Meerjarenbegroting e250008442
Tekst van het document
Eenduidig afspraken geformaliseerd vastleggen en bewaken.
13.
Onvoldoende uitvoeringskracht bij Meerinzicht. Voor realisatie van de ombuigingen dienen we de juiste mensen en middelen te hebben om de ombuigingen tijdig en goed te kunnen realiseren / effectueren. Onverwachte uitgaven of overschrijding van het budget a.g.v. kostenstijgingen door bijv. inflatie, stijgende loonkosten of materiaal kosten. Tevens verminderde flexibiliteit na realisatie van ombuigingen. Hanteren van de 0-lijn op de materiële budgetten vanaf 2024 heeft een negatief effect op de financiële performance van Meerinzicht. Oorzaak ligt o.a. in bestaande afspraken waar indexering contractueel is vastgelegd.
15
Niet-naleving van wet- en regelgeving kan leiden tot sancties, juridische problemen en reputatieschade, bijvoorbeeld door het niet tijdig implementeren van nieuwe wetten of regels.
16.
Definitieve subsidiebedragen zijn lager dan vooruit ontvangen bedragen. M.n. in geval van ESFsubsidies. Deze zijn onderhevig aan uitgebreide controles, vanuit het Rijk en vanuit de EU. Dit alles maakt het onzeker welk bedrag aan ESF-subsidies uiteindelijk wordt ontvangen.
M
M
L
M
H
Projectmatige aanpak, plan van aanpak, PDCA toepassen met regelmatige opvolging.
H
Financiële monitoring met maandelijkse budgetrapportages. Tijdige afstemming en communicatie met de brongemeenten, mogelijk een aanvullende bijdrage van de gemeenten. Opstellen van een scenario-analyse om te anticiperen op kostentoenames.
M
Regelmatig compliance-audits uitvoeren, personeel trainen in relevante regelgeving en een systeem om wetswijzigingen te monitoren en implementeren.
L
Eventuele kosten voor het aanvragen, monitoren en verantwoorden worden in de meerjarenbegroting budgetneutraal gedekt. Hierbij wordt niet uitgegaan van een 100% toekenning.
Kengetallen
27
Met de algemene financiële kengetallen wordt inzicht gegeven in de financiële positie van de gemeente. Kengetallen zijn getallen, die de verhouding uitdrukken tussen bepaalde onderdelen van de begroting of de balansen en kunnen helpen bij de beoordeling van de financiële positie. De kengetallen maken inzichtelijk over hoeveel financiële ruimte Meerinzicht beschikt om structurele en incidentele lasten te kunnen dekken of op te kunnen vangen. In het BBV staan de volgende algemene financiële kengetallen: 1.
Netto schuldquote;
2.
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen;
3.
Solvabiliteitsratio;
4.
Grondexploitatie (niet van toepassing voor Meerinzicht);
5.
Structurele exploitatieruimte;
6.
Belastingcapaciteit (niet van toepassing voor Meerinzicht).
De Begroting en Jaarstukken van Meerinzicht bevatten geen grondexploitatie en belastingopbrengsten en derhalve worden de kengetallen 4 en 6 niet opgenomen in deze paragraaf. In de onderstaande tabel zijn de vier van toepassing zijnde kengetallen opgenomen voor begrotingsjaren 2025-2029. De conclusie is dat Meerinzicht bij twee kengetallen (de netto schuldquote en de netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen) de categorie A heeft. Meerinzicht heeft met name vaste activa op het gebied van automatisering. Op het kengetal 'Solvabiliteitsratio' scoort Meerinzicht een C. Aangezien Meerinzicht geen eigen vermogen heeft, is dat onvermijdelijk. Zoals bekend is Meerinzicht voor de financiering afhankelijk van de deelnemende gemeenten. Het kengetal “Structurele exploitatieruimte" geeft aan hoe groot de structurele vrije ruimte zich verhoudt tot de totale begrotingsbaten. Meerinzicht heeft voor de begrotingsjaren 2025 t/m 2029 een categorie B omdat structurele lasten gedekt worden met structurele baten en incidentele lasten met incidentele baten.
Beoordeling door Provincie Gelderland Kengetallen
Categorie A Categorie B Categorie C
Netto schuldquote
Oü^o
90/-130/
^30/
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen
Oü^o
90/-130/
^30/
Solvabiliteitsratio
^0/
20/-50/
^0/
Structurele exploitatieruimte
^/o
0/
^/o
Grondexploitatie
^0/
20/-35/
^5/
Belastingcapaciteit
OS/
95/-105/
^05/
Kengetallen
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2025
2026
2027
2028
2029
6,58/ A
7,02/ A
5,98/ A
A
7,73/ A 7,73/ A
7,29/
A
0,00/
C B
6,58/ A
7,02/ A
5,98/ A
C
0,00/ C
0,00/ C
0,00/ C
B
o oo oo \0
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen Solvabiliteitsratio
0s-
7,29/
\0 0s-
Netto schuldquote
Begroting
0,00/
0,00/ B
0,00/ B
0,00/ B
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Belastingcapaciteit
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
28
p
Structurele exploitatieruimte Grondexploitatie
Paragraaf Financiering Algemeen De financieringsparagraaf komt voort uit de Wet financiering decentrale overheden. Deze wet stelt regels voor het financieringsgedrag van gemeenten en gemeenschappelijke regelingen. De financieringsparagraaf is in samenhang met het treasurystatuut een belangrijk instrument voor het transparant maken en daarmee voor het sturen, beheersen en controleren van de treasuryfunctie binnen Meerinzicht. Het beleid van Meerinzicht voor de treasuryfunctie ligt vast in de financiële verordening.
Kasgeldlimiet Met deze kasgeldlimiet wordt de omvang van de kortlopende leningen beheerst. Voor de kasgeldlimiet geldt een afwijkend percentage ten opzichte van gemeenten. Dit is vastgelegd in de Wet financiering decentrale overheden. De kasgeldlimiet voor gemeenschappelijke regelingen is gelimiteerd tot 8,2% van het begrotingstotaal, C 55.650.000,-. De kasgeldlimiet komt voor 2025 uit op C4.563.000,- . De verwachting op dit moment is dat er geen kortlopende leningen zullen worden aangegaan.
Renterisiconorm De renterisiconorm heeft tot doel het beheersen van de renterisico's op de vaste schuld door het aanbrengen van spreiding in de looptijden van de leningenportefeuille. Een verandering van de rente heeft dan geen schokeffect tot gevolg en werkt zodoende vertraagd door in de rentelasten en -baten. De renterisiconorm wordt berekend door het wettelijk vastgestelde percentage van 20% te vermenigvuldigen met het begrotingstotaal ^ totale lasten) aan het begin van het begrotingsjaar; er is een minimum van C 2.500.000. Uit het onderstaande overzicht blijkt dat Meerinzicht de komende jaren geen overschrijding kent op de renterisiconorm.
