Jaarverslag e250002171

1

Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van Leerlingzaken over het schooljaar 2023-2024. In het jaarverslag krijgt u een beeld van hoe de zaken ervoor staan in de regio en in uw gemeente. Bij Meerinzicht werken professionals samen in het team Leerlingzaken om -namens de gemeenten Oldebroek, Elburg, Nunspeet, Zeewolde, Harderwijk, Ermelo en Putten- de Leerplichtwet en de wetgeving voor het Doorstroompunt uit te voeren. Leerplichtambtenaren zien toe op naleving van de Leerplichtwet en Doorstroomcoaches ondersteunen de groep jongeren tot 23 jaar om (alsnog) hun startkwalificatie te halen. Leerlingen die niet door kunnen of willen in het onderwijs worden doorgeleid naar een vervolgstap richting arbeid of dagbesteding. Dat doen de consulenten samen met het onderwijs en partners in het sociaal domein, bij instellingen en bedrijfsleven. Leerlingzaken werkt met vaste consulenten en coaches per school en gemeente, wat de samenwerking bevordert. Na een aantal jaar van grote maatschappelijke ontwikkelingen (coronacrisis, oorlog in Oekraïne) die effect hadden op het onderwijs en de schoolaanwezigheid kunnen we over het schooljaar 2023-2024 spreken van een relatief normaal schooljaar. Ons werk maakt onderdeel uit van een brede integrale aanpak gericht op het kansrijk opgroeien van jeugdigen op weg naar bestaanszekerheid.

We hebben te maken met maatschappelijke ontwikkelingen, stelselwijzigingen, verbeteragenda’s en actieplannen. Dit vraagt om flexibiliteit en aanpassingsvermogen. Er wordt gewerkt aan een nieuw beleidsplan Leerlingzaken, waarin op hoofdlijnen richting gegeven wordt aan onze wettelijke opdracht. Tot slot wens ik u veel leesplezier en succes bij uw inspanningen voor onze jongeren.

Marcel Companjen wethouder Leerplicht/Doorstroompunt

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 2

Inleiding Leerlingzaken geeft met dit jaarverslag inzicht in het gevoerde Leerplichtbeleid, de taken van het Doorstroompunt en de effecten hiervan voor het schooljaar 2023-2024. In dit verslag zijn de cijfers van de hele regio in kaart gebracht, zodat algemene trends zichtbaar worden. In de cijferbijlage is een uitwerking per gemeente en over de afgelopen jaren gemaakt. Elke gemeente kan de informatie zo naar eigen wens gebruiken en vergelijken met andere gemeenten in de regio. Leerlingzaken heeft alle jongeren van 5 tot 23 jaar zonder startkwalificatie in beeld uit de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde. De regio telde het afgelopen schooljaar 43.925 jongeren van 5 tot 23 jaar. Hiervan waren 31.434 jongeren leeren kwalificatieplichtig (onder de 18 jaar). De leerplichtwet zorgt ervoor dat jongeren tot en met het schooljaar waarin zij 16 jaar worden onderwijs moeten volgen. Jongeren van 16 en 17 jaar die geen startkwalificatie behaald hebben moeten tot hun 18e levensjaar verplicht naar school (kwalificatieplicht). Vanaf 18 jaar worden zij door het Doorstroompunt gemonitord en gestimuleerd om alsnog een startkwalificatie te behalen, conform wet- en regelgeving. Leerlingzaken werkt met vaste leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches per school en gemeente, wat de samenwerking bevordert.

In Nederland kennen we een uitgebreid onderwijssysteem. Leerlingzaken heeft de wettelijke taak jongeren zonder startkwalificatie tot 23 jaar te monitoren en interventies te plegen bij ongeoorloofd verzuim en voortijdig schoolverlaten. Dit betekent dat zij betrokken zijn bij het basisonderwijs, voortgezet (speciaal) onderwijs en middelbaar onderwijs. Zodra een jongere een startkwalificatie heeft behaald wordt hij niet meer gevolgd. Leeswijzer Om de leesbaarheid te bevorderen wordt de term ‘ouders’ gebruikt, waar ook ‘verzorgers’ mee bedoeld kan worden. In de blauwe blokken worden begrippen uitgelegd en in de groene blokken de werkwijze van Leerlingzaken. De teksten in de groene kaders beschrijven het verhaal van Xavier met leerplicht en doorstroompunt. Komt u jargon of onbekende afkortingen tegen? De betekenis kunt u via de link en/of in de begrippenlijst achterin dit jaarverslag vinden.

Persona Xavier wandelt mee door leerplicht en doorstroompunt Ik ben Xavier en ben nu 20 jaar en woon zelfstandig. Ik ga bijvoorbeeld graag buiten fietsen of wandelen. Meestal ga ik met vrienden wat doen. Ik hou niet van veel mensen om mij heen of de drukte van de stad. Geef mij maar rust. Ik heb vmbo-tl afgemaakt en ben toen naar de havo gegaan. Daar liep ik tegen zaken aan, waardoor het niet lukte om school af te maken. Ik ben op mijn 16de compleet gestopt met school.

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 3

Leerplicht Doel Alle kinderen van 5-18 jaar staan ingeschreven op een school tot zij een startkwalificatie hebben en bezoeken de school regelmatig. Soms gaan kinderen niet naar school. Dit kan zijn met toestemming (ziekte, vrijstelling) of zonder toestemming (spijbelen, conflict, thuissituatie). Ouders, onderwijs en gemeenten hebben vanuit hun eigen rol de wettelijke opdracht om ervoor te zorgen dat kinderen onderwijs volgen. Leerlingzaken voert de Leerplichtwet uit en gaat schoolverzuim zonder geldige reden tegen. Ook beslist Leerlingzaken over aanvragen voor bijzondere maatregelen, zoals een vrijstelling van inschrijvingsplicht. Hoewel preventie geen wettelijke taak is voor Leerplicht, is dit wel een onderdeel van de MAS (methodische aanpak schoolverzuim). Een aantal scholen geeft aan meer behoefte te hebben aan preventieve inzet van de leerplichtambtenaar.

