buurt
waar
mensen
met
elkaar
bewust
,
Onderstaande elementen
zijn
in de
wonen
en
er
afgelopen tijd
voor
inhoud
kiezen
gegeven.
verbinding en partnerschap
In
Vanuit de visie betreft dit
plan eigenlijk een participationplan in plaats van een participatieplan. Dit participation making en ownership. Clienten of inwoners zijn in dit plan als uitganspunt nauw betrokken, (mede)verantwoordelijk en eigenaar. Dat is ook het doel van de participatie. Bewoners en omwonende spelen een rol in het uitdragen van deze visie. Daarbij zijn de bewoners en omwonende van het Oranjepark zelf direct eigenaar. In Ermelo heeft dit geleidt tot een partnerschap en unieke samenwerking tussen inwoners van Ermelo, de gemeente Ermelo en de Zorggroep ZNWV. Daarnaast zijn lijnen uitgezet naar maatschappelijke spelers in de regio NoordVeluwe zoals andere zorg- en welzijnsorganisaties en woningcorporatie UWOON. omdat
staat voor decision
Herontwikkeling
van
het
De visie en kernwaarden
terrein
van
wethouder van
start
gebied
project zijn mede vertaald in een stedenbouwkundig plan voor het en het Oranjepark. Dit is ter beoordeling voorgelegd aan de van de burgemeester gemeente Ermelo. Vervolgens is de herontwikkeling, gefaseerd, van
het
Rehoboth, de Dillenburg en
gegaan. van het
De kracht
plan om te komen tot een vitale leefgemeenschap en betrokken woonomgeving leeftijdsmix. Een derde van de bewoners van de buurt zijn jongeren en twee derde deel van mensen zijn van middelbare leeftijd of ouder. Daarnaast is er een differentiatie in het type vastgoed wat wordt gebouwd. Naast woningen in de sociale woningbouw zijn er koopwoningen in diverse prijsklassen. Ook wordt er een woonzorglocatie gerealiseerd. Bovendien worden er ruimtes gerealiseerd waar mensen elkaar kunnen treffen en gezamenlijk activiteiten kunnen plaatsvinden. Naar verwachting zullen een groot aantal woningen worden verhuurd door de woningbouwstichting en mogelijk andere beleggers. In afstemming met hen wordt, binnen de regels van de woningwet, het gedachtegoed van Liebenau ‘mee verhuurd’ aan de (nieuwe) huurders en worden huurders “verplicht” om een bijdrage te leveren. zit onder andere
in een
Vereniging
van
Eigenaren
In het
van
de concrete
eigen huis- en gedragsregels toepassing van de Liebenau-gedachte is een vereniging van eigenaren uitstek om sociale bij geschikt samenhang in de buurt te creëren en vergroten. Het bestuur van Vereniging van Eigenaren heeft de wettelijke verplichte taken uit te voeren, zoals die genoemd zijn in de splitsingsakte. Dit betreft onder andere de verantwoordelijkheid voor de huis- en gedragsregels. De regels maken het mogelijk bewoners te inspireren en stimuleren tot omzien naar elkaar en waar mogelijk in de praktische alledaagse situaties dienstbaar te zijn aan elkaar. Bewoners kiezen bewust voor de solidariteitsgedachte en willen veilig en prettig wonen en dragen bij aan deze gedachte. kader
e
_Woon-
en
Met het
woon-
en
met
zorggebouw Kroondomein zorggebouw aan de Sparrenlaan realiseren wij het eerste onderdeel van het Liever Nou-project. Een gebouw waarin de visie op het zorgzaam samenleven werkelijkheid wordt. Naast de het woon- en zorggebouw worden ook de buurtkamer en de tuin een belangrijke trekpleister voor de buurt. Jong en oud komen daar samen, voelen zich welkom en worden volwaardig onderdeel van de buurtgemeenschap.
©
Ontmoeten
Het terrein van
en
samenzijn
in de buurtkamer
ingericht dat buurtbewoners elkaar op een natuurlijke manier galerijen, straten, opritten maar ook de brievenbussen, speel/beweegtuin, de moestuin en het dierenparkje zijn zo ingericht dat bewoners elkaar vaak kunnen tegenkomen. De multifunctionele buurtkamer, op een prominente plek op het terrein, is gericht op ontmoeten en dingen samen doen en is een belangrijke katalysator. Een welzijnscoördinator en vele vrijwilligers gaan werken vanuit de buurtkamer. Omdat in het begin, er nog weinig sprake is van een buurt, is het nodig een verbindingsofficier in een aanjaagfunctie op deze locatie te organiseren. lemand die in staat is het gedachtegoed uit te dragen en in staat is van dag tot dag aan de hand van het gedachtegoed stappen te blijven zetten. De persoon neemt daarom initiatieven aan de hand waarvan bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen. Zodat bewoners op een natuurlijke wijze meer en meer bij het gedachtegoed worden bepaald. Hoe deze rol naar de toekomst goed te organiseren wordt in de komende tijd verder geconcretiseerd. ontmoeten.