Renterisiconorm Grondslag (totaal van de lasten begroting)
Begroting 2026
Normpercentage Toegestane renterisiconorm
Begroting 2028
55.042
Begroting 2029
54.754
54.819
200Zo
200Zo
200Zo
200Zo
11.130
11.008
10.951
10.964
Verplichte aflossing Ruimte/overschrijding
Begroting 2027
55.650
0
0
0
0
11.130
11.008
10.951
10.964
Openbaarheidsparagraaf Inleiding De Woo (Wet open overheid) is op 1 mei 2022 in werking getreden als opvolger van de Wob (Wet openbaarheid van bestuur). De Woo stelt drie belangrijke plichten voor de overheid, namelijk een actieve openbaarmakingsplicht, een passieve openbaarmakingsplicht en een informatiehuishoudingsplicht. Het doel van de Woo is het bevorderen van openbaarheid en transparantie: overheidsorganisaties moeten, uit zichzelf of als iemand daarom vraagt, informatie openbaar maken over wat zij doen en waarom. Op die manier is het voor iedereen mogelijk om de overheid te controleren. Openbaarheid van overheidsinformatie is belangrijk voor de democratie en het vertrouwen tussen de samenleving en de overheid.
29
Openbaarmaking van documenten (actieve openbaarmaking): De actieve openbaarmakingsplicht houdt in dat overheidsorganisaties uit eigen beweging informatie openbaar moeten maken. In de Woo worden 17 informatiecategorieën genoemd waarvoor deze actieve openbaarmakingsplicht geldt. Voor gemeenten gelden 11 van de 17 categorieën. De inwerkingtreding van de actieve openbaarmakingsplicht vindt gefaseerd plaats, waarbij de eerste tranche op 1 november 2024 in werking is getreden. De overige drie tranches treden op een later moment in werking. Aanvankelijk zou voor het publiceren van de informatie uit de informatiecategorieën het Platform Open Overheidsinformatie (PLOOI) worden gebruikt. In 2022 is deze centrale infrastructuur stopgezet en is in 2023 een verwijsindex (de 'Woo-index') gelanceerd. De Woo-index is niet een centraal publicatieplatform, maar maakt het mogelijk dat informatie voor iedereen centraal doorzoekbaar is. De EHZM-organisaties (gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde, en Meerinzicht) zijn aangesloten op de Woo-index. In 2024 is gestart met de verkenning naar een geschikt publicatieplatform voor de EHZM-organisaties. Met betrekking tot de voorbereiding op de actieve openbaarmakingsplicht hebben de drie gemeenten en Meerinzicht zich gepositioneerd als 'slimme volger'.
Voor de implementatie van de actieve openbaarmakingsplicht betekent dit dat de gemeenten en Meerinzicht ervoor zullen zorgen dat de informatie uit de relevante verplichte informatiecategorieën gepubliceerd kunnen worden, maar dat bovenop de rijksbijdrage geen extra investeringen worden gedaan om op de verplichtingen vooruit te lopen.
Passieve openbaarmaking De passieve openbaarmakingsplicht houdt in dat overheidsorganisaties informatie openbaar moeten maken als iemand daarom vraagt. Concreet betekent dit dat het voor iedereen mogelijk is om een bestuursorgaan te verzoeken om publieke informatie voor eenieder openbaar te maken. Deze mogelijkheid bestond ook onder de Wet openbaarheid van bestuur. Hoewel sinds 2023 het aantal verzoeken om openbaarmaking van documenten niet significant is toegenomen, is er wel een toename in complexiteit en omvang van de verzoeken op te merken. In 2022 is een software aangeschaft voor het anonimiseren en redigeren ('lakken') van documenten. In 2024 heeft een update plaatsgevonden naar een nieuwe versie van deze software. Het anonimiseren en redigeren van documenten is een noodzakelijke stap in het proces van passieve openbaarmaking en de update naar de nieuwe versie van de software maakt verbeteringen van dit proces mogelijk. In 2023 is de functie van een Woo-coördinator gecreëerd om verbeteringen door te voeren in de coördinatie op en ondersteuning bij het passieve openbaarmakingsproces. In maart 2024 is de geworven kandidaat in dienst getreden bij Meerinzicht, zodat de EHZM-organisaties eenduidig ondersteund kunnen worden. De Woo-coördinator draagt zorg voor een nieuw, uniform werkproces voor de passieve openbaarmaking.
Het werkproces is aangevuld met praktische werkinstructies die bijdragen aan een tijdige en zorgvuldige besluitvorming.
Informatiehuishouding De informatiehuishoudingsplicht houdt in dat overheidsorganisaties verplicht zijn om maatregelen te treffen zodat overheidsinformatie goed te vinden en toegankelijk is. Voor de regie en sturing op informatiehuishouding binnen de EHZM-organisaties is de basis een informatievisie en informatiebeleid. De informatievisie is in 2024 hernieuwd vastgesteld. Uit deze visie volgt een uitvoeringsplan met projecten die bijdragen aan het verbeteren van de informatiehuishouding of de informatiehuishouding raken.
30
Het verbeteren van de informatiehuishouding vraagt om een structurele aanpak. In het verleden zijn diverse projecten uitgevoerd die zien op deelgebieden van het verbeteren van de informatiehuishouding. Naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Woo is in 2023 het meerjarenplan van de VNG (om invulling te geven aan 7 gestelde minimale eisen) omarmd. Door een recent uitgevoerd onderzoek is er een advies en bijbehorend projectplan gemaakt en goedgekeurd. Het projectplan zal in de periode juni 2024 tot en met mei 2027 uitgevoerd worden.
31
Financiële begroting Algemene dekkingsmiddelen Inleiding De algemene dekkingsmiddelen beperken zich wat Meerinzicht betreft tot de bijdragen vanuit de EHZ gemeenten en uit specifieke inkomsten uit dienstverleningsovereenkomsten met andere organisaties (bijvoorbeeld doorbelasting naar andere gemeenten in de regio). De kosten worden één op één in rekening gebracht bij de brongemeenten. De post onvoorzien wordt bij de EHZ gemeenten in rekening gebracht conform de vastgestelde verdeelsleutel bedrijfsvoering.
Overhead Onder overhead wordt verstaan het geheel van functies gericht op de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces. De overheadkosten bestaan uit personele lasten voor directie en staf, algemene organisatiebrede overige personeelskosten (opleidings-, mobiliteits-, Arbokosten etc.) en huisvestingskosten. Door inzet van deze middelen wordt bereikt dat de gehele organisatie intern en extern effectief en efficiënt functioneert, zowel voor wat betreft de op te leveren resultaten als de wijze waarop deze tot stand komen. De kosten van overhead worden weergegeven in het “overzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld".
Onvoorzien De post onvoorzien wordt ingezet voor uitgaven die als niet uitstelbaar en onvermijdbaar worden aangemerkt en waarvoor in de begroting geen andere raming is opgenomen. In de Meerjarenbegroting 2026-2029 is hiervoor C 27.000,- per jaar gereserveerd.