Verzuim De rol van de leerplichtambtenaar is gericht op bescherming van het recht op onderwijs. Het contact met de ouders en/of leerling staat daarbij centraal. Preventie van verzuim heeft altijd de voorkeur. Dit gebeurt bijvoorbeeld door het houden van spreekuren op scholen en het onderhouden van relaties met verzuim- en zorgcoördinatoren op school. Er vindt vanuit de landelijke politiek een verschuiving plaats van de focus op schoolverzuim naar de focus op aanwezigheid. Hierbij wordt geoorloofd en ongeoorloofd verzuim in samenhang bekeken.

absoluut verzuim: wanneer een leerplichtige jongere niet ingeschreven staat bij een school relatief verzuim: - luxe verzuim: wanneer ouders hun kind zonder toestemming buiten de vakanties thuis houden. - signaalverzuim: wanneer een kind minimaal 16 uur in de vier weken afwezig is of te laat komt. - overig verzuim: verzuim minder dan 16 uur in de vier weken of ziekteverzuim dat mogelijk ongeoorloofd is. - langdurig relatief verzuim: als een leerling langer dan vier weken achtereen ongeoorloofd verzuimt (thuiszitter).

Aantal verzuimmeldingen 5 t/m 17 jaar Verzuimsoort Absoluut verzuim Luxe verzuim Signaalverzuim 16 uur in 4 weken Overig verzuim Langdurig relatief verzuim (thuiszitters) TOTAAL

2023-2024 33 102 1.032

2022-2023 18 71 1107

2021-2022 10 47 589

571 14

453 9

382 13

1.751

1.658

1.041

Overig verzuim: Als scholen zorgen hebben over het verzuimgedrag in combinatie met geoorloofd verzuim, en maatregelen vanuit school hebben geen effect gehad, dan kunnen scholen eerder melden dan de wettelijke 16 uur in de 4 weken. Scholen moeten wel kunnen aantonen dat zij inspanningen hebben verricht. Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 4

Xavier: School lukte niet omdat ik veel vrijheid had. Overdag sliep ik en ’s nachts leefde ik. Mijn moeder was altijd aan het werk en mijn vader is afwezig. De aandacht van mijn ouders heb ik wel gemist. Allerlei dingen speelden. Bij mij in de klas wilde niemand leren en gooiden ze met stoelen en tassen. Dat krijg je als je alles uit boeken moet leren en dat niet kan en niet de vakken kunt kiezen die je leuk vindt. School mag wel wat flexibeler zijn. Soort Totaal aantal Haltverwijzingen Totaal aantal processen-verbaal Proces-verbaal luxeverzuim Proces-verbaal signaalverzuim

2023-2024 17 32 26 6

2022-2023 23 25 18 7

2021-2022 13 15 6 9

Wat valt op In coronatijd zijn scholen gesloten geweest en werd er online lesgegeven (2020-2021). Hierdoor werd er minder verzuim gemeld. We zien dat de meldingen na de coronaperiode weer opgelopen zijn naar het niveau voor corona. Zowel luxeverzuim, signaalverzuim als overig verzuim. Het aantal Haltverwijzingen is gedaald en ook het aantal processen-verbaal voor signaalverzuim. Een oorzaak hiervan is dat casussen zwaarder worden. Er zijn veel leerlingen met psychische klachten, die verzuimen, waarbij een proces-verbaal geen toegevoegde waarde heeft. Ruim 800 van de 1.751 verzuimmeldingen hebben betrekking op 16-17 jarigen op het mbo. Verzuimmeldingen nemen fors toe vanaf het 14e jaar, waarbij de piek bij 17 jaar ligt. Het aantal verzuimmeldingen op het PO (+33%) en VO (+ 48%) is sterk toegenomen. In aantallen betekent dit dat in het PO het aantal verzuimmeldingen is gestegen van 77 naar 100 en in het VO van 556 naar 805 verzuimmeldingen. Dit is voornamelijk overig verzuim (niet wettelijk) wat preventief gemeld wordt. Het aantal thuiszitters loopt op. De achterliggende problematiek is divers, waardoor er geen pasklare oplossingen zijn. Het aantal absoluut verzuim is ook weer toegenomen. Soms is een opleiding echt geen optie meer en past op dit moment werk (of een andere daginvulling) beter bij de jongere.

De jongere wordt wel gemonitord door Leerlingzaken of hij zich aan de afspraken houdt. Leerlingzaken krijgt via DUO de verzuimmeldingen door van ongeoorloofd verzuim. Leerlingen die langdurig geoorloofd thuis zitten (bijvoorbeeld wegens ziekte) mogen door school niet gemeld worden en zijn daardoor NIET in beeld bij Leerlingzaken. Het is bij Leerlingzaken niet bekend of er een ontwikkelingsplan is en of de leerling enige vorm van onderwijs geniet. Bij zorgwekkend ziekteverzuim is de jeugdarts een belangrijke partner van school en ouders. School en ouders zijn verantwoordelijk voor de schoolgang van de leerling. Als er geen (medische) reden is voor het verzuim en het ziekteverzuim houdt aan, registreert de school het verzuim alsnog als ongeoorloofd en wordt de leerplichtambtenaar betrokken.

Methodische aanpak schoolverzuim (MAS) Leerlingzaken werkt methodisch volgens de MAS. Een verzuimmelding wordt geanalyseerd. Daarbij wordt geprobeerd om de oorzaak van het verzuim te achterhalen. Hierbij wordt primair ingezet op preventie en vrijwillige (jeugd)hulp. Leerlingzaken kiest een route die naar verwachting het beste toe leidt naar herstel van de schoolgang. De aanpak is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Het motto van de MAS luidt: pas toe of leg uit.

Maatregelen om verzuim tegen te gaan: Preventieve spreekuren op de scholen Verzuimprotocol van scholen Advisering van ouders en onderwijs Deelname aan Multi Disciplinair Overleg (MDO) Aanschrijven van ouders, leerlingen Meldcode Veilig Thuis toepassen Deelnemen aan de jeugdbeschermingstafel Doorverwijzen naar HALT Opmaken van een proces-verbaal

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 5

MDO’s: Leerlingzaken neemt steeds vaker deel aan MDO’s. Deze toename heeft te maken met complexe problemen die het verzuim veroorzaken, en waarbij ook de inzet van de Leerplichtambtenaar gevraagd wordt, om samen met andere partijen/hulpverlening te komen tot gezamenlijke afspraken en afstemming om de jongere te helpen, en het verzuim te doen stoppen. Geoorloofd verzuim/vrijstellingen Naast het ongeoorloofde verzuim is er ook geoorloofd verzuim. Dit geldt bijvoorbeeld voor kinderen die tijdelijk of langere tijd door medische- of psychische redenen niet naar school kunnen. Dit varieert van een paar dagen ziekte tot nooit naar school kunnen door ernstige beperkingen. Kinderen die door hun beperking (nog) geen onderwijs kunnen volgen, kunnen in aanmerking komen voor een vrijstelling van de inschrijvingsplicht. Kinderen die een bepaalde periode niet of minder uren per week naar school kunnen, worden vanuit de onderwijswetgeving via de school tijdelijk en/of deels vrijgesteld. De Leerplichtwet kent ook aan aantal andere vrijstellingsmogelijkheden van de Leerplicht.