Liever Nou wordt
zo
De
natuurlijk in opmaat naar een toekomst, waarin buurtbewoners zélf en vooral met elkaar bepalen hoe ze willen samenleven. Wat van belang is, is dat het een vliegwiel van activiteiten ten gunste van de leefbaarheid vanuit een integrale benadering wordt opgepakt door de partijen. De startfase is cruciaal en moet goed neergezet worden. Daarom investeren partners energie, tijd en geld om van de buurtgemeenschap een succes te maken. De gedachte is dat de ZNWV in deze startup fase een voortrekkersrol zal spelen. Binnen de Zorggroep is er ervaring op dit gebied. Een voorbeeld is de Aanleg in Harderwijk waarin zowel vanuit de WLZ, WMO als niet gefinancierde activiteiten plaatsvinden in, door en met de buurt. Dit is
22
Buurtkamer
Oranjepark
Gestart wordt in de buurtkamer door
overheveling van de activiteiten die nu plaatsvinden in de Dillenburg door inwoners. Welzijn Ermelo is op hoofdlijnen een vraagbaak voor deze inwoners over de activiteiten en vrijwilligerswerk binnen de huidige capaciteit van de ouderenwerker van Welzijn Ermelo.
Natuurlijk
wordt dit de
huidige
bewoners & omwonenden
besproken omdat het vanuit de behoeften van de bewoners moet komen. Het is hun buurt/woonomgeving. De bewoners en omwonenden in mate de doelen en functies van de buurtkamer. Dit is ook de opdracht gaan belangrijke bepalen aan de buurtcoördinator. Onderstaande focus in functies kunnen hierbij als leidraad dienen. Inspiratiedocument: soort buurthuis Op pagina 15 van het masterplan worden bovendien een aantal elementen richtinggevend zijn en in de komende tijd om een nadere invulling vragen:
benoemd
die
Sleutel onder de mat e
Ontmoeten
ee
Samen
e e
ee e e e e e
e
dingen doen Katalysator Welzijn coördinator/sociaal makelaar of zoiets dergelijks Vele vrijwilligers Woningstichting verantwoordelijkheid voor succes ervan ZNWV verantwoordelijkheid voor succes ervan Gemeente verantwoordelijk voor het succes ervan Constante inspanning partijen Buurt neemt deze functie op natuurlijke wijze over Vliegwiel van activiteiten ten gunste van de leefbaarheid vanuit integrale benadering opgepakt (ZNWV, welzijn, wijkteam, gemeente etc.).
Belangrijke
aanvullend
Lokaal
e
elementen vanuit de gemeente
ondersteuningsnetwerk
aandacht
Samen
Ermelo
in deze
de beleidsvisie
en
de gemeente Ermelo worden gehanteerd samenwerking. ZNWV onderschrijft de uitgangspunten een
herkenbare
wijze
met
wonen
te vertalen
als
zorg in de
en
uitgangspunten het ondersteuningsnetwerk en in relatie tot het wijkgericht werken.
van
tracht deze op
zijn:
voor
Bewonersorganisatie. Rechtspersoon. Activiteiten/initiatieven van particulieren maar ook partijen. ZNWV eigenaar buurtkamer met in aanvangsfase maximale grip op huur, exploitatie en beheer. e
Maatschappelijke huurprijs accommodatie d.w.z kostprijsdekkende huurprijs (per dagdeel). naar de opmerkingen bij het onderdeel Verdienmodel. _ Huurcontract op maat i.r.t mogelijk zelfwerkzaamheid bewoners. Bijdrage aan activiteiten of hogere fin. Bijdrage aan VVE door bewoners Oranjepark. Binnen drie jaar kostendekkend -> essentiële randvoorwaarde hiervoor zijn behoeften en Zie hiervoor
e e
e
drive actieve bewoners e
en
voldoende activiteiten.
