Motivering e260009073
Tekst van het document
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 te Ermelo
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 te Ermelo
Plannaam:
Meeboerserf 6 te Ermelo
Datum:
09-02-2026
Identificatienummer:
XX
Versie:
Vastgesteld
Projectnummer:
XX
Auteur
MvH
Ruben Laman Adviseur Ruimtelijke ordening r.laman@lycens.nl M 06 109 843 15
De vermelde medewerkers in deze rapportage zijn akkoord met openbaring van zijn of haar persoonsgegevens in het kader van de AVGprivacywetgeving.
lycens.nl
Oldenzaal
Zwolle
Groningen
info@lycens.nl
Deventerstraat 10
Schrevenweg 6
Euvelgunnerweg 25A
0541 – 570 730
7575 EM Oldenzaal
8024 HA Zwolle
9723 CV Groningen
Inhoudsopgave Revisieoverzicht .............................................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 1
Inleiding .................................................................................................................................. 5 1.1 1.2 1.3
2
Planbeschrijving .................................................................................................................... 7 2.1 2.2
3
Rijk ............................................................................................................................................................................10 Provincie Gelderland ...........................................................................................................................................14 Waterschap Vallei en Veluwe.............................................................................................................................18 Regionaal ................................................................................................................................................................21 Gemeente Ermelo ................................................................................................................................................23 Tijdelijk deel: De Bruidsschat .............................................................................................................................24 Tijdelijk deel: Ruimtelijke plannen ....................................................................................................................25
Voorbereiding en participatie ......................................................................................... 35 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
5
Huidige situatie ....................................................................................................................................................... 7 Toekomstige situatie ............................................................................................................................................. 7
Beleid en regelgeving ....................................................................................................... 10 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.5.1.1 3.5.1.2
4
Aanleiding en doel ................................................................................................................................................. 5 Beschrijving van het plangebied ........................................................................................................................ 5 Leeswijzer ................................................................................................................................................................. 6
Inleiding ..................................................................................................................................................................35 Participatie .............................................................................................................................................................35 Vooroverleg ketenpartners................................................................................................................................35 Voorontwerp..........................................................................................................................................................35 Ontwerp ..................................................................................................................................................................35
Aspecten fysieke leefomgeving ...................................................................................... 36 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18
Ladder voor duurzame verstedelijking ...........................................................................................................36 Milieueffectrapportage .......................................................................................................................................38 Bodem .....................................................................................................................................................................39 Water .......................................................................................................................................................................40 Geluid ......................................................................................................................................................................42 Geur .........................................................................................................................................................................43 Omgevingsveiligheid ...........................................................................................................................................44 Luchtkwaliteit.........................................................................................................................................................46 Activiteiten en
milieuzonering...........................................................................................................................48 Trillingen .................................................................................................................................................................50 Flora en Fauna.......................................................................................................................................................51 Archeologie ............................................................................................................................................................54 Cultuurhistorie ......................................................................................................................................................55 Verkeer en Parkeren ............................................................................................................................................56 Duurzaamheid.......................................................................................................................................................58 Klimaatadaptatie...................................................................................................................................................59 Windhinder
............................................................................................................................................................62 Gezondheid............................................................................................................................................................63
6
Financiële uitvoerbaarheid en kostenverhaal ............................................................. 64
3
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
7
Juridische toelichting ......................................................................................................... 65 7.1 7.2
8
Inleiding ..................................................................................................................................................................65 Opzet van de regels .............................................................................................................................................65
Bijlagen ................................................................................................................................. 68 Bijlage 1 – Ontwikkelingsplan ............................................................................................................................................69 Bijlage 2 – Bodemonderzoek .............................................................................................................................................70 Bijlage 3 – Weging van het waterbelang ........................................................................................................................71 Bijlage 4 – Infiltratieberekening ........................................................................................................................................72 Bijlage 5 – Veiligheidsvoorschrift Alliander ....................................................................................................................73 Bijlage 6 – Stikstofdepositieberekening ..........................................................................................................................74 Bijlage 7 – Quickscan flora en fauna ................................................................................................................................75
4
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
1
Inleiding
1.1
Aanleiding en doel
De initiatiefnemer is voornemens de gronden achter de Meeboersweg 6 te Ermelo te ontwikkelen ten behoeve van bedrijf-/kantoorunits. De gronden zijn op dit moment hoofdzakelijk braakliggend en kennen een groene inrichting. Op één perceel is op dit moment nog een tennisbaan en een kantoorunit aanwezig. De tennisbaan, het kantoor en een deel van de groene inrichting zal worden verwijderd om vervolgens 10 bedrijfs-/kantoorunits te plaatsen, verdeeld over twee bouwdelen. Het BVO van de units varieert tussen de ca. 70 m2 tot ca. 300 m2. Het perceel zal worden ontsloten via de bestaande in- en uitrit van de Harderwijkerweg op het Meeboerserf. De realisatie van de bedrijf-/kantoorunits is in de huidige planologische situatie niet mogelijk. Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken is een afwijking of wijziging van het vigerende planologische regime noodzakelijk. Om af te wijken dient het Omgevingsplan te worden gewijzigd middels een TAM-Omgevingsplan.
1.2
Beschrijving van het plangebied
Het plangebied is gelegen achter de Meeboersweg 6 te Ermelo. Kadastraal staat het plangebied bekend als gemeente Ermelo, sectie K, perceelnummers 2090, 2091, 2215, 2216, 2217 (gedeeltelijk) en 2218 (gedeeltelijk). De totale oppervlakte van het plangebied betreft circa 4.421 m2. Figuur 1 toont de precieze locatie van het plangebied.
Figuur 1: Begrenzing van het plangebied
5
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
1.3
Leeswijzer
Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 de planbeschrijving uiteengezet. Het van toepassing zijnde beleid komt aan de orde in hoofdstuk 3. Hoofdstuk 4 beschrijft de wijze waarop het plan is voorbereid, waarna in hoofdstuk 5 de aspecten die van belang zijn voor de fysieke leefomgeving worden toegelicht. De financiële uitvoerbaarheid is in hoofdstuk 6 behandeld. Hoofdstuk 7 beschrijft de juridische plantoelichting. De bijlagen zijn opgenomen in hoofdstuk 8.
6
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
2
Planbeschrijving
2.1
Huidige situatie
Het plangebied is gelegen op de grens tussen Ermelo en Harderwijk, in het noorden van het bedrijventerrein Veldzicht. Het plangebied wordt aan de westzijde begrenst door het Meeboerserf en aan de noordzijde door de Harderwijkerweg. De omgeving van het plangebied kenmerkt zich primair door bedrijvigheid. Bedrijventerrein Veldzicht huisvest bedrijvigheid tot en met milieucategorie 3.2. De noordelijke zijde van het bedrijventerrein kent wat lagere bedrijvigheid. Ook is hier de vroegere agrarische structuur nog zichtbaar en bevinden zich hier en daar enkele woonbestemmingen. Het plangebied kent in de huidige situatie in hoofdzaak een groene inrichting. In het zuidelijke deel van het plangebied bevindt zich nog een tennisbaan en een kantoor. Op onderstaande afbeeldingen wordt de huidige situatie van het plangebied weergegeven.