Uitgangspunten Inleiding Bij het opstellen van deze meerjarenbegroting is de door het bestuur vastgestelde Meerjarenbegroting 2025-2028 met daarin als bijlage de Kadernota 2026-2029 als uitgangspunt gehanteerd. In de kadernota wordt alleen het zogenaamde bestaande beleid van de gemeente opgenomen. Hiermee wordt o.a. het beleid bedoeld ten aanzien van: »
loon- en prijsmutaties
»
personeel (o.a. opleiding, inhuur)
»
opdrachten van gemeenten, die nog niet in begroting verwerkt zijn
Zogenaamde voorstellen voor "nieuw beleid" zijn niet verwerkt in de kadernota en voorliggende begroting. De aanmeldingen voor nieuw beleid vanuit Meerinzicht vormen een onderdeel van de gemeentelijke kadernota's. Zo kunnen de gemeenteraden bij de behandeling van de gemeentelijke kadernota's integraal een afweging maken. Meerinzicht verwerkt de financiële gevolgen van het nieuwe beleid van de gemeentelijke kadernota's pas nadat de raden van de gemeenten hier een besluit over hebben genomen. De verwerking vindt plaats in de eerstvolgende begroting 7 begrotingswijziging.
32
De volgende indexcijfers zijn op basis van de kadernota voor deze meerjarenbegroting gehanteerd: »
loonmutaties
3,870
»
prijsmutaties
2,67
»
opleidingen
1,757 van de loonsom
»
inhuur
2,07 van de loonsom
Op dit moment gelden voor de bepaling van het gemeentelijk aandeel (Ermelo, Harderwijk en Zeewolde) in de bedrijfsvoeringskosten de volgende verdeelsleutels.
Gemeente
Bedrijfsvoering
Domein Sociaal
Ermelo
34,977
25,717
Harderwijk
39,397
57,267
Zeewolde
25,647
17,037
Totaal
100,00%
100,00%
Vennootschapsbelasting Meerinzicht is voor haar dienstverlening aan de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde vrijgesteld van Vpb, omdat deze onder de samenwerkingsvrijstelling valt. De diensten die buiten EHZ om worden verricht, zijn niet winstgevend, wat betekent dat Meerinzicht niet Vpb plichtig is.
Budgettaire uitkomst Inleiding Het uitgangspunt voor de Meerjarenbegroting 2026-2029 is de Meerjarenbegroting 2025-2028 aangevuld met de nadien door het bestuur vastgestelde 1e begrotingswijziging 2024, onderdelen van de Kadernota 2025-2028 en aanvullende opdrachten van de gemeenten. In onderstaande tabel zijn de budgettaire gevolgen voor zowel uniforme dienstverlening als specifieke dienstverlening opgenomen, waarbij de mutaties ten opzichte van de meerjarenbegroting 2025 jaarschijf 2026 zijn opgenomen. De in de onderstaande tabel opgenomen onderdelen zijn verwerkt in de meerjarenbegroting 2026-2029.
33
Effecten Kadernota 2026-2029 en verwerkte besluiten
Indexactie A
2026
2027
2028
2029
Loonmutaties
3,800Zo
1500
1496
1496
1496
Prijsontwikkeling op basis van Kadernota 2025-2028
2,607o
238
227
226
226
Opleidingskosten
1,75 van loonsom
25
24
24
24
Inhuur derden / ziektevervanging
2% van loonsom
27
27
27
27
(bedragen x C 1.000,-) Effecten Kadernota 2025-2028 en verwerkte besluiten
Verwerkte besluiten Aanmelding gemeentelijke Kadernota 2025: Afhandeling aanvragen minimaregelingen
114
0
0
0
DVO WMO - Contractbeheer EHZ-OPEN
37
37
37
37
Inzet subsidieopbrengst ESF
0
0
-102
-102
Organisatie informatiebeveiliging (specifiek voor Harderwijk)
70
70
70
70
Totaal
2.011 1.881 1.778 1.778
Overzicht baten en lasten toelichting Inleiding Uitgaande van de in de tabel "Effecten Kadernota 2026-2029 en verwerkte besluiten" opgenomen onderdelen zijn de baten en lasten van de twee programma's van de Meerjarenbegroting 2026-2029 berekend. In onderstaande paragrafen worden de baten en lasten toegelicht.
Toelichting op het overzicht van baten en lasten Inleiding In onderstaande tabel is het effect van tabel "Effecten kadernota 2026-2029 en verwerkte besluiten" (de mutaties) in de Meerjarenbegroting 2026-2029 verwerkt in de lasten en baten per domein en is tevens het concern totaal weergegeven. In afstemming met de gemeente is bepaald hoe om te gaan met de verwachte renteopbrengsten. Er is afgesproken dat de renteopbrengsten worden begroot. Dit wordt gedaan op basis van de door de gemeente vastgestelde rentepercentages, die in de rentevisie zijn opgenomen. In eerste instantie worden de opbrengsten, op verzoek van de gemeenten, bij de begroting nog niet verwerkt op de bijdragen van de gemeenten. Zo wordt er meerjarig stabiliteit gecreëerd ten aanzien van de bijdrage van de gemeenten. Bij het opstellen van de bestuursrapportage wordt inzichtelijk gemaakt wat de verwachte renteopbrengsten zijn op basis van de werkelijke rente en vloeien deze opbrengsten terug naar de EHZ-gemeenten. De omvang van de begroting neemt structureel af door incidentele opdrachten vanuit de gemeenten aan Meerinzicht die aflopen. Dit leidt tot een lagere gemeentelijke bijdrage aan Meerinzicht ten opzichte van 2026.
34
Programma (bedragen x C 1.000,-)
Rekening 2024
Begroting 2025 (inclusief wijzigingen)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Lasten
34.001
34.479
35.968
35.465
35.428
35.493
Baten
-34.001
-34.479
-35.968
-35.465
-35.428
-35.493
Saldo
0
0
0
0
0
0
Bedrijfsvoering
Domein Sociaal Lasten
19.532
19.408
19.682
19.577
19.326
19.326
Baten
-19.532
-19.408
-19.682
-19.577
-19.326
-19.326
Saldo
0
0
0
0
0
0
Totaal Lasten
53.533
53.887
55.650
55.042
54.754
54.819
Baten
-53.533
-53.887
-55.650
-55.042
-54.754
-54.819
0
0
0
0
0
0
Totaal saldo van baten en lasten
Incidentele baten en lasten Inleiding In de volgende tabel staat een overzicht van de incidentele baten en lasten. Incidenteel houdt in dat het gaat om baten en lasten die een tijdelijk karakter hebben. Deze zitten slechts één of enkele jaren in de begroting. Dit overzicht geeft niet alleen inzicht in de incidentele baten en lasten, maar is ook een hulpmiddel bij het beoordelen van het structurele begrotingssaldo. De baten en lasten die niet incidenteel zijn, zijn immers structureel van aard. Het structurele begrotingssaldo geeft aan of de structurele lasten met structurele baten worden afgedekt. In alle begrotingsjaren is de begroting structureel sluitend. Dit betekent dat in alle begrotingsjaren de structurele lasten volledig worden gedekt door structurele baten.