_Aanloopverliezen beperken zich tot de eerste drie jaar. Na 3 jaar is een kantelpunt succes Buurtkamer bereikt. Uitgangspunt is brede deling aanloopverliezen risicospreiding. Dit nog -
nader duiden. e
Door
nader
beschrijving van geduid.
focus op functies Buurtkamer wordt de functie
van
de buurtkamer
FOCUS FUNCTIES -
Ontmoeten
Ondersteunen
ONDERSTEUNENDE
Leefbare buurt
|
FUNCTIES
Actief als
Ee
Dit doen
we
samen
gestimuleerd verbreden
om
met
met
van
de
omwonenden
omdat het hun
ontmoetingsfuncties
de functies
van
de leefbare
en
buurt.
buurtkamer
is/moet
vrijwilliger
worden. Gefaseerd
ondersteunende functies in de buurtkamer te
—
wordt
verhouding, de routes in de samenwerking tussen functioneren Buurtkamer (vorm van buurtbeheer), activiteiten van Welzijn Ermelo die onderdeel uitmaken van de algemene basisvoorziening WMO, jeugd 18 + preventie Jeugdwet, doorverwijzing participatiewet en specifiek de wijkgerichte aanpak waar Welzijn Ermelo een centrale rol in heeft zijn vooraf duidelijk. De
Functies per
type ‘buurthuis’
Verdienmodel Vanuit de Liever Nou visie wordt aangenomen dat de buurtkamer start als sociale buurtkamer in het eerste jaar en het tweede en derde jaar moet deze toegroeien naar een buurtkamer en een
broedplaats
als
inwoners
omwonenden willen.
kloppend
hart
Liever
van
De
nou.
Belangrijk
is op
nu en
met
nader inzet voorzien worden
buurtkamer met
een
kostendekkende
van
de anterieure
mate
kan
en
groei is afhankelijk van wat partijen en m.n. termijn inhoud te geven aan de vragen: in welke in een verantwoord
verdienmodel
voor
exploitatie en hoe gaat dit georganiseerd worden,
de zie schema
hoofdstuk 3. Met het tekenen komen
we
overéén
dat maximaal
overeenkomst
voor
de duur
van
op basis van de inhoud de overeenkomst (3 jaar)
en
van er
het
participatieplan
3.500,00
euro
extra
op jaarbasis aan huur bij Welzijn Ermelo (WE) in rekening wordt gebracht. Dit is naast de 175.000,00 euro ter dekking van het project waarvoor gezamenlijk subsidie wordt aangevraagd. ZNWV zal bovendien de activiteiten die nu plaatsvinden op de Zorglocatie Dillenburg overhevelen met inbreng van het huidige huurbedrag per jaar dat Welzijn Ermelo voor de Dillenburg betaald. De ondersteuning vanuit WE op de huidige activiteiten blijft. Overige dekking huurkosten binnen de 175.000,00 euro, zijn inclusief de kosten die gemaakt worden voor de inhuur van een buurtcoördinator.
Hoofdstuk 3 Aan de hand
Beschrijving participanten de
van
fasering/planvorming
en
visie
in het
masterplan Dillenburg,
Rehoboth
en
Oranjepark
Zorggroep Noordwest Veluwe is op hoofdlijnen in beeld gebracht welke participanten kunnen spelen in het verwezenlijken van de Libenau visie Oranjepark met de functie van de de
van
rol
een
bijzonder. Dit Masterplan is op 21 december 2017 vastgesteld door de gemeenteraad (Document e170037820) Het besluit is genomen kennis te nemen van het door de Zorggroep opgestelde masterplan en de aanpassingen hierop van 1 december 2019. Dit plan is als richtinggevend kader vastgesteld voor de verder ontwikkeling van de genoemde terreinen en heeft dus slechts daar betrekking op. buurtkamer daarin
in het
Ermelo.
van
Besluit raad: Wethouder Van den =
samen
met
Bosch zegt
toe:
de Zorggroep Noordwest
Veluwe en
=
UWOON
en
verdere betrokkenen
de
doelstellingen: welzijn én
werken
aan
zorg
wonen;
en
de resultaten
onderzoek
aan
van
te
blijven
het woonbehoefte
de raad
te
verstrekken.
Zonder hoofdelijke stemming wordt het voorstel aangenomen.