Vrijstelling Artikel 3a: vervangende Leerplicht Artikel 3b: vervangende Leerplicht laatste schooljaar Artikel 5 onder a: lichamelijke of psychische gronden Artikel 5 onder b: richtingbezwaar Artikel 5 onder c: onderwijs in het buitenland Artikel 11g: door gewichtige omstandigheden verhinderd de school onderscheidenlijk de instelling te bezoeken. Artikel 15: het volgen van ander onderwijs

Xavier: Toen ik met school stopte had ik veel instanties om mij heen. Ambulant begeleider, psycholoog, mentor van school, leerplichtambtenaar, noem maar op. Ik heb ondertussen al 34 hulpverleners gehad. Alle mensen in je leven spelen een rol, dat moeten ze beseffen. Wat die zeggen doet wat met je. Je moet mensen niet in categorieën en hokjes plaatsen. Niet iedereen is een boekenwurm. Die mensen denken dat ze het leven hebben uitgevonden. Terwijl ik ook veel levenservaring heb.

Oekraïense leerlingen: De samenwerking met de ISK locaties verloopt soepel. Er is regelmatig afstemming en verzuim wordt goed gemeld. De jongeren schrijven zich om moverende redenen vaak niet meteen in als zij in Nederland komen. Leerlingzaken houdt hier rekening mee en onderneemt (pas) actie als er na 2 maanden nog geen schoolinschrijving is. Ook de combinatie van online onderwijs vanuit de Oekraïne en het ISK kan een uitdaging zijn. Ook komt het regelmatig voor dat sommige leerlingen zonder aankondiging terugkeren naar Oekraïne of voor korte vakanties vertrekken. Dit onverwachte gedrag maakt het moeilijk om een stabiele onderwijsomgeving te creëren en de continuïteit van het leerproces te waarborgen. Daarnaast ervaren de scholen een gebrek aan motivatie onder de Oekraïense leerlingen. Er is een duidelijk patroon van demotivatie en een gebrek aan serieuze inzet voor het schoolleven hier. Dit kan voortkomen uit de onzekere situatie waarin deze leerlingen verkeren, de cultuurshock die zij ervaren, of de taalbarrières waarmee ze te maken hebben. De taalbarrière speelt ook een rol, want ondanks het feit dat er tolken worden ingezet komt het regelmatig voor dat de ouders aangeven de informatie onvoldoende begrepen te hebben. Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 6

Casussen

Casus Basisonderwijs Eva is 7 jaar en zit in groep 3 van de basisschool. De ouders van Eva zijn gescheiden en zij woont beurtelings bij vader en moeder. Als Eva op maandagmorgen bij vader is, wordt zij vaak ziek gemeld of is Eva te laat op school. Moeder en Eva zelf geven aan dat zij die dagen niet ziek was. De directeur heeft meerdere keren met vader hierover gesproken, maar er komt geen verandering in deze situatie. De directeur besluit een melding bij leerplicht te doen. De Leerplichtambtenaar gaat samen met de directeur van de school in gesprek met vader en moeder. Hier worden duidelijke afspraken gemaakt over het schoolbezoek van Eva. Tevens krijgt vader van leerplicht een officiële waarschuwing voor het ongeoorloofd verzuim. Vanaf dit gesprek is Eva elke dag op tijd op school en wordt zij met instemming van beide ouders, als er sprake is van ziekte, ziekgemeld.

Casus Voortgezet onderwijs Josje is een kwetsbaar 16-jarig meisje van gescheiden ouders die al veel heeft meegemaakt in haar jonge leven. Leerlingzaken raakt betrokken bij Josje wanneer er sprake is van veelvuldig schoolverzuim. Josje woont bij haar vader en loopt op meerdere gebieden vast, met name ook rondom haar schoolgang. Zij wil niet meer naar school. Op initiatief van de leerplichtambtenaar is een multidisciplinair overleg gepland met Josje, ouders, hulpverlening en school. In dit overleg zijn afspraken gemaakt hoe we Josje kunnen helpen in het ritme van school te blijven, om haar diploma te behalen. In eerste instantie gaat het beter met Josje, maar na enige tijd loopt zij wederom vast, en lukt het haar niet langer om zich te concentreren op haar examen. In de thuissituatie zijn heftige aanvaringen. Josje geeft aan meer hulp nodig te hebben bij het verwerken van haar verleden. Het lukt Josje op school niet langer om fysiek aan de lessen deel te nemen en in overleg met de leerplichtambtenaar en school zijn afspraken gemaakt om school digitaal op te pakken, en haar op deze manier toch te laten slagen voor haar examen. Ondertussen is door de hulpverlening een gastgezin gevonden voor Josje, waar zij tot rust kan komen, kan werken aan zichzelf, en van waaruit zij ook weer haar schoolritme kan oppakken. Dit gaat Josje goed af. Uiteindelijk behaalt zij haar vmbo-diploma.

Leerlingzaken zorgt intern voor een warme overdracht naar de Leerplichtambtenaar die betrokken is bij de vervolgschool van Josje. Daarnaast gaat de Raad voor de Kinderbescherming onderzoek doen naar de situatie van Josje. Het CJG kijkt verder welke vorm van therapie het best passend is voor Josje. Josje heeft veel zin in haar vervolgopleiding, en ziet dit, na deze samenwerkingsafspraken, met vertrouwen tegemoet!

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 7

Doorstroompunt Doel Doel van het Doorstroompunt is voortijdig schoolverlaters te registreren en de jongere te helpen om een startkwalificatie te behalen. Op die manier wordt het aantal voortijdig schoolverlaters dat zonder startkwalificatie instroomt op de arbeidsmarkt teruggedrongen. Ook heeft het Doorstroompunt, samen met partners, de verantwoordelijkheid om een sluitend vangnet te bieden voor jongeren in een kwetsbare positie met als doel maatschappelijke uitval te voorkomen. Deze partijen hebben allen een eigen rol om maatschappelijke uitval van jongeren te voorkomen. Samenwerking tussen onderwijs, gemeenten, Leerplicht en het Doorstroompunt leidt tot betere ondersteuning van jongeren tijdens hun schoolloopbaan en het voorkomen van voortijdig schooluitval. Jongeren tussen de 18 en 23 jaar die toch het onderwijs verlaten zonder startkwalificatie worden gemonitord tot zij 23 jaar zijn of alsnog een startkwalificatie hebben behaald. De jongeren worden actief benaderd en waar mogelijk begeleid door de doorstroomcoaches richting onderwijs en/of werk óf een ander traject dat beter passend is voor de jongere. 18+ verzuim De aanpak 18+ verzuim valt niet onder de wettelijke taak van het Doorstroompunt.