35
Begroting 2026-2029 - incidentele baten en lasten. Programma (bedragen x C1.000,-)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Incidentele lasten Bedrijfsvoering
273
0
0
0
Domein Sociaal
355
241
0
0
Saldo
628
241
0
0
Incidentele baten Bedrijfsvoering
-273
0
0
0
Domein Sociaal
-355
-241
0
0
Saldo
-628
-241
0
0
0
0
0
0
Totaal saldo van incidentele baten en lasten Structurele baten en lasten Lasten
55.022
54.801
54.754
54.819
Baten
-55.022
-54.801
-54.754
-54.819
Totaal Structurele baten en lasten
0
0
0
0
Saldo
0
0
0
0
Specificatie incidentele lasten en baten
36
Programma (bedragen x C1.000,-)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Incidentele lasten Bedrijfsvoering - Project archief achterstanden Harderwijk (DIV)
273
- Wet open overheid Domein Sociaal - Inzet klantmanager (esf subsidie)
106
- Afhandeling aanvraag minimaregelingen
114
- Inburgering 1,5 fte
135
Totaal Incidentele lasten
628
106 135 241
00
Incidentele baten Bedrijfsvoering - Project archief achterstanden Harderwijk (DIV) - Wet open overheid
-273
Domein Sociaal - ESF subsidie voor inzet klantmanager
-106
- Afhandeling aanvraag minimaregelingen
-114
- Inburgering 1,5 fte
-135
-135
Totaal Incidentele baten
-628
-241
0
0
0
0
0
0
Totaal saldo van incidentele baten en lasten
-106
Criteria repressief toezicht provincie De uitgangspunten, die de provincie hanteert om voor het begrotingsjaar 2026 voor het repressieve toezicht in aanmerking te komen zijn: 1.
De begroting 2026 is in structureel en reëel evenwicht. Als dat niet het geval is, maakt de meerjarenraming aannemelijk dat dit evenwicht uiterlijk in 2029 tot stand komt.
2.
De jaarrekening 2024 is in structureel en reëel evenwicht. Als de jaarrekening niet in evenwicht is, betrekt de provincie het structureel tekort bij het onderzoek van de begroting 2026. Dit betekent dat de jaarrekening goed inzicht moet geven in het structurele en incidentele aandeel van het tekort.
3.
De door het bestuur vastgestelde jaarrekening 2024 en de vastgestelde begroting 2026 moeten respectievelijk voor 15 juli 2025 en voor 15 september 2025 ingediend worden bij de provincie.
Structureel evenwicht betekent dat in de begroting structurele lasten gedekt worden door structurele baten. Het reëel evenwicht houdt in dat onderzoek wordt gedaan naar de realiteit van de ramingen. Daarbij moet de begroting en meerjarenraming uiteraard volledig zijn. Op basis van bovenstaande tabel kan geconcludeerd worden dat de begroting 2026 structureel en reëel sluitend is.
37
Overzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld Inleiding Taakvelden zijn een verplicht onderdeel voor alle gemeenten, provincies, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen. Een taakveld wordt in het BBV omschreven als een groep van activiteiten binnen een programma. In bijlage "taakvelden verantwoording" is een gedetailleerd overzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld opgenomen voor Meerinzicht.
Uiteenzetting financiële positie en toelichting Geprognosticeerde balans Inleiding In het BBV is de verplichting vastgesteld dat de gemeenten een geprognosticeerde begin- en eindbalans van het begrotingsjaar opnemen onder de uiteenzetting van de financiële positie.
Geprognosticeerde balans 2026 - 2029 (Bedragen xC1.000,-)
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Balans per mutaties balans per mutaties balans per mutaties balans per mutaties balans per mutaties balans per 31-1231-1231-1231-1231-1231-122024 2025 2026 2027 2028 2029
Activa Vaste activa Materiële vaste activa
4.100
200
4.300
200
4.500
-700
3.800
200
4.000
-600
3.400
Totaal vaste activa
4.100
200
4.300
200
4.500
-700
3.800
200
4.000
-600
3.400
3.590
-320
3.270
-260
3.010
670
3.680
-240
3.440
560
4.000
Vlottende activa Uitzettingen korter dan een jaar Liquide middelen
400
0
400
0
400
0
400
0
400
0
400
Overlopende activa
10.100
0
10.100
0
10.100
0
10.100
0
10.100
0
10.100
Totaal vlottende activa
14.090
-320
13.770
-260
13.510
670
14.180
-240
13.940
560
14.500
Totaal activa
18.190
-120
18.070
-60
18.010
-30
17.980
-40
17.940
-40
17.900
0
0
0
0
0
0
0
0
0
490
-120
370
-60
310
-30
280
-40
240
-40
200
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
490
-120
370
-60
310
-30
280
-40
240
-40
200
Vlotende schuld
8.600
0
8.600
0
8.600
0
8.600
0
8.600
0
8.600
Overlopende passiva
9.100
0
9.100
0
9.100
0
9.100
0
9.100
0
9.100
Totaal vlottende passiva
17.700
0
17.700
0
17.700
0
17.700
0
17.700
0
17.700
Totaal passiva
18.190
-120
18.070
-60
18.010
-30
17.980
-40
17.940
-40
17.900
Passiva Eigen vermogen Vaste passiva Vreemd vermogen Voorziening Schulden langer dan een Totaal vaste passiva Vlottende passiva
38
EMU-saldo Inleiding Het EMU-saldo van het voorafgaande jaar, het actuele begrotingsjaar en het komende jaar is opgenomen in de onderstaande tabel. Een positief getal betekent een toename van de boekwaarde en een negatief getal betekent een vermindering van de boekwaarde.
Vragenlijst berekening EMU-saldo (bedragen x C1.000,-)
Prognose 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
0
0
0
0
0
0
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c)
Mutatie (im)materiële vaste activa
-500
200
200
-700
200
-600
Mutatie voorzieningen
-110
-120
-60
-30
-40
-40
Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)
0
0
0
0
0
0
Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van financiële vaste activa
0
0
0
0
0
0
390
-320
-260
670
-240
560
Berekend EMU-saldo
Arbeidskosten gerelateerde verplichtingen Inleiding Arbeidskosten-gerelateerde verplichtingen zijn alle vormen van aan de arbeidsrelatie verbonden rechten op uitkeringen tijdens of na het dienstverband. Het gaat hierbij dus om "normale" jaarlijkse arbeidskosten zoals vakantiedagen, premies en pensioenen. De jaarlijks terugkerende arbeidskosten met een vergelijkbaar volume zijn verwerkt in de baten en lasten van de Meerjarenbegroting 2026 - 2029. Voor deze kosten mag op basis van de bepalingen in het BBV geen voorziening worden gevormd.