De gemeente Ermelo wil ontwikkelingskansen en ruimte voor participatie bieden aan haar inwoners en heeft als gemeente een belangrijke opdracht in het sociaal domein om kwetsbare inwoners te ondersteunen. Om
prettig
samen
te
leven in Ermelo is betrokkenheid
en
samenspel van
allerlei
wil dit niet alleen realiseren, maar in gezamenlijkheid met inwoners van Ermelo (netwerksamenwerking). Door kantelingen in de
de overheid kan
partijen nodig; maatschappelijke partners en gemeentelijke rol van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’ stimuleert de gemeente Ermelo de betrokkenheid en participatie van inwoners. Er is ruimte voor burgerinitiatieven en zelfregie van inwoners die hierin gefaciliteerd en gestimuleerd kunnen worden door het maatschappelijk middenveld en de inzet van vrijwilligers(organisaties). De eigen verantwoordelijkheid en de kracht van mensen in hun sociale omgeving staat voorop en krijgt optimaal kansen binnen het concept “Liever Nou”. Tegelijkertijd ontvangen die inwoners die het nodig hebben ondersteuning en zorg. We
zetten
en
binnen de lokale infrastructuur in op het versterken
de leefbaarheid, ondersteunen
van
de sociale cohesie, vergroten van het
en
het versterken
van
vrijwilligers mantelzorgers, burgerinitiatief. Het zo lang mogelijk zelfstandig functioneren en deelnemen aan het maatschappelijk verkeer. Maar ook het voorkomen, vroegtijdig signaleren en oplossen van problemen en het bieden van passende ondersteuning voor wie dit niet meer kan vormgegeven binnen de algemene basisvoorziening Welzijn Ermelo. Welzijn Ermelo biedt de inwoners uit Ermelo als daar behoefte aan is/dit nodig is informatie en advies en lichte ondersteuning binnen deze voorziening via sociaal werk, algemeen maatschappelijk werk, opbouwwerk, buurtbemiddeling, schuldhulpverlening, steunpunt vrijwilligers en mantelzorgondersteuning. Deze voorziening is beschikbaar voor diegene die dit nodig hebben in Ermelo. van
Fasering Participatieplan Buurtbewoners
Ermelo Noord die momenteel de activiteiten
zelfstandig organiseren in De Dillenburg wordt voor 1januari 2020 duidelijkheid gegeven per welke datum overheveling van de activiteiten kan plaatsvinden naar de Buurtkamer. Deze buurtbewoners worden bevraagd op de mogelijkheden om de huidige activiteiten naar omwonenden met inzet van buurtbewoners uit te breiden. Omwoners worden geïnformeerd en verleid een actieve rol bij uitbreiden van de huidige activiteiten De opening van de Buurtkamer/zorgcomplex is hiervoor een mooie gelegenheid. Het projectgebied wordt grotendeels gefaseerd gerealiseerd in de periode 2020 t/m 2024. Dit is ook de periode die de buurtkamer nodig heeft om te groeien tot het beoogde doel die partijen met elkaar voor de buurtkamer hebben geformuleerd. van
opgeleverd met daaraan vast de buurtkamer. De buurtkamer is dus vanaf het allereerste begin aanwezig in het project. De ZNWV is daardoor de initiator in de start up fase. De ZNWV kan ook bogen op bewezen ervaring/expertise op dit gebied. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal de ZNWV een aantal projectdelen verkopen aan de woningstichting en andere ontwikkelende partijen. Dit zijn toekomstige partners voor het Per
begin
2020 zal het eerste
gebouw
Kroondomein
worden
Liebenau concept.
toekomstige partners worden gevraagd en gekozen op basis van verschillende factoren. Door middel van een uitvraag naar een aantal vooraf geselecteerde ontwikkelende partijen zal ook naar het onderschrijven van de visie t.a.v. Liebenau van de betreffende ontwikkelaar en woningstichting worden gevraagd. Dit is een belangrijk beoordelingspunt t.a.v. de toewijzing aan een partij. ZNWV agendeert het participatieplan in de stuurgroep wijkgericht werken. Het is een mooie gelegenheid om andere samenwerkingspartners nader te informeren over de plannen en de samenwerkingskansen af te tasten vanuit de uitgangspunten lokaal ondersteuningsnetwerk. Deze
Dat maakt
het
volgens SMART-principe maken van het plan lastig. Ook de denkwijze van SMART werkt in een bepaalde richting terwijl de gedachte is dat elk idee kans moet hebben mits de buurt zich daarvoor sterk wil maken. Juist door de visie van de kernpartners van laten gebeuren en ondersteunen kan tot een buurt-gedragen buurthuis gekomen worden. Uiteraard is enige houvast wel nodig daarvoor verwijzen we naar de fasering in de bijlage 1. Hoofdstuk 4
_ Invulling Buurtkamer Kroondomein
Onze visie is nog niet helemaal voldoende vertaald in een zo dekkend mogelijk exploitatie voor de Buurtkamer. In de komende jaren gaan we dit in samenwerking met (lokale) organisatie verder concretiseren. 4a De
In onderstaande elementen geven
Eigendom
en
we
tegen
een
aantal
belangrijke uitgangspunten.
verhuur Buurtkamer
Zorggroep NoordWest Veluwe (ZNWV) is eigenaar
accommodatie
alvast
een
van
de buurtkamer
maatschappelijke huurprijs (=kostendekkend).
incidentele als de structurele
en
verhuurt de
Dit
geldt zowel voor
de
huur. Gemeente
Ermelo heeft geen directe en actieve rol in de de accommodatie. Indirect is met het verstrekken van subsidies wel
exploitatie en het beheer van een relatie aanwezig. Gemeente Ermelo subsidieert maatschappelijke initiatieven en maatschappelijke organisaties om maatschappelijk rendement te behalen. Met deze subsidies hebben organisaties waaronder Welzijn Ermelo ook de mogelijkheid huisvesting te huren tegen maatschappelijk tarief. Gemeente heeft de intentie Welzijn Ermelo een subsidie te verstrekken waarmee ruimten kunnen worden gehuurd in de buurtkamer (incidentele verhuur) Het afsluiten van de contracten is een verantwoordelijkheid van Welzijn Ermelo.