Figuur 2: Plangebied bezien vanaf de Harderwijkerweg
Figuur 3: Plangebied bezien vanaf het Meeboerserf
2.2
Toekomstige situatie
In de toekomstige situatie zullen 10 bedrijfs-/kantoorunits met bijbehorende parkeerplaatsen worden gerealiseerd. De units zullen worden verdeeld over twee bouwdelen. Bij de twee bouwdelen wordt visueel onderscheid gemaakt in een hoofdgebouw en een bijgebouw. Het voorste gebouw kan worden gezien als
7
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
bijgebouw. Dit gebouw is gelegen parallel aan het Meeboerserf en zal op de kopgevels open vormgegeven worden waarbij ook elke unit een risoliet zal krijgen. Het achterste gebouw kan worden gezien als bijgebouw, is minder open en is zonder risolieten soberder vormgegeven. De noordelijke gevel zal blind worden uitgevoerd. De units variëren in beukmaat en in grootte. Het BVO varieert tussen de circa 70 m2 en 300 m2. De units met een grootte beukmaat zullen deels worden voorzien van een verdiepingsvloer. De totale bebouwingsoppervlak zal circa 1.160 m2 zijn. Het totale BVO van de bebouwing bedraagt 1.815 m2 BVO. De nokhoogte bedraagt 8 meter en de goothoogte bedraagt 6 meter. De dakhelling bedraagt minimaal 15°. Langs de voorzijde, de noordelijke en oostelijke erfgrens zal er royaal groen worden gepland. Rondom het perceel, grenzend aan openbaar gebied, zullen hagen worden aangebracht. Langs het Meeboerserf ligt nu nog een geluidswal; deze is aangelegd ter bescherming van de achterliggende recreatiewoning. Met het wegbestemmen van deze woning, kan ook de geluidswal komen te vervallen. Dit zorgt ervoor dat de bocht in het Meeboerserf en de toegang tot de locatie overzichtelijker wordt, hetgeen bijdraagt aan de algehele verkeersveiligheid op die plek. Verder bevinden zich op de locatie enkele berkenbomen, sparren en dennen. Deze staan langs de oude lijn van de kadastrale percelen.
Aan aantal bomen blijft behouden, een aantal zullen worden gecompenseerd door nieuwe bomen aan te planten. Daarnaast zal er 285 m2 aan bestaand groen worden gecompenseerd in het plan. In totaal zal er circa 1.310 m2 aan groen in het plan terugkomen. Parkeren wordt op eigen terrein opgelost. Met een parkeernorm van 2 parkeerplaatsen per 100 m 2 BVO zullen 36,2 parkeerplaatsen benodigd zijn. Er zullen 38 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. De parkeerplaatsen zullen deels door middel van graskeien worden aangelegd. De bestaande aansluiting van de Harderwijkerweg op het Meeboerserf wordt opnieuw aangelegd en verbreed. De ontsluiting van de ontwikkeling sluit ook aan op deze aansluiting. De ontsluiting wordt zo losgekoppeld van de ontsluiting van Welplast en de kruising van het Meeboerserf met het Middelerf. Onderstaande figuren geven een impressie van de beoogde ontwikkeling. Voor het volledige plan wordt verwezen naar bijlage 1.
Figuur 2: Plattegrond toekomstige situatie (bron: Initiatiefnemer)
8
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Figuur 3: Impressie toekomstige situatie, bezien vanaf het Meeboerserf (bron: Initiatiefnemer)
9
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
3
Beleid en regelgeving
3.1
Rijk
Nationale Omgevingsvisie (NOVI) Algemeen
De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) biedt een duurzaam perspectief voor de Nederlandse leefomgeving. Hiermee moet ingespeeld worden op de grote uitdagingen die te wachten staan. De NOVI biedt een kader, geeft richting en maakt keuzes waar dat kan. Tegelijkertijd is er ruimte voor regionaal maatwerk en gebiedsgerichte uitwerking. Omdat de verantwoordelijkheid voor het omgevingsbeleid voor een groot deel bij provincies, gemeenten en waterschappen ligt, kunnen inhoudelijke keuzes in veel gevallen het beste op regionaal niveau worden gemaakt. Met de NOVI zet de Rijksoverheid een proces in gang waarmee keuzes voor onze leefomgeving sneller en beter gemaakt kunnen worden. Aan de hand van een toekomstperspectief op 2050 brengt de NOVI de langetermijnvisie in beeld. In de NOVI benoemt het Rijk 21 nationale belangen voor het omgevingsbeleid, inclusief de opgaven en de rol van het Rijk in het realiseren van deze opgaven. Deze opgaven komen samen in vier prioriteiten:
Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie. Duurzaam economisch groeipotentieel. Sterke en gezonde steden en regio's. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
De druk op de fysieke leefomgeving in Nederland is zo groot, dat belangen soms botsen. Het streven vanuit de NOVI is om combinaties te maken en win-win situaties te creëren. In sommige gevallen moeten belangen worden afgewogen en scherper keuzes worden gemaakt. Hiertoe gebruikt de NOVI drie afwegingsprincipes:
Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies: In het verleden is scheiding van functies vaak te rigide gehanteerd. Met de NOVI wordt gezocht naar maximale combinatiemogelijkheden tussen functies, gericht op een efficiënt en zorgvuldig gebruik van de ruimte. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: wat de optimale balans is tussen bescherming en ontwikkeling, tussen concurrentiekracht en leefbaarheid, verschilt van gebied tot gebied. Sommige opgaven en belangen wegen in het ene gebied zwaarder dan in het andere. Afwentelen wordt voorkomen: het is van belang dat de leefomgeving zoveel mogelijk voorziet in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van inwoners zonder dat dit ten koste gaat van die van toekomstige generaties.
Toetsing Onderhavig planinitiatief voorziet in de realisatie van 10 bedrijf-/kantoorunits. Het betreft daarmee geen ontwikkeling op rijksniveau. De ontwikkeling valt derhalve buiten de werking en doelstelling van het rijksbeleid. Het rijksbeleid vormt geen belemmering voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling. Gelijktijdig zal de ontwikkeling geen rijksbelangen in de weg staan. Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit in lijn is met de Nationale Omgevingsvisie.