Afschrijvingstermijnen Inleiding De investeringen voor de jaren 2026-2029 zijn opgenomen in bijlage "investeringen en afschrijvingslasten". De investeringen in automatisering, voertuigen en machines en gereedschappen kennen de volgende levensduur:
39
Materiële vaste activa Categorie
Omschrijving activum
Informatisering & Automatisering
Verbindingen
Levensduur 20 jaar
Infrastructuur
3 jaar
Infrastructuur Netwerk
5 jaar
Infrastructuur Datacenters
5 jaar
Infrastructuur Clients
5 jaar
Infrastructuur Randapparatuur
5 jaar
Infrastructuur Backend
5 jaar
Infrastructuur Frontend
5 jaar
Software overig
5 jaar
Software BCT Midoffice
10 jaar
Software Unit4 Financials
10 jaar
Telefonie
3 jaar
Voertuigen
Vervoersmiddelen
8 jaar
Machines en gereedschappen
Meetapparatuur
5 jaar
Kantoorinrichting
Bureaustoelen
10 jaar
Omschrijvings activum
Toelichting
Netwerk
Wifi; verbindingen; firewalls; switches; DDI
Datacenters
Airco's; UPS mer & cer; blusgas
Clients
Zero clients; beeldschermen; chromebooks; werkplekken
Randapparatuur
Scanners; av-middelen; schermen; toegangscontrole
Backend
Backend servers; databases; applicatie servers; VMware esx; (exclusief Oracle)
Frontend
Frontend servers; virtuele werkplek
Stand en verloop reserves en voorzieningen Inleiding Ten aanzien van voormalig personeel is een verplichte voorziening ingesteld in 2022. Daarnaast hebben medewerkers vanuit de CAO 2022 de mogelijkheid om verlof te sparen waardoor Meerinzicht verplicht is geweest overeenkomstig de wet- en regelgeving om hiervoor een voorziening te treffen. Ook hebben medewerkers, die aan de voorwaarden voldoen, de mogelijkheid om gebruik te maken van de Regeling Vervroegde Uittreding (RVU). Dit leidt in enkele gevallen ook tot een voorziening, getroffen in boekjaar 2024, maar met een financieel effect in 2026. Tot slot is de verplichting voor de WGA voorzien in 2022 wat doorloopt in de Meerjarenbegroting 2026-2029.
Voorziening (bedragen x C1.000,-)
Saldo per 31 december 2024
Stand per 1 januari 2026
Saldo per 31 december 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Stand ultimo 2029
Voor verplichtingen, verliezen en risico's: Afvloeiingsregeling personeel
78
14
0
0
0
0
0
- Verlofsparen
102
102
102
0
0
0
102
- WGA
310
251
211
-37
-37
-37
100
- WW
0
0
0
0
0
0
0
Totaal
490
367
313
-37
-37
-37
202
40
Bijlagen Totaaloverzicht bijdragen per gemeente Bijdragen per gemeenten In onderstaande tabel is de bijdrage per gemeente voor zowel specifieke als uniforme dienstverlening verwerkt:
Bijdrage gemeente Ermelo Gemeente Ermelo Onderdeel (bedragen x C 1.000,-)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Domein bedrijfsvoering (uniform)
11.423
11.325
11.331
11.353
Domein Sociaal (uniform)
3.378
3.328
3.327
3.327
subtotaal
14.801
14.653
14.658
14.680
1,3 FTE Communicatie
135
135
135
135
0,83 FTE Communicatie
86
86
86
86
1 FTE Financiën
118
118
118
118
Ermelo
Ermelo specifiek domein bedrijfsvoering
HRM Ondersteuning
48
48
48
48
Traineeprogramma
224
224
224
224
Ziekte Financiën
21
21
21
21
PO-functionaris
49
49
49
49
Leer!plein
43
43
43
43 14
BHV
14
14
14
0,1 FTE Juridisch medewerker
8
8
8
8
E-depot
11
11
11
11
Vastgoedinformatiesysteem CBM
7
7
7
7
Sigmax Ermelo
18
18
18
18
Uitbreiding applicatie Moor
4
4
4
4
173
106
106
106
Wet open overheid Applicatie Mapkit subtotaal
4
4
4
4
963
896
896
896
Ermelo specifiek domein sociaal DVO WMO
16
16
16
16
Bedijfsbureau Jeugd
328
328
328
328
JOR
11
11
11
11
Beschermingstafel
15
15
15
15
Leerplicht
116
116
116
116
Inburgering
225
225
216
216
subtotaal
711
711
702
702
16.475
16.260
16.256
16.278
Totaal Ermelo
41
Bijdrage gemeente Harderwijk Gemeente Harderwijk Onderdeel (bedragen x C 1.000,-)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Domein bedrijfsvoering (uniform)
12.866
12.738
12.743
12.769
Domein Sociaal (uniform)
7.519
7.412
7.414
7.414
subtotaal
20.385
20.150
20.157
20.183
Flexibel belonen
15
15
15
15
Bekendmakingen Harderwijk
16
16
16
16
Archiefachterstanden Harderwijk
273
0
0
0
Communicatie med. (Participatie)
45
45
45
45
Traineeprogramma
224
224
224
224
PO-functionaris
95
95
95
95
Leer!plein
80
80
80
80
BHV
12
12
12
12
Catering de Werf
94
94
94
94
Harderwijk
Harderwijk specifiek domein bedrijfsvoering
E-depot
11
11
11
11
Bodediensten Harderwijk
109
109
109
109
Vergunningvrij Parkeren Harderwijk
33
33
33
33
Roosterprogramma Sypel Harderwijk
5
5
5
5
Wet open overheid
191
113
113
113
Klantinfocus Harderwijk
0
0
0
0
Stembureaumanager Harderwijk
9
9
9
9
BCT en Lost Lemon
15
15
15
15
Klinkende taal
0
0
0
0
Applicatie Mapkit subtotaal
6
6
6
6
1.233
882
882
882
Harderwijk specifiek domein sociaal Flexibel belonen
7
7
7
7
DVO WMO
28
28
28
28 582
Bedrijfsbureau Jeugd
582
582
582
JOR
17
17
17
17
Beschermd wonen
398
398
398
398
Beschermingstafel
27
27
27
27
Doorstroompunt (RMC)
789
789
789
789
Leerplicht
207