In de
opstartfase, begin 2020, kunnen Welzijn Ermelo en andere organisaties de accommodatie op van blokuren huren van de eigenaar huren. ZNWV zal als eigenaar de contracten met de partijen afsluiten en een rol hebben in het beheer. Te denken valt aan het afsluiten van contracten voor nutsvoorzieningen, het uitvoeren van huurderonderhoud etc. Welzijn Ermelo en de ZNWV dienen in de huurcontracten de gemaakte afspraken vast te leggen. De activiteiten in de buurtkamer zullen in deze opstartfase niet alleen gericht zijn op de buurt maar ook Ermelo breed. In lijn met het ontwikkelplan is de ambitie dat de “buurtorganisatie” over drie jaar een huurcontract met de ZNWV sluit en huurder en exploitant van de gehele accommodatie wordt. De ZNWV is vanaf dat moment verhuurder en vervult geen taken meer in het dagelijkse beheer. Welzijn Ermelo kan incidenteel ruimte huren van de “buurtorganisatie” in plaats van deze te huren van de ZNWV. basis
4b
Welzijn
Ermelo
en
de
overheveling van
activiteiten vanuit de
zorglocatie Dillenburg
huidige activiteiten van Welzijn Ermelo kunnen per 1 januari 2020 overgeheveld Dillenburg naar De Buurtkamer onder voorbehoud van overeenstemming over de overhevelingsvoorwaarden en vaststelling van een besluit hierover door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente over deze overhevelingsvoorwaarden op basis van dit participatieplan. De gemeente zet in op subsidiëring met als uitgangspunt huur per dagdeel, blokuren tegen een maatschappelijk tarief te dekken uit het beschikbare budget voor Libenau en een max van € 3.500,00 per jaar dat Welzijn Ermelo dekt uit haar begroting. Onderstaande worden
van
locatie
Huidige
activiteiten Welzijn Ermelo
Dagdeel
Activiteit
A ijden
Maandag
Schildersatelier
10:00
Maandag
Dillenburg Aantal deelnemers —
ridge
14:00
va
19:00
-
12:00
uur
an Ie, AN No
16:00
uur
PN 0-14
Maandag
cie
Dinsdag
EE andwerken
14:00
—
16:00
uur
Dinsdag
—)oneel oefenen
19.00
—
21.30
uur
Woensdag
Koffieochtend
09.30
—
11.30
uur
ua}ilmclub
19.30
Donderdag 3°
Koffieochtend
10.00
Donderdag
les]ridge verhuur
14.00
Vrijdag
Kaarten maken
09.30
Vrijdag
kes ridge
14:00
Zaterdag 8 x per jaar
schildersatelier
10:00
Woensdag
1
3
x
x
per
jaar
per maand
—
—
—
—
-
-
—
21:00 uur
ng >
22.00 uur
FEN
11.30
DSN DSN
uur
fsf
De] Oo
16.00
uur
11.30
uur
16:00
uur
= o = ad
17:00
uur
re Nv
De
huidige locatie Dillenburg is een ouderensteunpunt in Ermelo Noord voor de oudere bewoners deze wijk (dus niet alleen voor de bewoners van het Oranjepark). In dit steunpunt vinden bovenstaande activiteiten plaats. Deze activiteiten worden ondersteund op vraag en behoeften van de inwoners door een ouderenwerker (sociaal werker met doelgroep ouderen) van Welzijn Ermelo voor ongeveer 1 uur per week. Er is sprake van geringe exploitatie en huurkosten van € 3.500,00. Bij verhoging van de exploitatie en huurkosten past dit niet langer binnen de subsidieafspraken en het plafond van Welzijn Ermelo. Voor de dekking van de meerkosten zullen andere mogelijkheden verkend moeten worden. Momenteel doorloopt de gemeenteraad van Ermelo een kerntakendiscussie waarin de algemene voorziening Welzijn Ermelo nader op kerntaken bekeken wordt. In de eerste helft 2020 is hierover naar verwachting meer over bekend omdat de gemeenteraad prioriteiten gaat bepalen.