10
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Algemeen
De instructieregels van het Rijk staan in hoofdstuk 5 van het Bkl. De instructieregels over een evenwichtige toedeling van functies staan in afdeling 5.1 Bkl en gaan over thema's zoals water, veiligheid en geluid, en tevens over nationale belangen, zoals elektriciteitsvoorziening, doorvaart rijksvaarwegen en erfgoed. Hoofdonderwerpen met betrekking tot de evenwichtige toedeling van functies aan locaties zijn:
waarborgen van veiligheid (paragraaf 5.1.2) beschermen van waterbelangen (paragraaf 5.1.3) beschermen van gezondheid en milieu (paragraaf 5.1.4), waaronder instructieregels voor de kwaliteit van de buitenlucht, trillingen, geluid en geur en bodemkwaliteit; beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden en cultureel erfgoed (paragraaf 5.1.5), waaronder de ladder voor duurzame verstedelijking; het behoud van ruimte voor toekomstige functies (paragraaf 5.1.6) voor autowegen, buisleidingen, natuuren recreatiegebieden; het behoeden van de staat en werking van infrastructuur of voorzieningen voor nadelige gevolgen van activiteiten (paragraaf 5.1.7), waaronder landsverdediging en nationale veiligheid, elektriciteitsvoorziening, rijksvaarwegen en luchtvaart, fiets- en wandelroutes, aanwijzing van woningbouwcategorieën; het bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte voor personen (paragraaf 5.1.8).
Daarnaast bevat afdeling 5.2 van het Bkl instructieregels voor de uitoefening van taken voor de fysieke leefomgeving. Daarbij gaat het onder meer om het voorkomen van belemmeringen van gebruik en beheer van spoorwegen en rijkswegen. Toetsing In hoofdstuk 5 van voorliggende onderbouwing wordt getoetst aan de instructieregels die in afdeling van 5.1 van het Bkl worden genoemd. Hierbij zal worden gemotiveerd dat met de ontwikkeling van het beoogde planinitiatief sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit in lijn is met het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl).
11
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Besluit activiteiten leefomgeving Algemeen
In het Besluit activiteiten leefomgeving staan regels van het rijk voor activiteiten in de fysieke leefomgeving. Tevens staat vermeld voor welke activiteiten een meld- of vergunningplicht geldt. Met het inwerking treden van de Omgevingswet wordt het begrip ‘inrichting’ vervangen door milieubelastende activiteit. Ingevolge de Begripsbepalingen (artikel 1.1 van de Omgevingswet) wordt met een milieubelastende activiteit het volgende bedoeld: “activiteit die nadelige gevolgen voor het milieu kan veroorzaken, niet zijnde een lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een lozingsactiviteit op een zuiveringtechnisch werk of een wateronttrekkingsactiviteit.” In hoofdstuk 3 van de Bal is per bedrijfstak aangegeven welke activiteiten als milieubelastend moet worden aangemerkt. Op grond van artikel 5.1 lid 2 is het verboden om zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit te verrichten, voor zover het gaat om een bij AMvB aangewezen geval. In hoofdstuk 4 en 5 van het Bal staan de inhoudelijke regels die gelden voor de milieubelastende activiteit. Naast de rijksregels kunnen er ook decentrale regels gelden voor milieubelastende activiteiten. Deze kunnen in het omgevingsplan, de omgevingsverordening of de waterschapverordening zijn opgenomen.
In de Bal worden verder nog regels opgesteld voor de volgende activiteiten: Activiteiten in of bij waterstaatswerken in beheer bij het Rijk (hoofdstuk 6); Activiteiten in de Noordzee (hoofdstuk 7); Activiteiten rond rijkswegen (hoofdstuk 8); Activiteiten rond spoorwegen (hoofdstuk 9); Activiteiten rond luchthavens (hoofdstuk 10); Activiteiten die de natuur betreffen (hoofdstuk 11); Landinrichtingsactiviteiten (hoofdstuk 12); Activiteiten die cultureel erfgoed betreffen (hoofdstuk 13); Activiteiten die werelderfgoed betreffen (hoofdstuk 14); Gelegenheid bieden tot zwemmen en baden (hoofdstuk 15); Grondwateronttrekkingen en ontgrondingen op land en in regionale wateren (hoofdstuk 16); Afval van schepen in binnenwateren (hoofdstuk 17).
Toetsing In het Bal zijn geen locatie specifieke ambities opgenomen voor de planlocatie. Het planinitiatief betreft geen activiteit zoals genoemd in hoofdstuk 3 van de Bal, derhalve is geen omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit vereist en geldt er ook geen informatie- of meldingsplicht op grond van het Bal.
Conclusie Geconcludeerd kan worden dat het Bal geen belemmering vormt voor onderhavig activiteit.
12
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Omgevingsbesluit (Ob) Algemeen
Afdeling 16.4 van de Omgevingswet bevat de regelgeving over milieueffectrapportage. De uitwerking ervan staat in hoofdstuk 11 van het Omgevingsbesluit (hierna: Ob). De artikelen 11.6, 11.7 en 11.8 van het Ob verwijzen naar bijlage V van het Ob. Daar staan de projecten en de daarvoor benodigde besluiten waarvoor een mer-plicht of een mer-beoordelingsplicht geldt. Toetsing Om te bepalen of een mer-beoordeling noodzakelijk is, dient te worden bepaald of er sprake is van een ‘stedelijk ontwikkelingsproject’. Daarbij zij de volgende aspecten relevant; de soort ontwikkeling, omvang van de ontwikkeling en locatie van de ontwikkeling. Wanneer er geen sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject’ is er geen mer-beoordeling nodig. De omvang van het project, functiewijziging van een detailhandel functie naar woonfunctie, is beperkt. Een nieuwe woonfunctie is een logische invulling voor de locatie, hetgeen in hoofdstuk 2 is toegelicht. Daarnaast worden geen nadelige gevolgen voor het milieu verwacht, hetgeen wordt toegelicht in hoofdstuk 5. Het bevoegd gezag is verantwoordelijk voor het bepalen of sprake is van een ‘stedelijk ontwikkelingsproject’. Afhankelijk van deze beoordeling zal een separate m.e.r.-beoordeling opgesteld moeten worden.
Conclusie Afhankelijk van de beoordeling van het bevoegd gezag of sprake is van een ‘stedelijk ontwikkelingsproject’, zal een m.e.r.-beoordeling moeten worden opgesteld. Hier wordt verder op ingegaan in paragraaf 5.2.
13
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
3.2
Provincie Gelderland
Omgevingsvisie Gaaf Gelderland Algemeen
Op 19 december 2018 is de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland (hierna: omgevingsvisie) van de provincie Gelderland vastgesteld. De omgevingsvisie geeft richting aan de ontwikkeling van de provincie met betrekking tot nieuwe initiatieven, kansen, mogelijkheden en ontwikkelingen. De Omgevingsvisie 'Gaaf Gelderland' richt zich op het beschermen van wat historisch en landschappelijk mooi en ongeschonden is, en het ontwikkelen van nieuwe, innovatieve en aantrekkelijke elementen voor toekomstige generaties. De visie benadrukt dat de provincie Gelderland zowel moet worden bewaard als vernieuwd, en stelt dat samenwerking essentieel is om de uitdagingen van de toekomst aan te pakken, zoals klimaatverandering, energievraagstukken en verstedelijking. De visie noemt een aantal hoofdopgaven:
Energietransitie: van fossiel naar duurzaam; Klimaatadaptatie: omgaan met veranderend weer en een op de toekomst toegerust beschermend klimaatbeleid; Circulaire economie: sluiten van kringlopen en een voortvarend en innovatief circulair beleid; Biodiversiteit: werken met de natuur en een stimulerend en beschermend beleid voor biodiversiteit; Bereikbaarheid: duurzaam, verbonden, efficiënte en innovatieve bereikbaarheid, toegesneden op de veranderde vraag; Vestigingsklimaat: een krachtige, duurzame regio, dynamisch en toegankelijk economisch vestigingsklimaat, waar voor ondernemers en inwoners een sterke aantrekkingskracht vanuit gaat; Woon- en leefomgeving: dynamisch, divers en duurzaam leefklimaat, dat steeds weet te anticiperen op ontwikkelingen.