Omdat verzuim vaak wel een voorbode van voortijdig schoolverlaten is, is er landelijk afgesproken dat de mbo-instellingen al het (zorgwekkend) verzuim volgens dezelfde normen als voor 16- en 17jarigen melden. In de helft van de gevallen zijn deze meldingen voor Leerlingzaken slechts administratieve meldingen. Conform de regionale afspraken onderneemt school eerst zelf actie.

Verzuimredenen Het blijkt dat het de verzuimende studenten in het merendeel van de gevallen aan motivatie ontbreekt. Ook medische/psychische problemen en verkeerde profielkeuze komen veelvuldig voor. Dit zijn ook de voornaamste redenen van voortijdig schoolverlaten. De jongere wil gezien en gehoord worden en ondersteuning krijgen daar waar het hem zelf niet lukt. Een goede oriëntatie en verwachting van de opleiding aan de voorkant, kan veel uitval en overstap voorkomen.

Zorg binnen vo en mbo scholen helpt om jongeren te begeleiden met persoonlijke- en psychische problemen, waardoor verzuim en voortijdig schoolverlaten wordt voorkomen. Wat valt op In schooljaar 2021-2022 is een mbo school in Zwolle overgegaan op een ander registratiesysteem waarbij in de beginperiode ook geoorloofd verzuim werd doorgegeven. Dit is nu op orde waardoor het aantal verzuimmeldingen is afgenomen. Veel jongeren in onze regio schrijven zich in op een mbo in Harderwijk, Zwolle of Amersfoort. Leerlingzaken heeft daarom veel contact met deze omliggende mbo’s en Doorstroompuntregio’s en maakt waar nodig afspraken. Xavier: Ik doe nu vrijwilligerswerk bij een organisatie waar mensen naartoe bellen als ze vastlopen met de computer. Ik geef cursussen over computerprogramma’s en repareer computers. Mijn plan is om ooit een ITopleiding te doen, maar dat durf ik nu nog niet aan. Ook ben ik blij met mijn eigen huisje. Dat is echt mijn plek. Gelukkig krijg ik als jongere aanvullende bijstand van de gemeente. Ik kan daarvan net alles betalen.

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 8

Voortijdig schoolverlaten (VSV) Het bevorderen van de zelfredzaamheid en participatie van jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs hebben verlaten vraagt om een integrale aanpak, zowel op gemeentelijk beleidsniveau als in de uitvoering. Een continuïteit van ondersteuning is nodig om jongeren in staat te stellen zo zelfstandig mogelijk te functioneren. Scholen en gemeenten werken samen in een regionaal plan met maatregelen om vsv tegen te gaan. In 2025 worden nieuwe plannen opgesteld voor 2026-2030. Xavier: Vroeger heb ik vaak gehoord dat ik er nooit tussen zal passen omdat ik uit een ander milieu kom. Daarom heb ik drie banen afgewezen, omdat ik mij niet goed genoeg voelde. Ik zei ‘bedankt voor het aanbod, ik moet hem helaas afslaan’. Dat is één van de redenen dat ik nu vrijwilligerswerk doe. Op mensen met alleen vmbo of mbo wordt heel erg neergekeken. Daardoor geef ik ook sneller op als ik iets probeer en het lukt niet. Ik vind dat niet tof. Ik ben het grootste gedeelte van mijn leven arm geweest, mijn doel was genoeg geld te hebben om iets moois voor mijn moeder te kopen. Dat is nog niet gelukt.

Programma Voortijdig schoolverlaten (VSV) De Rijksoverheid wil 3 doelen halen met de aanpak voortijdig schoolverlaten: - Minder schooluitval. De Rijksoverheid wil in 2026 maximaal 18.000 nieuwe vsv’ers hebben. Dat zijn er ruim 12.000 minder dan de hoeveelheid schoolverlaters in schooljaar 2022-2023. - Voortijdig schoolverlaters terug naar school of naar werk begeleiden. - Jongeren in een kwetsbare positie helpen bij de overgang naar vervolgonderwijs of met een baan vinden.

Projecten VSV Programma 2020-2024 Afgelopen jaren zijn er stappen gezet naar een betere ketensamenwerking, is er een warme overstap ontwikkeld voor de jongere naar vervolgonderwijs of arbeidsmarkt, kan er digitaal informatie gedeeld worden door de jongere met professionals, kunnen scholen per 1 augustus 2024 digitaal contact zoeken met gemeenten omtrent ondersteuning voor een student. Ook zijn er stappen gezet om de nazorg per organisatie in beeld te hebben. Het wetsvoorstel van school naar duurzaam werk heeft ook aandacht voor nazorg.

DUO-rapportages De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) levert in maart de voorlopige cijfers van voortijdig schoolverlaters die het voorgaande schooljaar zijn uitgevallen. De vsv-cijfers in dit jaarverslag 2023-2024, zijn dan ook van het schooljaar 2022-2023. Duo levert aan Leerlingzaken, naast de vsv-cijfers, ook een bestand met de namen van de voortijdig uitgevallen jongeren, zodat zij gemonitord en begeleid kunnen worden. Aan de hand van dit bestand kan Leerlingzaken de jongere naar woonplaats en school van uitval herleiden. Op het dashboard voor voortijdig schoolverlaters zijn alle cijfers terug te vinden.

Xavier: Toen ik al een tijd niet naar school ging kreeg ik contact met mijn Doorstroomcoach. Ik was nog niet klaar om iets te gaan doen, maar zij bleef contact houden. Toen ik hulp nodig had, schoot haar naam door mijn hoofd. Bij haar had ik een vertrouwd gevoel, ook omdat ze dingen voor mij uitzocht, al was dat niet haar taak of vakgebied. Ze heeft mij een beetje geopend om te praten. Hoe zie je de toekomst? Die zie ik nu positief in. Stap voor stap kom ik er wel. Ik wil echt een diploma gaan halen en een baan die goed verdient. Ik geloof dat je nooit te oud ben om te leren, ook al ben je vijftig.

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 9

Absolute aantallen voortijdig schoolverlaters 2018-2019 tot en met 2022-2023 per gemeente

Monitoring VSV Alle jongeren die in het schooljaar of in voorgaande schooljaren zijn uitgevallen worden administratief door Leerlingzaken gemonitord. De voortijdig schoolverlaters met een baan worden 1x per jaar benaderd door de doorstroomcoaches. Degene die geen inkomen hebben of een klein contract worden 2x per jaar benaderd om ondersteuning aan te bieden. De jongeren met een uitkering, soms gecombineerd met werk, worden begeleid door de klantmanagers van de woongemeente.