van
10
4c
De
werking van
het
Aanjaagteam,
een
nieuwe
werkwijze
Verbindingsofficier/Ruiling systeem LETS-ruilkring Ermelo/zelflerende. Plusproduct sociaal makelaar (opbouwwerker) Het
is mogelijk
voor
Welzijn
Ermelo
leveren op
om
rekening derden een opbouwwerker te offreren een bedrag van € 50.000,00 aangegeven voor een
voor
te
en
pilot basis. Ter indicatie wordt opbouwwerker voor 24 uur. Aan deze opgave kunnen geen rechten ontleend worden. Er is nog sprake van cao-verhogende kosten in september 2019 en in 2020 die in ieder geval van invloed zijn op dit bedrag en hierin meegenomen moeten worden. Voor de duiding van de rol/functie van de opbouwwerker, door ZNWV ook wel sociaal makelaar genoemd, kan indien wenselijk is hierop in te zetten beschikbare profielinformatie benut worden om de verwachtingen en rol vooraf duidelijk vast te stellen Zie info: profiel opbouwwerker Hierbij kan ook de volgende info benut worden: De sociaal makelaar voert de
volgende werkzaamheden uit (Het Oranjefonds heeft het volgende profiel opgesteld), gebruikt worden en worden aangevuld: Het organiseren van een wekelijks spreekuur. Het verkennen hoe de functies wonen, zorg, dagbesteding, informatievoorziening op wijkniveau met elkaar in verbinding gebracht kunnen worden. Het bevorderen van maatschappelijke participatie van senioren en hun kinderen d.m.v. ontmoeting en het organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten. Het wellicht, op termijn in samenwerking met het afleggen van huisbezoeken om de hulpvraag in kaart te brengen en/of wijkbewoners met een sociale achterstand in contact brengen met de juiste instantie op het gebied van zorg, wonen en welzijn. Dit kan als basis
Aanvullend vanuit de gemeente Ermelo: Bewonersorganisatie initiëren en deze te
gaat huren
het concept naar 0.
en
zelfstandig
begeleiden
naar
een
verder zal ontwikkelen.
organisatie die de huiskamer Deze inzet wordt binnen
afgebouwd Vrijwilligers vinden die in beheer en exploitatie buurtkamer een rol spelen. Kantelpunt inzet sociaal makelaar- volledig inzet omwonenden ligt op maximaal
3 jaar
3 jaar.
11
4d
Vorm, plattegronden, opleveringsniveau
4e
Financiële
nodig De ZNWV
om
paragraaf: Stichtingskosten/huurprijs en going concern
en
voorwaarden; structureel; wat
is er
te starten
heeft op
eigen risico de buurtkamer ontwikkeld en gebouwd vanuit het maatschappelijk belang voorziening in de buurt te hebben uitgaande van het Libenau-concept. De huurprijzen, totaal als blokuur, zijn kostendekkend, maatschappelijk van aard en worden transparant met de gemeente besproken. Om te zorgen voor huurinkomsten heeft gemeente Ermelo het initiatief genomen Welzijn Ermelo voor te dragen als eerste huurder op basis van af te nemen blokuren. Hiermee zal op de korte termijn nog geen kostendekkende exploitatie mogelijk zijn. een
af
Maatschappelijke transparantie
Inhoudelijk
we
het
partnerschap
buurtgemeenschap Liever Nou verder intensiveren. Dit willen we omdat we het begrip en draagvlak in de samenleving verder concreet willen maken. Bovendien willen we op termijn verwatering voorkomen omtrent de bijzondere en unieke intenties van het project. Noodzakelijk, zeker nu het project in een meer operationele fase gaat komen. Het lijkt ons daarom wenselijk in samenwerking met de gemeente, andere relevante organisaties en betrokkene te starten met het agenderen van het participatieplan in stuurgroep wijkgericht werken. Daarna kunnen we vervolgens met subsidie van de provincie onderstaande activiteiten gezamenlijk organiseren zodat we komen tot een breed gedragen wijkgerichte aanpak, en een op termijn te ontwikkelen woon- en of omgevingsvisie. Organiseren
van
een
De Effecten Arena is
een
e
willen
in relatie tot
Effecten Arena
instrument
buurtgemeenschap scherper te maken. In een workshop wordt door alle partners de relatie tussen de probleemanalyse, interventie en effecten gezamenlijk uitgedacht. Het stimuleert het blootleggen van de vraag hoe gaat buurtgemeenschap Liever Nou de gewenste positieve maatschappelijke effecten (de inclusieve samenleving) inhoud geven. Het biedt de kans om de gedachtegang te delen om
met
de alle betrokkene de essentie
van
Liever Nou
en te
toetsen.