Toetsing Vestigingsklimaat De ontwikkeling van nieuwe bedrijfs- en kantoorunits past binnen het provinciale beleid van Gelderland om een duurzaam, dynamisch en toegankelijk economisch vestigingsklimaat te realiseren. Gelderland heeft een strategische ligging en wil deze positie versterken door hoogwaardige, goed ontsloten werklocaties te bieden. De provincie geeft de voorkeur aan het hergebruik en omvormen van bestaande locaties boven nieuwe uitbreidingen aan de randen van steden en dorpen, om zo het landschap open en groen te houden. De beoogde ontwikkeling speelt hierop in door het realiseren van flexibele en toekomstbestendige units. De units worden ontwikkeld aan de rand van bedrijventerrein Veldzicht, op een locatie dat al een bedrijfsbestemming kent, en speelt hiermee in op het hergebruik van gronden en het omvormen van bestaande bedrijfslocaties. Daarnaast ontstaat door deze ontwikkeling een plek waar ondernemers, starters en MKB elkaar kunnen ontmoeten en samenwerken, wat innovatie en kennisdeling stimuleert.
Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit in lijn is met de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland.
14
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Omgevingsverordening Gelderland Algemeen
In de provinciale Omgevingsverordening staan alle regels voor de ruimte buiten en de omgeving waar men in woont en leeft (leefomgeving). Dezer regels gelden voor iedereen en voor de hele provincie Gelderland. De regels hebben betrekking tot diverse thema’s, te weten: natuur, landschap, milieu, provinciale wegen, water (met name grond- en zwemwater, cultureel erfgoed, wonen en ruimte). De Omgevingsverordening is bedoeld om plannen uit de provinciale omgevingsvisie waar te maken. Het maakt daarmee onderdeel uit van de uitvoering van het beleid en de provinciale programma’s. De omgevingsverordening kan worden aangepast als dat nodig is, bijvoorbeeld bij verandering van beleid of als de praktijk er om vraagt. De verordening blijft daarmee een actueel document, met als meest recente versie 25 april 2025 (op moment van schrijven). De omgevingsverordening is bedoeld voor alle inwoners, bedrijven, gemeenten of specifieke doelgroepen. Het kent daarmee regels die voorwaarden voorschrijven die nodig zijn om bepaalde activiteiten te verrichten, regels over het aanvragen van een vergunning of het doen van een melding en regels die een instructie vormen voor gemeenten of waterschappen over ruimtelijke plannen. Toetsing De volgende provinciale instructieregels zijn van toepassing op het plangebied, zoals vastgesteld op basis van de kaart.
Figuur 6: Uitsnede Omgevingsverordening Provincie Gelderland (Bron: Regels op de kaart)
15
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Gelderse streek Randmeerkust (artikel 5.3) Voor zover een nieuwe activiteit beoogd wordt op gronden aangewezen als onderdeel van de Gelderse streek IJsselvallei dient rekening gehouden te worden met de kernkwaliteiten en ontwikkeldoelen zoals vastgesteld voor dat gebied. Deze kernkwaliteiten en ontwikkeldoelen zijn in de Omgevingsverordening opgenomen in de bijlage bij artikel 5.42. De kernkwaliteiten zijn met name gebaseerd op de ruimtelijke opbouw van het historisch gegroeide landschap met de karakteristieken van de bodem en het watersysteem, de ecologie, ontginningsgeschiedenis, cultuurhistorie en verstedelijking. Het plangebied bevind zich in het deelgebied Ermelo, Harderwijk en Putten. De eigenschappen en indeling van dit gebied worden aan de hand van een kwaliteitskaart verder uitgewerkt. Dit deel van Gelderse streek wordt gekenmerkt als besloten landschap, specifiek voor het plangebied geldt de kwaliteit ‘bedrijventerrein/industrie’ (zie figuur 7). De ontwikkeling van bedrijfs- en kantoorunits in de Gelderse Streek Randmeerkust sluit goed aan bij de aanwezige ruimtelijke en economische kwaliteiten van het gebied. De ligging langs de snelweg A28 zorgt voor een uitstekende bereikbaarheid en draagt bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor ondernemers en werknemers.
Daarnaast profiteert het gebied van de stedelijke dynamiek rondom de kernen Harderwijk, Ermelo en Putten, waar reeds bedrijventerreinen worden ontwikkeld. Deze combinatie van bereikbaarheid, economische dynamiek en aanwezige voorzieningen biedt een solide basis voor een duurzame en toekomstbestendige vestiging van nieuwe bedrijfs- en kantoorfuncties.
Figuur 7: Kwaliteitskaart Stad-Landrelaties ‘Streekgids: Randmeerkust’ (bron: Provincie Gelderland)
Glastuinbouwbedrijf buiten een glastuinbouwontwikkelingsgebied (artikel 5.78) Deze gebiedsaanwijzing heeft betrekking tot het toelaten van glastuinbouwbedrijven. Gezien de aard van onderhavige ontwikkeling is deze aanwijzing niet relevant en kan buiten beschouwing gelaten worden. Intrekgebied (artikel 4.15 en 4.35) Dit aspect heeft betrekking tot grondwaterbedreigende activiteiten in een intrekgebied, deze afdeling is opgenomen op het beschermen van de kwaliteit van het grondwater. Zo is het niet toegestaan een mijnbouwwerk aan te leggen in het intrekgebied. Onderhavig initiatief betreft geen grondwaterbedreigende activiteit en vormt daarom geen belemmering.
16
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Verbodsgebied windturbines Veluwe (artikel 4.14a) Deze gebiedsaanwijzing heeft betrekking tot het toelaten van windturbines. Het is verboden een nieuwe windturbine op te richten en te exploiteren. Aangezien dit planinitiatief geen windturbine betreft kan dit aspect buiten beschouwing worden gelaten. Werkgebied van de Faunabeheereenheid Gelderland (artikel 2.1 en 2.2) Deze gebiedsaanwijzing geeft enkel aan dat er binnen de provincie Gelderland sprake is van één faunabeheereenheid. De aanwijzing kent verder geen (relevante) regels en kan daarom buiten beschouwing gelaten worden. Wateroverlast in het beheergebied van waterschap Vallei en Veluwe (artikel 3.12) Voor de wateroverlast in het beheergebied van waterschap Vallei en Veluwe geldt buiten het stedelijk gebied een gemiddelde kans op overstroming van 1:10 per jaar. Paragraaf 5.16 gaat nader in op het aspect wateroverlast en klimaatadaptatie.
Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit in lijn is met de Omgevingsverordening Gelderland.
17
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
3.3
Waterschap Vallei en Veluwe
Waterbeheerprogramma ‘Blauw Omgevingsprogramma 2022-2027’ Algemeen
Door de invoering van de Kaderrichtlijn Water is Nederland verdeeld in vijf deelstroomgebieden. Het deelstroomgebied Rijn-Oost wordt beheerd door de waterschappen Rijn en IJssel, Vechtstromen, Vallei en Veluwe, Drents Overijsselse Delta en Zuiderzeeland. Om te voldoen aan de eisen van de Kaderrichtlijn Water hebben deze waterschappen een Waterbeheerplan opgesteld. In november 2021 is het 'Blauw Omgevingsprogramma (BOP) 2022-2027' vastgesteld. Het waterbeheerprogramma volgt inhoudelijk op de Blauwe Omgevingsvisie, die in 2019 door het algemeen bestuur is vastgesteld. Het waterbeheerprogramma beschrijft welke maatregelen het waterschap wil nemen in de planperiode 2022-2027 om te werken aan de ambities uit de blauwe omgevingsvisie. Daarbij kan gaan om zowel nieuw beleid als vigerend beleid en maatregelen. Locatie specifiek Het plangebied is gelegen in ‘Noord Veluwe’, welke wordt begrensd door diverse dijken en waterwegen. De omgeving wordt gekenmerkt door landbouwgebieden ten westen, bos, heide en de Wolderwijd ten noordwesten. Noord-Veluwe is een overgangslandschap van de hoge gronden naar de Veluwerandmeren. De randmeerkust is een aantrekkelijk recreatief gebied met waterrecreatie en toerisme. Tegelijk bevat deze kust hoge natuurwaarden. Er monden diverse beken uit in het randmeer.
De hoge ecologische waarden in het Hierdense Beekdal en zijn brongebieden rondom Uddel en Elspeet zijn kwetsbaar. Uitgangspunten Het beleid en de randvoorwaarden met betrekking tot waterhuishouding, klimaatadaptatie en waterberging zijn in kaart gebracht door middel van de weging van het waterbelang en Waterschapsverordening, waarin belangrijke regelgevende instrumenten worden getoetst. Hierbij is gekeken naar maatregelen om wateroverlast te voorkomen en duurzaam waterbeheer te bevorderen. In paragraaf 5.4 wordt nader aandacht besteed aan de uitkomsten van de watertoets en het omgevingsaspect ‘water’. Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit in lijn is met het Waterbeheerprogramma van het Waterschap Vallei en Veluwe.
18
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Waterschapsverordening Waterschap Vallei en Veluwe Algemeen
De Waterschapsverordening Vallei en Veluwe in werking vanaf 17 december 2024, is van toepassing op het beheergebied van het Waterschap Vallei en Veluwe en strekt zich tevens uit tot beperkingengebieden die buiten de grenzen van het beheergebied liggen. De verordening regelt onder andere het onttrekken en lozen van water en andere watergerelateerde activiteiten. Naast beken en dijken kunnen ook aangrenzende grondstroken onder bescherming vallen, zoals aangegeven in de verordening. Hierin staat tevens vermeld voor welke activiteiten een vergunning vereist is. De regels in deze verordening zijn, met het oog op de maatschappelijke doelen zoals omschreven in artikel 1.3 van de Omgevingswet, gericht op het voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen, het vervullen van maatschappelijke functies door watersystemen, en het beschermen en verbeteren van de doelmatige werking van een zuiveringstechnische werk. Locatie specifiek Op basis van Regels op de kaart gelden ter plaatse van het plangebied gebiedsaanwijzingen en beperkingsgebieden voor activiteiten. Zie onderstaand figuur.
Figuur 8: Uitsnede Waterschapsverordening Vallei en Veluwe (Bron: Regels op de kaart)
Ter plaatse van het plangebied zijn 3 locatiespecifieke aanduidingen aangegeven:
Beheergebied Niet aangewezen oppervlaktewaterlichamen Gebied zonder een natuurfunctie zijnde natte landnatuur inclusief hydrologische beschermingszone
De eerste aanduiding ‘Beheergebied’ duidt op het beheergebied van het waterschap Vallei en Veluwe, deze afdeling bevat geen planspecifieke regels.
19
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
De tweede aanduiding geeft verschillende emissiegrenswaarden en maatregelen aan die belangrijk zijn bij het lozen van afvalwater, hemelwater en grondwater. Onderhavig initiatief betreft geen activiteit met betrekking tot het lozen van grondwater. Tot slot, de derde locatie betreft regels voor het onttrekken van grondwater. Onderhavig initiatief betreft geen activiteit met betrekking tot het onttrekken van grondwater. Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit in lijn is met de Waterschapsverordening Vallei en Veluwe.
20
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
3.4
Regionaal
Gelders Programma Economie Algemeen
De provincie Gelderland staat voor grote uitdagingen op het gebied van energie- en klimaattransitie, grondstoffengebruik, digitalisering en geopolitieke verschuivingen. Hoewel macro-economische en geopolitieke ontwikkelingen grotendeels buiten onze invloedssfeer liggen, kunnen wij binnen Gelderland de randvoorwaarden creëren om economie en innovatie integraal te versterken. In het Coalitieakkoord 2023-2027 is gekozen voor prioriteiten om focus aan te brengen in beleid en uitvoering:
Ruimte voor de economie van de toekomst: economische prioriteiten verankeren in de ruimtelijke ontwikkeling. Investeren in een aantrekkelijk vestigingsklimaat: economische belangen structureel meenemen in keuzes rond wonen, werken, bereikbaarheid en leefomgeving. Gerichte versterking van vitaliteit en innovatiekracht: focus op energie- en klimaattransitie, circulair grondstoffengebruik, digitalisering en verhoging van arbeidsproductiviteit.
Met het Gelders Programma Economie zet de provincie in op een sterke, duurzame economie die bijdraagt aan brede welvaart. Door te focussen op energie-, klimaat- en grondstoffentransities stimuleert Gelderland duurzame economische activiteiten en werkgelegenheid die aansluit bij de talenten en ambities van inwoners. Dit resulteert in passend werk dicht bij huis, een zeker en voldoende inkomen, goede bereikbaarheid en een gezonde leefomgeving. Toetsing De ontwikkeling van nieuwe bedrijfs- en kantoorunits draagt direct bij aan het provinciale streven naar een stabiel en aantrekkelijk vestigingsklimaat in Gelderland. Door in te zetten op optimaal ruimtegebruik en duurzame inrichting sluit het initiatief aan bij het beleid om werklocaties toekomstbestendig te maken. De units worden ontwikkeld met oog voor herstructurering, waarmee de schaarse ruimte efficiënt wordt benut en bijgedragen wordt aan de provinciale ambitie om het vestigingsklimaat te versterken zonder het open landschap verder aan te tasten. De ontwikkeling biedt bovendien kansen voor het MKB en lokale ondernemers, door bedrijfsruimtes beschikbaar te stellen die inspelen op de veranderende behoeften. Dit versterkt de regionale economie en creëert een aantrekkelijke werkomgeving. Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit in lijn is met het Gelders Programma Economie.