Voortijdig Schoolverlaten een jaar later Uit monitoring blijkt dat veel van de jongeren die zonder startkwalificatie zijn uitgevallen, een baan hebben (10% boven het landelijke percentage). Een jaar later

regio

landelijk

naar school

17,76%

22,29%

naar werk

47,81%

37,16%

nog steeds VSV

34,43%

40,55%

Xavier: Ook heb ik al langer last van psychische problemen. De wachtlijsten zijn het ergst. Mijn behandelaar zei: ‘ik kan je niet helpen’. Toen moest ik weer 2 jaar wachten. Ondertussen worden je problemen alleen maar erger en kun je niet verder. Jongeren willen gezien, gehoord en gewaardeerd worden. Het persoonlijk contact doet ertoe en maakt echt het verschil. Daarom blijft Leerlingzaken investeren, contact zoeken en verbinding houden. Wat valt op We zien dat bijna de helft van de vsv’ers in onze regio een jaar later een baan heeft. In vergelijking met de andere Doorstroompunt-regio’s in het land zijn er in onze regio percentueel gezien veel meer vsv’ers aan het werk. Er zijn drie hoofdoorzaken voor de stijging van het aantal voortijdig schoolverlaters in 2022-2023: persoonlijke problemen, ongediplomeerde uitstroom naar werk (groenpluk) en een niet passende studiekeuze. Xavier: Ik maak wel stapjes met mijn Doorstroomcoach. Zij heeft mij geholpen aan mijn vrijwilligerswerk. Het is heel belangrijk dat iemand echt naar mij kijkt, mij ziet en vraagt wat ik wil. Een persoon die betrokken is en blijft, daardoor groeit mijn vertrouwen weer. Als je maar vaak genoeg hoort dat je iets kunt, dan ga je dat vanzelf geloven. Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 10

Jongeren in een kwetsbare positie (JIKP) Tot de doelgroep jongeren in een kwetsbare positie behoren jongeren met een verhoogd risico om uit te vallen van school of werk. Zij bevinden zich op het snijvlak van onderwijs, arbeidsmarkt en (jeugd)zorg en hebben extra aandacht nodig om goed te worden voorbereid op de toenemende eisen die de samenleving, het onderwijs en de arbeidsmarkt aan hen stelt. Het Doorstroompunt heeft de wettelijke taak deze doelgroep te monitoren, om zodoende de jongeren in beeld te brengen en te beoordelen welke jongere extra aandacht nodig heeft en welke niet. Het is belangrijk dat scholen en gemeenten voor deze ‘jongeren in een kwetsbare positie’ doorlopende begeleiding bieden op belangrijke transitiemomenten. Jongeren in een kwetsbare positie Het gaat om jongeren uit de volgende vier groepen: ● Jongeren uit het praktijkonderwijs (pro) en het voortgezet speciaal onderwijs (vso) die niet kwalificatieplichtig zijn. ● Gediplomeerde jongeren uit het vmbo, uit de basisberoepsgerichte (bb) leerweg waaronder leerwerktrajecten (lwt/lwoo) en uit het vso met profiel vervolgonderwijs. ● Jongeren uit de entreeopleiding (mbo-1).

● Jongeren uit de entreeopleiding en mbo-2 opleidingen die cognitief wel in staat zijn tot het behalen van een startkwalificatie, maar door omstandigheden (tijdelijk) extra ondersteuning nodig hebben bovenop de bestaande aanpak voortijdig schoolverlaten. Door- en uitstroom jongeren in een kwetsbare positie NW- Veluwe

De cijfers en grafieken zijn te raadplegen op het dashboard van vsv en JIKP en daar zien we dat in onze regio: 17% van de jongeren (90 jongeren) in een kwetsbare positie een jaar na uitstroom werkt, ten opzichte van 19% landelijk gemiddelde. 12% van de kwetsbare jongeren (60 jongeren) niet in beeld is waar het landelijk gemiddelde op 13% zit 1. 12% van de kwetsbare jongeren een uitkering heeft. Dat is 4% meer dan het landelijk gemiddelde (8%). Waakvlam: Het Doorstroompunt werkt preventief en niet vraaggestuurd. Er zijn meerdere contactmomenten per jaar voor alle kwetsbare jongeren zonder opleiding, werk of met onvoldoende inkomen. De intensiteit is afhankelijk van de behoefte van de jongere. Het gaat erom dat jongeren een goede daginvulling hebben en van betekenis kunnen zijn.

1

Niet in beeld in de landelijke systemen. De meeste jongeren hiervan zijn wél in beeld bij het Doorstroompunt in het kader van monitoring en begeleiding. Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 11

En verder… Educatiemeter Voortijdig schoolverlaters die een vraag hebben over opleiding en beroepen kunnen de Educatiemeter maken. Na het afnemen van de test kan de consulent samen met de jongere een stappenplan maken om terug te keren naar school of door te stromen naar (beschut) werk en/of daginvulling. Ook is het mogelijk om een capaciteitentest af te nemen, waarmee bepaald kan worden welk schoolniveau het beste bij een jongere past. De uitkomsten uit de test bieden waardevolle informatie om met de jongere het gesprek te voeren bij het lokaal sociaal domein. Resultaat Educatiemeter Opleiding (evt. in combinatie met werk) Werkt In traject bij Doorstroompunt In traject bij Sociaal Domein (uitkering/zorgtraject/werk) Overig Totaal

Aantal jongeren 9 10 2 1 2 24

Xavier: Door al mijn ervaringen heb ik vertrouwensproblemen. Ik moet jou eerst leren kennen en jij mij. Ik vertel mijn verhaal niet zomaar aan iedereen. Je hebt iemand nodig die luistert en begrijpt wat er achter jouw gedrag zit. Iemand die ziet hoe dingen anders kunnen, die met je meedenkt en net wat meer voor je doet. Alle overstappers in beeld Om jongeren in de overstap van het vo naar het mbo in beeld te houden, zijn vmbo-, pro- en vso-scholen en vavo’s sinds 1 september 2020 verplicht om hiervoor een registratiesysteem te gebruiken. Het vo levert alle leerlingen die doorstromen aan in het systeem. Het mbo levert vervolgens uitgebreide aanmeldinformatie aan het vo. Risicoleerlingen worden zo snel gesignaleerd, waarna het vo en Leerlingzaken preventief actie kunnen ondernemen. Aanpak Jeugdwerkloosheid Ondanks de huidige krapte op de arbeidsmarkt, zijn veel jongeren nog steeds kwetsbaar op de arbeidsmarkt. Ze staan aan de zijlijn, missen een startkwalificatie of hoppen van tijdelijk contract naar tijdelijk contract. Het Doorstroompunt, het onderwijs en de arbeidsmarktregio’s werken samen om de jeugdwerkloosheid tegen te gaan. Het Doorstroompunt benadert oud vsv’ers (jongeren die al langer dan een jaar vsv’er zijn) en activeert hen om langdurige stilstand in hun ontwikkeling te voorkomen. Langdurige inactiviteit verslechtert het perspectief op participatie en zelfredzaamheid.