207
207
207
Inburgering
430
430
413
413
subtotaal
2.485
2.485
2.468
2.468
Totaal Harderwijk
24.103
23.517
23.507
23.533
Bijdrage gemeenten Zeewolde
42
Gemeente Zeewolde Onderdeel (bedragen x C 1.000,-)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Domein bedrijfsvoering (uniform)
8.375
8.305
8.308
8.325
Domein Sociaal (uniform)
2.236
2.219
2.220
2.220
subtotaal
10.611
10.524
10.528
10.545
0,67 FTE Juridisch medewerker
73
73
73
73
0,3 FTE Juridisch medewerker
35
35
35
35
E-depot Zeewolde
11
11
11
11
0,56 FTE Communicatie
43
43
43
43
Zeewolde
Zeewolde specifiek domein bedrijfsvoering
Traineeprogramma Zeewolde
56
56
56
56
PO-functionaris
49
49
49
49
Leer!plein
30
30
30
30
BHV
14
14
14
14
Kwijtscheldingen belastingen
16
17
17
17
Wet open overheid
149
91
91
91
subtotaal
476
419
419
419
Zeewolde specifiek domein sociaal DVO Wmo
13
13
13
13
Bedrijfsbureau Jeugd
280
280
280
280
Toegang Jeugd Zeewolde
989
989
989
989
Leerplicht
100
100
100
100
Inburgering
198
198
190
190
subtotaal
1.580
1.580
1.572
1.572
Totaal Zeewolde
12.667
12.523
12.519
12.536
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
SROI
36
36
36
36
Bijhouden BGT
12
12
12
12
Vastgoedtafel
112
112
112
112
ISNV
166
166
166
166
Stelpost prijsmutaties
306
554
503
503
0
20
20
20
Onderhanden werk Inburgering
117
117
0
0
Subsidieopbrengsten DS
154
154
52
52
72
72
72
Overige specifieke bijdrage Onderdeel (bedragen x C 1.000,-)
Stelpost Afwijkende besluitvorming BV
Voorzieningen DS
3
Stelpost Afwijkende besluitvorming DS Gemeente Elburg Beschermingstafel
13
13
13
13
Jeugdwet
282
282
282
282
MIZDS Wmo
13
13
13
13
Uitvoering inburgering
3
3
3
3
Uitvoering JOR
10
10
10
10
Uitvoering Leerplicht
101
101
101
101
4
4
4
4
Beschermingstafel
15
15
15
15
Jeugdwet
346
346
346
346
Gemeente Hattem Uitvoering JOR Gemeente Nunspeet
43
Gemeente Zeewolde Onderdeel (bedragen x C 1.000,-)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029 17
MIZDS Wmo
17
17
17
Uitvoering inburgering
3
3
3
3
Uitvoering JOR
10
10
10
10
Uitvoering Leerplicht
121
121
121
121
Gemeente Oldebroek Beschermingstafel
13
13
13
13
Jeugdwet
289
289
289
289
MIZDS Wmo
13
13
13
13
Uitvoering JOR
10
10
10
10
Uitvoering Leerplicht
101
101
101
101
12
12
12
12
Gemeente Putten Beschermingstafel Jeugdwet
3
3
3
3
MIZDS Wmo
13
13
13
13
Uitvoering inburgering
3
3
3
3
Uitvoering Leerplicht
104
104
104
104
Totaal overige specifieke bijdrage
2.405
2.742
2.472
2.472
Totaal bijdragen
55.650
55.042
54.754
54.819
Investeringen en afschrijvingslasten Investeringen 2026-2029
44
INV-nummer Investering
Levens-duur Investerings- bedrag
2026
2027
INV4059
Oracle 2025
5
INV4044
Geobasis 2026
5
20.000
INV4064
Geo omgeving 2027
5
100.000
0
INV4065
Office 2024
5
600.000
600.000
Totaal Software INV-nummer Investering
2028
2029
50.000 0
770.000
-
600.000
-
-
Levens-duur Investerings- bedrag
2026
2027
2028
2029
INV0096
Zero clients 2025 vervanging
5
500.000
INV0059
Netwerk 2025
5
75.000 50.000
INV0064
Storage backup 2025
5
INV0069
Datacenters 2025
5
10.000
INV0074
Clients 2025
5
100.000
INV0082
Backend 2025
5
500.000
INV0080
Randapparatuur 2025
5
45.000
INV0060
Netwerk 2026
5
75.000
INV0065
Storage backup 2026
5
50.000
50.000
INV0070
Datacenters 2026 Airco UPS Zeewolde
5
80.000
80.000
INV0075
Clients 2026
5
125.000
125.000
INV0081
Randapparatuur 2026
5
45.000
45.000
INV0097
Netwerk 2027
5
75.000
75.000
INV0091
Clients 2027
5
125.000
125.000
INV0092
Randapparatuur 2027
5
45.000
45.000
INV0093
Netwerk Firewall Core switches 2027
5
150.000
150.000 150.000
75.000
INV0094
Datacenters 2027 Airco UPS Harderwijk
5
150.000
INV0098
Storage backup 2028 Vervanging backup
5
150.000
150.000
INV0099
Clients 2028
5
125.000
125.000
INV0100
Randapparatuur 2028
5
45.000
45.000
INV0101
Frontend 2028
5
550.000
550.000
INV0102
Netwerk 2028 switches (access en core)
5
500.000
500.000
INV0103
Netwerk 2028 wifi
5
150.000
150.000
INV0104
Netwerk 2029
5
75.000
75.000
INV0105
Clients 2029
5
125.000
125.000
Randapparatuur 2029
5
INV0106
Totaal Infrastructuur INV-nummer Investering
45.000 375.000
Levens-duur Investerings- bedrag
2026
INV8001
Telefonie 2026
3
650.000
INV8002
Telefonie 2029
3
650.000
Totaal Telefonie INV9000 INV8500
45.000
3.965.000
1.300.000
Tractie landmeten GEO 2027
8
GEO Meet- en uitzetappartatuur 2024
5
545.000 1.520.000
245.000
2027
2028
2029
-
-
650.000
0
650.000 650.000 650.000
40.000
40.000
14.500
Totaal GEO
54.500
0
40.000
0
Totaal investeringen Software
600.000
-
600.000
-
-
Totaal investeringen Infrastructuur
2.685.000
375.000
545.000 1.520.000
245.000
Totaal investeringen Telefonie
1.300.000
650.000
-
-
650.000
40.000
-
40.000
-
-
4.625.000 1.025.000 1.185.000 1.520.000
895.000
Totaal investeringen GEO Totaal investeringen I&A en GEO
Kapitaallasten
2026
Software
45
2027
2028
2029
INV-nummer Investering
Levens-duur Investerings- bedrag