21
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Regionaal Programma Werklocaties EHPZ-regio Algemeen
Het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) voor de EHPZ-regio (Ermelo, Harderwijk, Putten en Zeewolde) markeert een nieuwe fase van interprovinciale samenwerking en verschuift de focus van kwantitatieve naar kwalitatieve ontwikkeling van bedrijventerreinen. De regio staat voor een complexe ruimtelijke opgave: een forse vraag naar bedrijventerreinen (tot 150 hectare in het hoge groeiscenario) en een ambitie van 10.000 woningen tot 2030 vereisen strategische keuzes om een evenwichtige woon-werkbalans te behouden. Het RPW richt zich op het borgen van voldoende en kwalitatief hoogwaardige ruimte voor bedrijven, passend bij grote transities zoals energietransitie, circulaire economie en digitalisering. Bedrijventerreinen zijn cruciale locaties waar deze transities vorm krijgen. Naast uitbreiding ligt de nadruk op verduurzaming, efficiënt ruimtegebruik, versterking van groen- en waterstructuren en samenwerking met het bedrijfsleven. Dit moet leiden tot toekomstbestendige werklocaties die economische groei, innovatie en een betere balans tussen mens, natuur en economie mogelijk maken.
Toetsing De ontwikkeling van bedrijfs- en kantoorunits sluit direct aan bij de forse ruimtevraag in de EHPZ-regio tot 2040. In het hoge scenario is circa 130 hectare extra nodig om de uitbreidings- en vervangingsvraag van bedrijven te accommoderen. Met de realisatie van nieuwe units wordt bijgedragen aan het opvangen van deze ruimtedruk, het versterken van de regionale economie en het behouden van een goede woon-werkbalans. De ontwikkeling houdt rekening met de schaarse ruimte en sluit aan bij de provinciale en regionale ambitie om optimaal ruimtegebruik, herstructurering en intensivering centraal te stellen. Daarnaast draagt het plan bij aan het creëren extra werklocaties binnen de regio, waardoor EHPZ gemeenten met beperkte uitbreidingsmogelijkheden hun bedrijfsruimtebehoefte elders in de regio kunnen vestigen.
Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit in lijn is met het Regionaal Programma Werklocaties EHPZ-regio.
22
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
3.5
Gemeente Ermelo
Omgevingsvisie Ermelo Algemeen
De Omgevingsvisie Ermelo bouwt voort op de eigen identiteit, geschiedenis en huidige situatie van de gemeente. Zij brengt alle beleidsterreinen rondom de fysieke leefomgeving integraal samen en verbindt deze met sociale thema’s en wijkgericht werken. De visie is tot stand gekomen via brede participatie en vormt de leidraad voor toekomstige keuzes en investeringen. De hoofdlijnen zijn:
Leefbare en gezonde wijken: Inzetten op duurzame, levensloopbestendige woningen voor alle doelgroepen, met behoud en versterking van groen, biodiversiteit en een gezonde leefomgeving. Inbreiding en herontwikkeling krijgen prioriteit, maar voor de lange termijn wordt gekeken naar uitbreidingsmogelijkheden buiten het bebouwd gebied. Groen en landschap: Koesteren en versterken van het gevarieerde buitengebied. Balans tussen natuur, recreatie, landbouw en wonen door middel van zonering, landschapsbescherming en passende ontwikkelingsmogelijkheden. Duurzaamheid en energietransitie: Versnellen van energieneutraliteit en klimaatadaptatie door zonnepanelen op daken, gasloos wonen, en mogelijkheden voor duurzame energieopwekking in het buitengebied. Economische vitaliteit: Ruimte bieden aan kleinschalige en milieuvriendelijke bedrijvigheid, optimaler ruimtegebruik via gebiedsvisies, en het benutten van transities als kans voor innovatie en werkgelegenheid. Recreatie en toerisme: Versterken van kwaliteit, diversiteit en spreiding van recreatie. Ontwikkeling van Strand Horst als regionaal recreatiecluster en verbeteren van verbindingen tussen recreatieve hotspots. Bereikbaarheid en mobiliteit: Verbeteren van verkeersveiligheid, terugdringen sluip- en vrachtverkeer, aanpakken spoorwegovergangen, stimuleren van fietsgebruik en streven naar het predicaat ‘Fietsstad’.
De omgevingsvisie ziet deze thema’s in samenhang en legt het fundament voor een toekomstbestendig Ermelo: een gemeente waar wonen, werken, recreëren en duurzaamheid elkaar versterken en iedereen kan meedoen. Toetsing Het plangebied gelegen in een gebied aangemerkt als ‘economisch vitaal’ (figuur 9). De gemeente wil ruimte bieden aan de vesteging van kleinschalige en milieuvriendelijke bedrijvigheid. De ontwikkeling van bedrijf- en kantoorunits sluit direct aan bij de gemeentelijke hoofdlijn ‘economische vitaliteit’ waarbij de ambitie is om de economische structuur van Ermelo te versterken en de positie als werkgemeente te verstevigen. Door ruimte te bieden aan nieuwe bedrijven en kleinschalige kantoorfuncties wordt het lokale aanbod aan werkplekken verbreed en gediversifieerd. Dit initiatief draagt ook bij aan een efficiënter gebruik van de schaarse ruimte binnen de gemeente.
23
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Figuur 9: Uitsnede Omgevingsvisiekaart Ermelo, plangebied ter plekke van Rode cirkel (Bron: Gemeente Ermelo)
Conclusie Geconcludeerd wordt dat onderhavige activiteit bijdraagt aan de ambities van de Omgevingsvisie Ermelo.
Omgevingsplan Gemeente Ermelo
Het plangebied is gelegen binnen het ‘Omgevingsplan gemeente Ermelo’ (hierna: omgevingsplan). Het omgevingsplan van rechtswege bestaat uit (ruimtelijke) regels uit verschillende in artikel 4.6 Invoeringswet aangewezen vervallen instrumenten, zoals bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en én uit rijksregels over activiteiten, die zijn aangeduid als de bruidsschat.