Onze Doorstroomregio valt onder twee arbeidsmarktregio’s, namelijk AMR Zwolle (Elburg, Nunspeet en Oldebroek) en Werkcentrum VeluweStedendriehoek (Putten, Ermelo, Harderwijk, Zeewolde). Leerlingzaken heeft afstemming met beide arbeidsmarktregio’s. Xavier: Samen met de doorstroomcoach zoeken we een werkplek die bij mij past. Hier kijken de begeleiders naar wat je leuk vindt. Ik wil graag uit de uitkering, maar wil wel iets doen wat leuk en nuttig is. Een plek waar je kunt doorgroeien. Mijn begeleider vraagt me ‘als je een zware dag hebt gehad, waar laad je van op?’ of ‘wat is je talent?’ Zo’n open vraag is moeilijk te beantwoorden. Dan heb ik wel honderd antwoorden in mijn hoofd, maar wat is de juiste? Vragen als ‘wat doe je graag in je vrije tijd?’ vind ik beter, concreter. Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 12

Ontwikkelingen en vooruitblik Wetsvoorstel ‘van school naar duurzaam werk’ Het doel van dit wetsvoorstel is om jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt de juiste begeleiding en ondersteuning te geven richting economische zelfstandigheid. Dit gebeurt met vier samenhangende maatregelen: 1. Aanvullende loopbaanbegeleiding tot een jaar na diplomering of het verlaten van de school in het beroepsonderwijs, praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. 2. De maximumleeftijd van de doelgroep van de Doorstroompunt-functie wordt verhoogd van 23 naar 27 jaar. 3. Gemeenten krijgen in de Participatiewet een meer preventieve rol bij het ondersteunen van jongeren naar werk. 4. Het wetsvoorstel stimuleert de samenwerking tussen onderwijs, Doorstroompunten en gemeenten op casusniveau en bij een regionaal programma. De eerder geplande ingangsdatum van 1 augustus 2025 wordt verschoven naar 1 januari 2026. Uitbreiding doelgroep De rol van het Doorstroompunt wordt met ingang van de wet van school naar duurzaam werk (januari 2026) uitgebreid tot 27 jaar. Hierdoor komt ook de doelgroep 23-27 jaar in beeld, waardoor een doorgaande monitorings- en begeleidingslijn ontstaat. Geen of een laag inkomen is een indicatie voor actie.

Er zal ingezet worden op professionalisering van de doorstroomcoaches in de begeleiding van de nieuwe doelgroep 23-27 jaar en het inrichten van aanbod voor de jongeren van 23-27 jaar. In 2024-2025 wordt er een pilot gedraaid voor EHZ. Verlenging beleidsperiode en uitbreiding samenwerking voortijdig schoolverlaten (VSV) De aanpak jeugdwerkloosheid wordt gekoppeld aan het VSV-programma. De maatregelen in het VSV plan zijn niet alleen bedoeld om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan, maar ook om een sluitende overgang naar de arbeidsmarkt te realiseren. De arbeidsmarktregio’s en gemeenten (Werk en Inkomen) moeten gaan meewerken aan het opstellen en uitvoeren van het volgende VSV-programma. De huidige VSV-beleidsperiode zal verlengd worden tot het ingaan van de wet van school naar duurzaam werk (naar verwachting 1 januari 2026). Herijking VSV middelen Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) werkt aan een herijking van de verdeling van deze middelen. De herijking gaat over zowel de verdeling van het budget als de wijze waarop regio’s middelen ontvangen. Het doel is om de herijkte verdeling in te laten gaan bij de aanvang van het volgende regionale VSV programma (beoogde ingang nieuwe bekostiging 1 januari 2026). Wetsvoorstel terugdringen verzuim Dit wetsvoorstel wordt aangepast. De ambitie van de regering is om toe te werken naar nul onnodige thuiszitters.

Scholen moeten gaan werken aan een helder verzuimbeleid en ook geoorloofd- en luxe verzuim gaan registreren. De gegevens van geoorloofd verzuim mogen echter vanuit privacyoverwegingen niet op leerlingniveau gedeeld gaan worden met Leerplicht en de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Wel kan hierop straks zicht komen op schoolniveau. De Raad van State adviseert de regering om het voorstel op een aantal punten aan te passen voordat het naar de Tweede Kamer wordt gestuurd. De Raad van State adviseert onder meer om te voorzien in een wettelijke grondslag om langdurig geoorloofd verzuim te kunnen signaleren bij de leerplichtambtenaar, zodat een totaalbeeld ontstaat van de aanwezigheid van de jongere. Verlaging leerplichtige leeftijd van 5 naar 4 jaar Kort voor de installatie van het kabinet Schoof heeft (oud-)minister Paul gemeld dat ze onderzoek wil laten doen naar mogelijkheden voor het verbeteren van de start van kwetsbare kinderen op de basisschool.

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 13

Welk instrument daarvoor het meest kansrijk wordt geacht, zal uit dit onderzoek blijken. De uitkomsten van dit onderzoek worden eind 2024 verwacht. “Het is al wel bekend dat voorschoolse educatie bijdraagt aan een goede start op de basisschool", aldus Paul. Jaarverslag Inspectie van het onderwijs De Inspectie constateert in het jaarverslag 2023 o.a. dat veel ouders in Nederland zich zorgen maken over de extra ondersteuning die hun kinderen nodig hebben en niet (voldoende) krijgen. Ook komen er veel signalen binnen over thuiszittende leerlingen; het gaat om ouders/leerlingen die vastlopen of scholen en samenwerkingsverbanden die geen oplossing vinden. Ook meldt ze dat onderwijs en zorg de afgelopen jaren intensiever zijn gaan samenwerken in het sociaal domein. Onderzoek JOB-mbo Om de twee jaar onderzoekt JOB mbo, de landelijke jongerenorganisatie van mbo-studenten, de tevredenheid van mbo-studenten over hun onderwijs. De JOB-monitor is door ruim 44 % (209.289 studenten) ingevuld. Uit de monitor blijkt dat het overgrote deel (79%) van de studenten zich veilig voelt op school en iets meer dan de helft gaat met plezier naar school. De studenten zijn positief over de begeleiding van hun leerbedrijf tijdens de stage en wat minder over de rol van school hierin.