Aanschafwaarde software 31/12 jaar n) Afschrijving (jaar n) Boekwaarde 31/12
2026
2027
2028
2029
-
600.000
-
-
323.000
436.000
320.000
301.000
1.651.000 1.214.000
894.000
592.000
-
-
-
-
323.000
436.000
320.000
301.000
Aanschafwaarde Infrastructuur 31/12 (jaar n)
375.000
545.000 1.520.000
Afschrijving (jaar n)
618.000
634.000
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten software Infrastructuur
Boekwaarde 31/12
743.000
827.000
2.177.000 2.088.000 2.865.000 2.087.000
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten
-
-
-
-
618.000
634.000
743.000
827.000
Telefonie Aanschafwaarde telefonie 31/12 jaar n)
650.000
-
-
650.000
Afschrijving (jaar n)
205.000
217.000
217.000
217.000
Boekwaarde 31/12
650.000
433.000
217.000
650.000
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten telefonie
-
-
-
-
205.000
217.000
217.000
217.000
GEO Aanschafwaarde hardware 31/12 (jaar n)
-
40.000
-
-
Afschrijving (jaar n)
7.000
7.000
8.000
8.000
Boekwaarde 31/12
12.500
45.500
34.500
23.500
-
-
-
-
7.000
7.000
8.000
8.000
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten GEO A&O Aanschafwaarde hardware 31/12 (jaar n)
-
-
-
-
Afschrijving (jaar n)
3.000
3.000
3.000
3.000
Boekwaarde 31/12
14.000
11.000
8.000
5.000
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten GEO Totaal afschrijvingen
-
-
-
-
3.000
3.000
3.000
3.000
1.156.000 1.297.000 1.291.000 1.356.000
Totaal rentelasten
0
Totaal kapitaallasten
0
0
0
1.156.000 1.297.000 1.291.000 1.356.000 2026
2027
2028
2029
Afschrijvingslasten Software
Kapitaallasten
323.000
436.000
320.000
301.000
Afschrijvingslasten Infrastructuur
618.000
634.000
743.000
827.000
Afschrijvingslasten Telefonie
205.000
217.000
217.000
217.000
Afschrijvingslasten GEO
7.000
7.000
8.000
8.000
Afschrijvingslasten A&O
3.000
3.000
3.000
3.000
Totaal afschrijvingen
1.156.000 1.297.000 1.291.000 1.356.000
Totaal rentelasten
-
Totaal kapitaallasten
-
-
-
1.156.000 1.297.000 1.291.000 1.356.000
46
Overzicht personele sterkte en lasten Personele sterkte in FTE De toegestane formatie is in de onderstaande tabel uitgewerkt. De kolom begroting 2025 primitief betreft de formatie ten tijde van het opstellen van de begroting 2025 (opgesteld eind 2023). In de tussentijds hebben zich diverse mutaties voorgedaan (besluiten en opdrachten) waardoor de omvang van de formatie gewijzigd is.
Overzicht (toegestane) personele sterkte in FTE
Rekening 2024 (prognose)
Rekening 2024 (toegestaan)
Omschrijving
Begroting 2025
Begroting 2026
primitief
primitief
Domein bedrijfsvoering 5,3
5,14
5,3
5,14
Traineeprogramma EHZ&M (2022-2024)
Directie Bedrijfsvoering
10,68
10,68
10,68
10,68
Afdeling Belastingen, Gegevens en Juridische zaken
57,69
60,46
59,12
60,46
Afdeling HRM & Communicatie
51,84
50,41
46,38
47,22
Afdeling Facilitair, Gebouwen en Inkoop
50,54
51,12
46
51,04
Afdeling Informatisering en Automatisering
46,39
53,08
52,64
53,08
Afdeling Financiën
45,35
48,73
49,37
48,73
Domein sociaal Directie Sociaal
2,8
2,6
1
9,1
Afdeling Jeugdhulp en Leerlingzaken
35,69
32,12
28,72
20,67
Afdeling Wet Maatschappelijke Ondersteuning en Inburgering
23,41
22,68
23,73
32,95
Afdeling Participatie
38,09
36,77
35,22
43,99
Afdeling bedrijfsbureau DS
24,52
25,25
23,35
Afdeling Telefonie en Administratie
9,84
8,49
7,23
15,37
Afdeling Kwaliteit en Beleid
26,45
26,67
24,6
26
Totaal
428,6
423,5
413,3
424,4
Personele vergoeding
47
Overzicht salarislasten incl. personele vergoedingen (bedragen afgerond op C 1.000,-)
Rekening 204 (prognose)
Begroting 2025
Begroting 2026
primitief
primitief
664
696
Domein bedrijfsvoering Directie Bedrijfsvoering
490
Afdeling Belastingen, Gegevens en Juridische zaken
4.859
5.336
5.599
Afdeling HRM & Communicatie
4.342
4.324
4.696
Afdeling Facilitair, Gebouwen en Inkoop
3.549
3.813
4.049
Afdeling Informatisering en Automatisering
4.014
5.066
5.341
Afdeling Financiën
4.114
4.857
5.188
Trainneeprogramma
542
503
Domein sociaal Directie Sociaal
328
165
Afdeling Bedrijfsbureau DS
974
2.027
Afdeling JIL
150
136
146
Afdeling Wmo
1.901
2.291
2.322
Afdeling Participatie
2.946
3.077
4.060
Afdeling Telefonie en Administratie
318
761
553
867
Afdeling Beleid & Kwaliteit
2.019
2.243
2.388
Regionale uitvoeringstaken
3.678
2.865
4.399
Totaal
34.667
37.417
40.572
De kolom begroting 2025 primitief betreft de formatie ten tijde van het opstellen van de begroting 2025 (opgesteld eind 2023). In de tussentijds hebben zich diverse mutaties voorgedaan (besluiten en opdrachten) waardoor de omvang van de formatie gewijzigd is. In de begroting 2026 is de loonsom voor de regionale uitvoeringstaken verder gespecificeerd waardoor de loonsom verschuift van de afdelingen naar regionale uitvoeringstaken.
Geraamde baten en lasten per taakveld Geraamde baten en lasten per taakveld In de onderstaande tabel is de verantwoording te zien per taakveld.