12
Klopt de redenering
en
steeds reëel komen
in deze
zijn de verwachtingen arena
de
voor meer
maatschappij gezien tastbaar/meetbaar?
zo
batenanalyse termijn gewenste maatschappelijke kosten en batenanalyse met betrekking tot buurtgemeenschap Liever Nou. Een MKBA probeert de (positieve en negatieve) effecten van het project op de welvaart van de gemeente Ermelo op een genuanceerde en objectiveerbare wijze in te schatten. Het gaat hier niet alleen om financiële kosten en baten, maar natuurlijk ook om maatschappelijke effecten. Een MKBA bevat kwantitatieve of kwalitatieve informatie over effecten die deels wel en deels niet op een verantwoorde wijze in geld kunnen worden uitgedrukt. In op termijn te organiseren tevredenheidsonderzoeken in relatie tot buurtgemeenschap Liever Nou kan bijvoorbeeld gedacht worden aan: e
_Inzichtelijk maken
en
over en weer tussen de verschillende partijen nog bod. Ook vragen als wordt de spreekwoordelijke meerwaarde ja welke zijn dat dan en hoe maken we die, in dit unieke geval,
aan
De effectenarena
van
een
maatschappelijke
is een eerste stap op weg
e
de mate
van
tevredenheid
e
de mate
van
levenskwaliteit
van
naar
kosten
de op
de bewoners
maar
ook de
en
over
beleving
de
eigen gezondheidstoestand; de privé sfeer versus het wonen
van
buurtgemeenschap; het ontlasten van professionele zorg- en welzijnsdiensten; het verlagen van kosten door informele zorgverlening en uitstel van intramurale een betere integratie van jong en oud, de inclusieve samenleving; toename van participatie in de wijk om de buurtgemeenschap heen.
en
leven in deze
4g
Welke
opnames;
samenwerkingsverbanden zijn te benutten
mogelijkheden worden verkend om gezamenlijk met inwoners een aanvraag voor subsidie in te dienen bij de provincie Gelderland. Het betreft de subsidie Leefbaarheid, ondersteuning van bewonersinitiatieven op gebied van leefbaarheid en sociale samenhang. Het is verstandig af te tasten of het handig is dit in een groter geheel van wijkgericht werken in Ermelo mee te laten liften. subsidie provincie Gelderland Leefbaarheid De
Daarnaast zijn De
e
Een
Hoofdstuk 5 Zie
nog andere
mogelijkheden
om
de
samenwerking
mogelijkheid van een VVE- Buurtbeheer bijdrage van woningcorporatie UWOON Lokale partijen (kerk, Medicamus/huisartsen)
e
e
er
verder te versteken:
laten aansluiten
Planning
bijlage 1 fasering Implementatie
Buurtkamer ook schema
bouwfasering?
13
Bijlage 1.
Fasering implementatie Buurtkamer
herontwikkeling terrein Oranjepark Fases
Start up fase: In deze fase wordt
vliegwiel
van
een
activiteiten
georganiseerd
gunste van de leefbaarheid vanuit een integrale ten
benadering door ZNWV, welzijn, leefbaarheid, wijkteam, gemeente als niet etc. Activiteiten WLZ, WMO
gefinancierde met
activiteiten door
de buurt. De
Vereniging van om
samenhang
buurtverenigingen. Eigenaren oprichten en
vergroten, huis en gedragsregels maken: stimuleren omzien naar te
elkaar
en
in
praktische alledaagse
situaties dienstbaar
aan
elkaar
Rol/verwachtingen
Kernpartners:
ZNWV
ZNWV
bewezen
Buurtvereniging
agendeert het participatieplan in de stuurgroep
Gemeente
wijkgericht
Welzijn
Ermelo
Ermelo
trekker/regisseur start up fase vanuit ervaring/expertise op dit gebied en werken.
Alliantiepartners:
Wijkvereniging Overige ontwikkelende partijen
Op basis
wordt verder
toegewerkt concretiseren van het plan
deze
van
naar
bijlage
het
aanpak. de gaat gesprek over de uitrol van hun Masterplan. ZNWV verkoopt delen van het plangebied aan de ZNWV
Uwoon
en
in buurt te creëren
Kern/alliantiepartners
van
met UWOON
in
woningstichting en andere ontwikkelende partijen. Dit zijn toekomstige partners voor het Liebenau
concept. De toekomstige partners gevraagd en gekozen op basis van verschillende factoren, waaronder ook het onderschrijven en mee ontwikkelen waar mogelijk van het Libenau-principe. worden
waar van een uitvraag naar een aantal vooraf geselecteerde partijen zal ook naar het onderschrijven van de visie t.a.v. Liebenau
mogelijk. Aandachtspunt: inwoners vanaf het begin meenemen in het proces en eigenaarschap neerleggen
Door middel
bij
woningstichting gevraagd. is een belangrijk beoordelingspunt tav de toewijzing aan een partij.
inwoners.
van
de betreffende ontwikkelaar Uwoon
en
worden
Welke mogelijkheden geeft dit? Een kamer die omwonenden kunnen huren
Dit
om
het libenau concept te versterken. Door vrijwilligers gedragen? Er bestaan in den land buurtkamers.