3.5.1.1 Tijdelijk deel: De Bruidsschat
Van rechtswege opgenomen in het tijdelijk deel is de bruidsschat (hoofdstuk 22 van het omgevingsplan). Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet verhuist een aantal regels van het rijk naar de gemeente door middel van de bruidsschat. De regels uit de bruidsschat zijn automatisch in het tijdelijk deel van het omgevingsplan geland. Hierdoor worden de bruidsschatregels niet meer op rijksniveau geregeld, maar lokaal. De gemeenten dienen vervolgens zelf een afweging te maken hoe zij de onderwerpen uit de bruidsschat willen regelen en wat zij wel en niet over willen nemen in het nieuwe deel van het omgevingsplan. Van belang is dat regels moeten voldoen aan artikel 4.2 lid 1 van de Omgevingswet: de regels moeten nodig zijn met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Bovendien moeten de regels voldoen aan de instructieregels voor omgevingsplannen die zijn opgenomen in hoofdstuk 5 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). De regels uit de bruidsschat zijn beleidsneutraal overgenomen, hierdoor voldoen niet alle bruidsschat regels aan het Bkl. Dat betekent dat de gemeenten in ieder geval die artikelen moeten gaan omzetten of schrappen. Dit geldt onder meer voor de instructieregels voor trillingen van geluid (paragraaf 5.1.4.4 van het Bkl).
24
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Doorwerking planinitiatief Indien noodzakelijk wordt in hoofdstuk 3 per omgevingsaspect getoetst aan de bruidsschatregels.
3.5.1.2 Tijdelijk deel: Ruimtelijke plannen
Op grond van artikel 22.1 onder a van de Omgevingswet gelden de regels uit voormalige ruimtelijke plannen van rechtswege voor het tijdelijke omgevingsplan na het in werking treden van de Omgevingswet. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de terminologie veranderd. Onder de Omgevingswet spreekt men niet meer van ‘bestemmingen’ maar ‘functies’. Om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de huidige wetgeving wordt in voorliggende goede onderbouwing van de effecten op de fysieke leefomgeving waar mogelijk niet meer gesproken over ‘bestemmingen’ maar ‘functies’. Voor een goede leesbaarheid worden de geldende bestemmingen nog wel ‘bestemming’ genoemd. Het huidige bestand aan ruimtelijke plannen bestaat ter plaatse van het plangebied uit het volgende:
Bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Veldzicht 2012’; Bestemmingsplan ‘Parkeernormen’; Bestemmingsplan ‘Meeboerserf, perceel K1830’; Bestemmingsplan ‘Meeboerserf 6 .
Bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Veldzicht 2012’ (figuur 10) De gronden kennen de bestemming en gebiedsaanduiding:
Agrarisch (artikel 3) Waarde – Archeologie L (artikel 17) Leiding – Hoogspanningsverbinding (artikel 16) Gebiedsaanduiding ‘Wro – zone – wijzigingsgebied 1’ (artikel 22)
25
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Figuur 10: Vigerend planologisch regime ‘Bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Veldzicht 2012’ (bron: Regels op de kaart)
Bestemming ‘Agrarisch’ (artikel 3) Artikel 3.1: De voor ‘Agrarisch’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
uitoefening van grondgebonden akkerbouw- en weidebouwbedrijven; behoudend wonen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifiek vorm van wonen - wonen toegestaan', met dien verstande, dat ter plaatse van die aanduiding maximaal één woning is toegestaan; een grondgebonden kwekerij van gewassen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'kwekerij'; stacaravans en mobiele kampeermiddelen en de daarbij behorende voorzieningen ten behoeve van de op het recreatiebedrijf verblijf houdende personen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'kampeerterrein'; vrijstaande recreatiewoningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'recreatiewoning'; ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - recreatiewoning 2' is een recreatiewoning met permanente bewoning toegestaan; paardenstal, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - paardenstal', voor de stalling van maximaal 5 paarden; hobbymatig houden van paarden, waarbij uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - paardenbak' een paardenbak is toegestaan; kantoor, ter plaatse van de aanduiding 'kantoor'; water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
26
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
met daarbij behorende:
openbare verkeersruimte; parkeervoorzieningen; toegangswegen; nutsvoorzieningen; landschappelijke beplanting.
Artikel 3.2: Op de voor 'Agrarisch' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken worden gebouwd ten dienste van de bestemming. Artikel 3.2.1: Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bouwregels: op de gronden zijn uitsluitend bestaande kleine agrarische gebouwen toegestaan, zoals zomermelkstallen, schuilgelegenheden voor vee en opslagschuurtjes voor gereedschap, waarvan de oppervlakte niet meer mag bedragen dan de bestaande oppervlakte en met dien verstande dat: 1.
het gebouw rechtstreeks ten dienste moet staan van een agrarisch bedrijf;
2.
de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 3,5 m;
de afstand van de gebouwen tot de perceelsgrens bedraagt minimaal 3 m.
Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie L’ (artikel 17) Artikel 17.1: De voor 'Waarde – Archeologie L' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud van archeologische waarden. Artikel 17.2: Op deze aangewezen gronden mogen geen nieuwe gebouwen worden gebouwd of bestaande gebouwen worden vergroot indien en voor zover:
het nieuwe gebouw of de uitbreiding groter is dan 2.500 m2, en daarvoor de grond dieper dan 0,3 m zal worden geroerd;
Het aspect archeologie wordt verder in paragraaf 5.12 van dit document onderbouwd. Dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’ (artikel 16) Artikel 16.1: De voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor een hoogspanningsverbinding met bijbehorende bouwwerken geen gebouwen zijnde en voorzieningen. Artikel 16.2:
op of in de in lid 16.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de bedoelde leiding(en) worden gebouwd; overige gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn niet toegestaan uit oogpunt van externe veiligheid en energieleveringszekerheid van de noodzakelijke gebouwen ten behoeve van de bestemming. in geval van strijdigheid van bepalingen, gaan de bepalingen van dit artikel voor de bepalingen die op grond van andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn;
Initiatiefnemer heeft overlegd met het netbeheerder van de hoogspanningsverbinding. De afspraken en bijbehorende aspecten worden verder in paragraaf 5.7 van dit document onderbouwd.
27
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Gebiedsaanduiding ‘Wro – zone – wijzigingsgebied 1’ (artikel 22) De bestemming ter plaatse van de aanduiding ‘Wro-zone – wijzigingsgebied 1’ is gewijzigd ten behoeve van de realisatie van een werklandschap, waarin bedrijven, bedrijfswoningen, extensieve recreatie en natuur zijn toegestaan. Artikel 22.2 bevat een aantal criteria waaraan bij toekomstige ontwikkelingen moet worden voldaan. Toetsing Het gebruik van de gronden ten behoeve van bedrijf-/ kantoorunits is niet opgenomen in de gebruiksregels van de bestemming ‘Agrarisch’ en is daarmee in strijd met artikel 3.1. Daarnaast is volgens artikel 3.2 het bouwen van bedrijf-/ kantoorunits op deze gronden niet toegestaan. Bestemmingsplan ‘Meeboerserf 6’ (figuur 11) De gronden kennen de bestemming en gebiedsaanduiding:
Bedrijventerrein – Parkeerterrein (artikel 3); Groen (artikel 4); Leiding – Hoogspanningsverbinding (artikel 5); Waarde – Archeologie L (artikel 6); Gebiedsaanduiding ‘Overige zone – Hoogspanningsverbinding’ (artikel 8).