48
Taakvelden verantwoording (bedragen x C 1.000,-) 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden
2026
2027
2028
2029
Lasten
2.084
2.084
2.085
2.085
Baten
-2.084
-2.084
-2.085
-2.085
0
0
0
0
Lasten
31.596
31.093
31.055
31.120
Baten
-31.596
-31.093
-31.055
-31.120
0
0
0
0
Lasten
1.061
1.061
1.061
1.061
Baten
-1.061
-1.061
-1.061
-1.061
0
0
0
0
Lasten
265
265
265
265
Baten
-265
-265
-265
-265
0
0
0
0
Lasten
210
210
210
210
Baten
-210
-210
-210
-210
0
0
0
0
Lasten
768
768
768
768
Baten
-768
-768
-768
-768
0
0
0
0
Lasten
1.227
1.223
1.228
1.228
Baten
-1.227
-1.223
-1.228
-1.228
0
0
0
0
Lasten
1.548
1.548
1.548
1.548
Baten
-1.548
-1.548
-1.548
-1.548
0
0
0
0
Lasten
1.369
1.336
1.301
1.301
Baten
-1.369
-1.336
-1.301
-1.301
0
0
0
0
Lasten
902
902
902
902
Baten
-902
-902
-902
-902
0
0
0
0
Lasten
3.449
3.449
3.449
3.449
Baten
-3.449
-3.449
-3.449
-3.449
0
0
0
0
Lasten
2.373
2.373
2.222
2.222
Baten
-2.373
-2.373
-2.222
-2.222
0
0
0
0
Lasten
398
398
398
398
Baten
-398
-398
-398
-398
0
0
0
0
Lasten
60
60
60
60
Baten
-60
-60
-60
-60
0
0
0
0
Lasten
4.228
4.194
4.159
4.159
Baten
-4.228
-4.194
-4.159
-4.159
0
0
0
0
Lasten
4.112
4.079
4.044
4.044
Baten
Totaal van 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 0.4 Overhead Totaal van 0.4 Overhead 0.61 OZB woningen
Totaal van 0.61 OZB woningen 0.62 OZB niet-woningen
Totaal van 0.62 OZB niet-woningen 0.63 Parkeerbelasting
Totaal van 0.63 Parkeerbelasting 0.64 Belastingen overig
Totaal van 0.64 Belastingen overig 0.8 Overige baten en lasten
Totaal van 0.8 Overige baten en lasten 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
Totaal van 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Totaal van 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.22 - Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd
Totaal van 6.22 - Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd 6.3 Inkomensregelingen
Totaal van 6.3 Inkomensregelingen 6.5 Arbeidsparticipatie
Totaal van 6.5 Arbeidsparticipatie 6.811 - Beschermd wonen (Wmo)
Totaal van 6.811 - Beschermd wonen (Wmo) 6.822 - Jeugdreclassering
Totaal van 6.822 - Jeugdreclassering 6.91 - Coördinatie en beleid Wmo
Totaal van 6.91 - Coördinatie en beleid Wmo 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd
-4.112
-4.079
-4.044
-4.044
Totaal van 6.92 - Coördinatie en beleid Jeugd
0
0
0
0
Totaal Taakvelden
0
0
0
0
49
Kadernota Meerinzicht 2027-2030 Inleiding In de kadernota Meerinzicht 2027-2030 worden de uitgangspunten voor het, nog vast te stellen ontwerp, meerjarenbegroting 2026-2029 van de GR Meerinzicht. Bij deze ontwerp begroting staan de bedrijfsvoeringskosten (loonkosten, organisatiekosten en werkbudgetten etc.) van Meerinzicht centraal. In de kadernota van Meerinzicht zijn de niet-beïnvloedbare onderdelen binnen de begroting opgenomen (zoals CAO verhoging en inflatiecorrectie) en is het beleid van de gemeenten verwerkt ten aanzien van personeel (o.a. opleidingsbudget en inhuurbudget). Nieuw beleid wordt niet verwerkt in deze kadernota, maar vormt een integraal onderdeel van de gemeentelijke kadernota's. De gemeenteraden kunnen bij de behandeling van de gemeentelijke kadernota's integraal een afweging maken. Wettelijke en gemeentelijke ontwikkelingen met een (financiële) relatie met Meerinzicht maken hier onderdeel van uit. Door vaststelling van de Kadernota worden de hiermee gemoeide dekkingsmiddelen lokaal beschikbaar gesteld. Meerinzicht verwerkt de financiële gevolgen van het nieuwe beleid van de gemeentelijke kadernota's vervolgens in de eerstvolgende begroting Z begrotingswijziging. Naast het bovengenoemde proces voor nieuw beleid kunnen door diverse redenen ook tussentijds door gemeenten opdrachten gegeven worden aan Meerinzicht.
In die gevallen wordt op basis van een collegebesluit of opdrachtverstrekking aan Meerinzicht de uitvoering opgestart en financieel bij de eerstvolgende begroting Z begrotingswijziging verwerkt.
Loonontwikkeling: loonvoet sector overheid Het beleid ten aanzien van loon- en prijsontwikkeling wordt gebaseerd op openbare landelijke publicatiecijfers van het Centraal Planbureau (CPB). De prognose van de loonvoet sector overheid wordt gehanteerd om de loonontwikkeling te bepalen en is de gemiddelde loonvoet ontwikkeling in de sector overheid (per fulltime equivalent). De loonvoet is inclusief de incidentele loonontwikkeling. De incidentele loonontwikkeling wordt door vele factoren beïnvloed, zoals de samenstelling van de werkgelegenheid (uitstroom van relatief laag betaalden leiden bijvoorbeeld tot een stijging van het gemiddelde loon en dus van het incidentele loon) en aanvullende beloning los van de algemene contractloonontwikkeling. Bij de loonontwikkeling wordt uitgegaan van het percentage 'Loonvoet sector overheid' vanuit de meest actuele circulaire vanuit het Rijk ten tijde van het opstellen van de begroting.
Prijsontwikkeling: prijs intermediair verbruik van de overheid De prognose van de prijs bruto binnenlands product (pbbp) wordt gehanteerd om de prijsontwikkeling te bepalen. Het pbbp is een waarde die door ondernemingen, huishoudens en overheden wordt toegevoegd aan de goederen en diensten die zij hebben moeten verbruiken om hun producten te kunnen maken. Bij de prijsontwikkeling wordt uitgegaan van het percentage 'Prijs bruto binnenlands product (pbbp)' vanuit de meest actuele circulaire vanuit het Rijk ten tijde van het opstellen van de begroting.
50
Indexatie specifieke opdrachten e.d. Jaarlijks worden de inkomstenramingen voor de specifieke opdrachten e.d. geïndexeerd en bijgeraamd. Deze indexatie wordt nu opgenomen in de Kadernota. Als indexcijfer wordt aangesloten bij het percentage voor de loonontwikkeling. De indexatie voor de externe dienstverleningsovereenkomsten (DVO's) ligt vast in de gesloten overeenkomsten en wordt niet vastgelegd in deze kadernota. Bij de indexatie van specifieke opdrachten wordt het percentage van de loonontwikkeling aangehouden.
Rentevisie Renteopbrengsten worden meerjarig begroot conform de rentevisie. In eerste instantie worden de renteopbrengsten bij de begroting niet verwerkt op de bijdragen van de gemeenten, zodat meerjarig er stabiliteit is ten aanzien van de bijdrage van de gemeenten ^verzoek vanuit de gemeenten). Bij het opstellen van de bestuursrapportage wordt inzichtelijk gemaakt wat de verwachte renteopbrengsten zijn op basis van de werkelijke rente en worden deze opbrengsten verwerkt in een verlaagde bijdrage van de gemeenten. Op basis van de rentevisie van de gemeente wordt in de begroting rekening gehouden met een rentepercentage .. %. De verwachte renteopbrengsten zijn in de meerjarenbegroting budgetneutraal verwerkt. Bij de bestuursrapportage en of Jaarrekening vloeien werkelijke renteopbrengsten terug naar de gemeenten.
Indexatie ten aanzien van aanvullende personele lasten (o.a. opleiding, inhuur) Met de gemeente Ermelo, Harderwijk en Zeewolde is afgesproken het volgende kader toe te passen ten aanzien van opleidingskosten en inhuur budgetten: Opleidingskosten in % van de loonsom: 1,75% Inhuur derden ten behoeve van ziekteverzuim in % loonsom: 2%
51
52