Hoe is het daar geregeld? De Buurtkamer heeft een facebookpagina? Hoe genereerd je bekendheid/betrokkenheid? Huren
voor
overleg en organiseren
van
buurtactiviteiten? Gemeente?: activiteiten Welzijn Ermelo,
Sportbedrijf? Afstemming wijkmanager Medicamus? Domein
overstijgende bekostiging
experimenten doelgroep dementerende ouderen?
Vormgeving dagbesteding Combinatiemogelijkheden dagbesteding bewoners
zorgwoningen
met
76
huidige
activiteiten WE.
Vliegwiel
activiteiten: zie start 4b overhevelen
activiteiten naar
Welzijn Ermelo
van
Dillenburg
Libenau.
Kan onder dezelfde voorwaarden
als nu.
WMO
(=
gefinancierde activiteiten). Wat zijn de WLZ gefinancierde activiteiten ZNWV brengt dit in beeld?: dagbesteding bewoners 76 zorgwoningen? Netwerk
familie etc. rondom bewoners
inzetbaar bij activiteiten bewoners? Vrijwilligers Welzijn Ermelo? —
14
De
algemene voorziening Welzijn
Ermelo
is
op behoefte inwoners voor geheel Ermelo inzetbaar (Leefbaarheidsteam- zit
opbouwwerker bij). Deze opdracht wordt niet versnipperd. Het is
mogelijk
als
plusproduct een sociaal
makelaar/opbouwwerker op projectbasis in te door participanten Libenau. WE
zetten
hiervoor offerte GO/NO
GO
de
kan
opstellen. inbouwen? Vinger aan liggen en aftasten of er
momenten
op koers
pols op nog potentieel maatschappelijk rendement in deze fase. Duidelijke voortgang we
is
waarneembaar. Hoe deze monitoring/evaluatie inrichten? Indien geen waarneembare vooruitgang eerder stoppen. Dit doen bij elke fase. 1° Fase
Ontwikkeling gebouw Kroondomein 76 zorgwoningen buurtkamer en overige
Inwoners met
pagina 40
Het gaat om x bewoners Deze bewoners kunnen binnen het
masterplan/omwonenden
zorgcomplex
van
Ermelo Zie
deelnemen
aan
dienstverlenende ruimten
ontmoetingsactiviteiten/activiteiten ter bevordering zingeving/gezondheid/sociale
2018-2020
cohesie? De bewoners
van
ouderen
o.a.
met
participatie
van
de zorgwoningen zijn dementie (2). Welke mate
is haalbaar’?
Activiteiten dementie? Welke partners maken straks deel uit
van
het
gezondheidscentrum? Welke rol kunnen de partners
gezondheidscentrum spelen
van
het
t.b.v. het libenau
concept. GO/NO 2° fase
huurwoningen
Uwoon
met huurders
geen VVE, 2020 -2021
wel kan
huurdervereniging opgestart worden.
Er is
een
GO?
36 sociale Welke rol
huurwoningen draag UWOON bij tbv Libenau
concept? Rol toekomstige bewoners? Zo
vroeg
mogelijk betrekken! Gedragsregels huur In deze fase al
—
Libenau?
huurdersvereniging starten
(groeimodel) GO?NO 3° fase huur
en
koopwoningen
33
GO?
woningen huur/koop
Rol
toekomstige bewoners? Zo vroeg mogelijk betrekken! VVE mede-eigenaar? + gedragsregels
(goedkoop/midden) 2023 -2024
Libenau. Kantelmoment naar
0
afbouw overbruggingsperiode van deze derde fase
ligt aan het begin
in 2022. De buurtkamer
parkappartementengebouw
draait geheel op initiatief van de buurt vanaf 2023. Wat is in de 2e fase georganiseerd om deze afbouw op te vangen” 24 woningen dure koop Rol toekomstige bewoners?
2023
VVE
4° fase bouwkavels
-
2024
en
mede-eigenaar?
+
gedragsregels
Libenau.
15
Stichting Zorggroep
B
Noordwest-Veluwe
=
ge
E
Wonen, zorg
en
welzijn
Servicebureau