28
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Figuur 11: Vigerend planologisch regime ‘Bestemmingsplan ‘Meeboerserf 6’ (bron: Regels op de kaart)
Bestemming ‘Bedrijventerrein – Parkeerterrein’ (artikel 3) Artikel 3.1: De voor 'Bedrijventerrein - Parkeerterrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
parkeervoorzieningen ten behoeve van handels- en groothandelsbedrijven, ambachtelijke en nijverheidsbedrijven, dienstverlenende bedrijven en perifere detailhandel met dien verstande, dat het gaat om bedrijfsactiviteiten vanaf categorie 1 tot en met categorie 3.2 voor zover deel uitmakend van de bijbehorende Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten en daarmee gelijk te stellen bedrijfsactiviteiten; met daaraan ondergeschikt:
de tijdelijke buitenopslag van goederen met inachtneming van hetgeen dat is bepaald onder 3.2.3;
met daarbij horende:
bouwwerken geen gebouwen zijnde; wegen en padengroenvoorzieningen; water en voorzieningen voor de waterhuishouding.
Artikel 3.2: Op de gronden zijn uitsluitend bouwwerken toegestaan ten behoeve van de in artikel 3.1 omschreven bestemming, waarbij tevens wordt voldaan aan de volgende bepalingen:
Artikel 3.2.1 – De voor 'Bedrijventerrein - Parkeerterrein' aangewezen gronden mogen geen gebouwen gebouwd worden.
Bestemming ‘Groen’ (artikel 4) Artikel 4.1: De voor ‘Groen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
groenvoorzieningen; water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
met de daarbij behorende
paden en andere verhardingen.
Artikel 4.2.1: Op de gronden zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan ten behoeve van de in artikel 4.1 omschreven bestemmingen met een maximale hoogte van 3 m, behoudens lantaarnpalen hiervoor geldt een maximale hoogte van 9 m.
Dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’ (artikel 5) Artikel 5.1: De voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor een hoogspanningsverbinding met bijbehorende bouwwerken geen gebouwen zijnde en voorzieningen. Artikel 5.2:
op of in de in lid 5.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de bedoelde leiding(en) worden gebouwd;
29
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
overige gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn niet toegestaan uit oogpunt van externe veiligheid en energieleveringszekerheid van de noodzakelijke gebouwen ten behoeve van de bestemming. in geval van strijdigheid van bepalingen, gaan de bepalingen van dit artikel voor de bepalingen die op grond van andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn;
Initiatiefnemer heeft overlegd met het netbeheerder van de hoogspanningsverbinding. De afspraken en bijbehorende aspecten worden verder in paragraaf 5.7 van dit document onderbouwd.
Dubbelbestemming ‘Waarde Archeologie L’ (artikel 6) Artikel 6.1: De voor 'Waarde - Archeologie L' aangewezen gronden zijn naast de andere voor die gronden aangewezen basisbestemmingen, tevens bestemd voor de bescherming van de aan de grond eigen zijnde archeologische waarden. Artikel 6.2: Op de voor ''Waarde - Archeologie L' aangewezen gronden mogen geen nieuwe gebouwen worden gebouwd of bestaande gebouwen worden vergroot indien en voor zover:
het nieuwe gebouw of de uitbreiding groter is dan 2.500 m2, en daarvoor de grond dieper dan 0,3 m zal worden geroerd.
Het aspect archeologie wordt verder in paragraaf 5.12 van dit document onderbouwd. Gebiedsaanduiding ‘Overige zone – hoogspanningsverbinding’ (artikel 8) Artikel 8.1: Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - hoogspanningsverbinding' gelden de volgende regels: kwetsbare objecten zijn niet toegestaan uit oogpunt van externe veiligheid; bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder a indien: 1.
de veiligheid van de betrokken leiding(en) niet wordt geschaad en vooraf advies is ingewonnen bij de betrokken leidingbeheerder;
2.
middels onderzoek is aangetoond dat afwijking van het bepaalde onder a uit oogpunt van externe veiligheid inpasbaar is.
Initiatiefnemer heeft overlegd met het netbeheerder van de hoogspanningsverbinding. De afspraken en bijbehorende aspecten worden verder in paragraaf 5.7 van dit document onderbouwd. Toetsing Het gebruik van de gronden ten behoeve van bedrijf-/ kantoorunits is niet opgenomen in de gebruiksregels van de bestemming ‘Groen’ noch de bestemming ‘Bedrijventerrein – Parkeerterrein’ en is daarmee in strijd met artikel 3.1 en 4.1. Daarnaast is volgens artikel 3.2.1 en artikel 4.2.1 het bouwen van bedrijf-/ kantoorunits en bijbehorende voorzieningen op deze gronden niet toegestaan.
Bestemmingsplan ‘Meeboerserf, perceel K1830’ (figuur 12) De gronden kennen de bestemming, functieaanduidingen gebiedsaanduiding en maatvoeringen:
Verkeer (artikel 6) Bedrijf (artikel 3) “Functieaanduiding ‘Bedrijfswoning” Groen (artikel 4) Tuin (artikel 5) Leiding – Hoogspanning (artikel 7) Waarde - Archeologie L (artikel 8)
30
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Gebiedsaanduiding ‘Overige zone – hoogspanningsverbinding’ Maatvoeringen ‘Maximum bebouwingspercentage’ en ‘Maximum bouwhoogte’
Figuur 12: Vigerend planologisch regime ‘Bestemmingsplan ‘Meeboerserf, perceel K1830’ (bron: Regels op de kaart)
Bestemming ‘Verkeer’ (artikel 6) Artikel 6.1: De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: wegen, straten en pleinen; voet- en fietspaden; parkeervoorzieningen; groenvoorzieningen; met de daarbij behorende: geluidwerende voorzieningen; nutsvoorzieningen; speelvoorzieningen; water- en waterhuishoudkundige voorzieningen. Artikel 6.2: Op de gronden zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan ten behoeve van de bestemming. Artikel 6.2.1: De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer dan 10 m mag bedragen.
31
Motivering TAM-Omgevingsplan Meeboerserf 6 Ermelo
9-2-2026
Bestemming ‘Bedrijf’ (artikel 3) Artikel 3.1: De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: uitsluitend bedrijfsactiviteiten in de categorie A en B, zoals opgenomen in bijlage "de staat van bedrijfsactiviteiten functiemenging", zijn toegestaan, met dien verstande dat per bestemmingsvlak slechts één bedrijf is toegestaan; een bedrijfswoning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning', met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding maximaal één bedrijfswoning is toegestaan per bestemmingsvlak;
met daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde, wegen en paden, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, water en voorzieningen voor de waterhuishouding, nutsvoorzieningen, tuinen en erven.
Artikel 3.2: Op de gronden zijn uitsluitend bouwwerken toegestaan ten behoeve van de bestemming Artikel 3.2.1: Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:
gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd binnen het bouwvlak; het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)' is aangegeven; de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' is aangegeven; in afwijking van het bepaalde onder c mag de bouwhoogte van gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen niet meer bedragen dan 3 m. de dakhelling van gebouwen bedraagt minimaal 15° en maximaal 60°.