Van de studenten die behoefte hebben aan hulpmiddelen en aanpassingen door een ondersteuningsbehoefte, geeft maar 37% aan positief te zijn over deze ondersteuning. Ontwikkelpad Kinderopvang De kinderopvangsector kampt met grote personeelstekorten. Werkzoekenden hebben niet altijd de juiste opleidingsachtergrond om aan de slag te gaan als pedagogisch medewerker. Daarom introduceren de brancheorganisaties van de kinderopvangsector samen met het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het Ontwikkelpad Kinderopvang, waardoor (potentiële) kandidaten kunnen beginnen als groepshulp en zich stap voor stap kunnen ontwikkelen, zo mogelijk tot pedagogisch medewerkers. Voortgang landelijk beleid passend onderwijs Op 29 mei 2024 heeft er een Tweede Kamer(commissie)debat plaatsgevonden over de verbeteraanpak passend onderwijs. Samengevat ging het bovengenoemde debat vooral over de volgende punten: 1.Er is grote bezorgdheid over de lange wachtlijsten voor het (gespecialiseerd) onderwijs en binnen Jeugdhulp. Veel kinderen krijgen hierdoor niet op tijd de benodigde ondersteuning. De overheid werkt aan het verspreiden van praktijkvoorbeelden over tussenvoorzieningen en het beter stroomlijnen van aanmeldprocedures. 2.Het aantal thuiszitters is een groeiend probleem.

Het debat richtte zich vooral op de achterliggende problematiek en op de mogelijke oplossingen om kinderen weer naar school te krijgen. Het ministerie werkt aan een wetsvoorstel verzuimbestrijding, meer ruimte voor flexibiliteit en maatwerk in onderwijsaanbod, ook voor niet-ingeschreven kinderen. 3.Voor het ontwikkelen van een inclusieve inrichting van het onderwijs is het belangrijk om de basisondersteuning op de scholen te borgen. Dit wordt gezien als fundament voor inclusief onderwijs. 4.Er is opnieuw gepleit voor betere samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp om de ondersteuning voor kinderen effectiever aan te pakken. Er wordt geëxperimenteerd met onderwijszorgarrangementen. Op de langere termijn moet er een geïntegreerd plan van de ministeries van OCW en VWS (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) komen om de keten kinderopvang-onderwijs-zorg te versterken. Vrijstelling artikel 5 onder b (thuisonderwijs) Op dit moment wordt door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap bekeken hoe aan de verschillende moties op het dossier thuisonderwijs vanwege richtingbezwaren invulling wordt gegeven. Het uitwerken van het wetsvoorstel voor het stellen van minimale eisen aan thuisonderwijs, zal in ieder geval doorgang vinden. Hiermee wil het ministerie, net als met het wetsvoorstel toezicht informeel onderwijs, ook een vorm van toezicht organiseren.

Het is immers in het belang van kinderen en jongeren dat we meer zicht en grip krijgen op thuisonderwijs en de kwaliteit daarvan. Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 14

Terminologie en begrippen Beschermingstafel Bij de Beschermingstafel zitten ouders samen met alle betrokken hulpverleners en soms hun kind(eren) aan één tafel. Doel: een veilige(re) opgroei- en opvoedtoekomst voor het kind. DUO Dienst Uitvoering Onderwijs. Dit is de uitvoeringsorganisatie van de Rijksoverheid voor het onderwijs. DUO heeft een belangrijke rol in het (uit)leveren van gegevens op gebied van Leerplicht- tellingen, koppelen van persoonsgegevens, vrijstellingen, maandrapportages, Doorstroompunt- effectrapportages en het verzuimloket van DUO. HALT Het ALTernatief. Jongeren van 12 tot en met 17 jaar, die (veel) blijven verzuimen kunnen de keus krijgen: een proces-verbaal of naar HALT. Dit betekent dat zij bij Halt een leeropdracht krijgen met eventueel een verwijzing naar passende hulpverlening. MAS Methodische Aanpak Schoolverzuim. Ontwikkeld door het Openbaar Ministerie, Raad voor de Kinderbescherming, HALT en Ingrado. Het betreft een methodische aanpak/ stappenplan (4 routes) over wie wat doet in welke fase. Mbo Middelbaar beroepsonderwijs. PO Primair onderwijs. Samenwerkingsverbanden PO en VO De samenwerkingsverbanden passend onderwijs po (primair onderwijs) en vo (voortgezet onderwijs) ontvangen hun financiële middelen van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW).

Het doel van deze samenwerkingsverbanden is dat er in elke regio een ondersteuningsstructuur is, waardoor voor iedere leerling de meest passende plek in het onderwijs geboden kan worden. In onze regio is het samenwerkingsverband Zeeluwe voor het po en Stichting Leerlingenzorg voor het vo actief. Oldebroek valt onder het samenwerkingsverband Hanzeland. Startkwalificatie Een startkwalificatie is een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger. Thuiszitter Een thuiszitter is een jongere, die ingeschreven staat op een school of onderwijsinstelling en die meer dan vier weken de school niet bezoekt, zonder dat de jongere ontheffing heeft van de Leerplicht of een vrijstelling heeft. Hierbij gaat het om jongeren tussen de 5 en 17 jaar. VO Voortgezet onderwijs.

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 15

Vrijstelling Leerplichtwet 1969 Artikel 3a: is van toepassing op een jongere die tenminste de leeftijd van 14 jaar heeft bereikt en waarvan is komen vast te staan dat hij niet volledig geschikt is dagonderwijs te volgen. Hij kan dan, naast het volgen van algemeen vormend onderwijs op school, arbeid van lichte aard verrichten. De aanvraag voor deze vervangende leerplicht moet vergezeld gaan van een plan van aanpak van de school, waar de leerling is ingeschreven. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente, waar de jongere staat ingeschreven, beslist over de aanvraag. Artikel 3b: is van toepassing op een jongere, waarvan het laatste leerplichtige schooljaar wordt vervangen door de inschrijving als mbo-student of vavo-student. De aanvraag gaat vergezeld van een plan van aanpak dat voorziet in een begeleidingsprogramma van de jongere. Dit plan van aanpak wordt opgesteld door de instelling waar de jongere ingeschreven wenst te worden. Ook hier beslist het college van burgemeester en wethouders van de gemeente, waar de jongere staat ingeschreven, over de aanvraag. Artikel 5 onder a: vrijstellingen op lichamelijke of psychische gronden worden bijvoorbeeld afgegeven voor kinderen met een beperking die naar een instelling gaan of er wonen. Een vrijstelling wordt in principe voor een schooljaar afgegeven en kan jaarlijks worden verlengd.

De vrijstelling kan ook tijdelijk worden afgegeven. In overleg met de instelling, het onderwijs en het samenwerkingsverband wordt gekeken of er toch een vorm van onderwijs mogelijk is. Dit op basis van: ‘Elk kind heeft recht op onderwijs’. Artikel 5 onder b: een vrijstelling op basis van richtingbezwaar wordt afgegeven als ouders overwegende bedenkingen hebben tegen de richting van het onderwijs op alle binnen redelijke afstand van de woning gelegen scholen. Artikel 5 onder c: onderwijs in het buitenland wordt voor maximaal één schooljaar afgegeven als een jongere buiten Nederland op een school staat ingeschreven en deze school geregeld bezoekt. Per schooljaar wordt opnieuw beoordeeld of een leerling een vrijstelling kan krijgen. Artikel 15: het volgen van ander onderwijs valt onder de kwalificatieplicht. Deze jongeren zijn dus al 16 of 17 jaar. Deze vrijstelling wordt gegeven op grond van bijzondere omstandigheden, met als voorwaarde dat de jongere op een andere manier onderwijs volgt. Uitgangspunt is dat de leerling op school is of een combinatie van school/werk volgt. In de praktijk zal dit vaak een specifieke opleiding zijn bij de werkgever. Hier moeten dus ook een stage/werkplek (met contract/ loonstroken) én specifieke leerdoelen zijn voor het traject. De jongere kan dan wel uitgeschreven worden van de oude school.

Deze vrijstelling wordt verleend mits er een werkgeversverklaring en schriftelijke toestemming van de ouders is. De leerplichtambtenaar monitort de jongere. VSV’ er Voortijdig schoolverlaters (vsv’ers) zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo-diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers (als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers) dat aan het begin van het schooljaar ingeschreven staat. Wetsvoorstel van school naar werk Alle actuele informatie vind u hier. Wmo 2015 Wet maatschappelijke ondersteuning. Gemeenten hebben de taak om ervoor te zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Gemeenten geven thuis ondersteuning via de Wmo. Wmo en Leerlingzaken voeren voor 18+ jongeren een samenhangend en integraal beleid uit bij de zorg en ondersteuning aan kwetsbare jongeren. Er is tevens samenhang tussen jeugdzorg en de Participatiewet: het naar werk begeleiden van risicojongeren.

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 16

Cijferbijlage Cijfers per gemeente en over diverse jaren In deze bijlage vindt u gedetailleerde cijfers per gemeente en een vergelijking met voorgaande jaren. Voor vragen over onderstaande cijfers of meer informatie over een bepaald onderwerp dat binnen uw gemeente actueel is, kunt u contact opnemen met Leerlingzaken. Algemeen Aantal jongeren Leeftijd

Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

5 t/m 17 18 t/m 22

31.434 12.491

3.876 1.491

3.933 1.672

7.567 2.958

4.664 1.756

3.978 1.478

3.858 1.577

3.558 1.559

Verzuim 5 t/m 17 jaar Aantal meldingen 5 t/m 17 jaar per onderwijssoort Basisonderwijs Voortgezet onderwijs 2023-2024 100 805 2022-2023 77 556 2021-2022 87 461 2020-2021 46 389 *24 verzuimmeldingen zijn niet te herleiden naar een onderwijssoort

Mbo 822 1.005 493 383

Totaal 1.727* 1.658 1.041 818

Luxe verzuim Luxe verzuimmeldingen 5 t/m 17 jaar Totaal Elburg Ermelo 2023-2024 102 15 8 2022-2023 71 8 7 2021-2022 47 4 1 2020-2021 25 0 2

Harderwijk 11 25 16 9

Nunspeet 32 7 14 5

Oldebroek 17 9 9 5

Putten 13 14 3 1

Zeewolde 6 1 0 3

Harderwijk 358 159 473 316 251 6,8%

Nunspeet 141 73 187 105 95 4,6%

Oldebroek 127 86 209 102 88 5,4%

Putten 99 73 172 103 61 4,5%

Zeewolde 103 49 207 161 154 4,3%

Harderwijk 8 11 0 4

Nunspeet 6 2 3 1

Oldebroek 4 0 1 1

Putten 2 1 2 1

Zeewolde 2 0 0 0

Signaalverzuim Signaal verzuimmeldingen 5 t/m 17 jaar Totaal Elburg Ermelo 2023-2024* 1.078 114 136 2023-2024** 571 60 71 2022-2023 1.587 198 141 2021-2022 994 93 93 2020-2021 818 78 91 % totaal ll 5,2% 4,5% 5,3% *Wettelijk verzuim (verplicht te melden) **Overig verzuim (niet verplicht te melden) Processen-verbaal luxeverzuim Aantal processen-verbaal voor luxeverzuim Totaal Elburg Ermelo 2023-2024 26 3 1 2022-2023 18 2 2 2021-2022 6 0 0 2020-2021 7 0 0

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 17

Processen-verbaal signaalverzuim Aantal processen-verbaal voor signaalverzuim Totaal Elburg Ermelo Harderwijk 2023-2024 6 0 1 3 2022-2023 7 0 0 3 2021-2022 9 0 0 5 2020-2021 11 1 0 4

Nunspeet 0 1 0 3

Oldebroek 0 0 2 0

Putten 2 1 1 1

Zeewolde 0 2 1 2

Nunspeet 2 3 0 0

Oldebroek 1 0 1 0

Putten 2 2 0 3

Zeewolde 2 2 1 6

Harderwijk 10 9 14 4

Nunspeet 9 2 1 2

Oldebroek 3 1 0 1

Putten 6 1 3 2

Zeewolde 5 0 1 2

Harderwijk 35 36 21 21

Nunspeet 21 17 16 10

Oldebroek 19 17 15 16

Putten 8 18 15 9

Zeewolde 15 22 23 19

Halt verwijzingen Aantal Halt verwijzingen Totaal 2023-2024 17 2022-2023 23 2021-2022 13 2020-2021 21

Elburg 2 4 1 0

Ermelo 3 6 2 1

Harderwijk 5 6 8 11

Thuiszitters langdurig relatief verzuim + absoluut verzuim Aantal thuiszitters gemeld bij Leerlingzaken Totaal Elburg Ermelo 2023-2024 47 6 8 2022-2023 16 1 2 2021-2022 23 1 3 2020-2021 15 3 1 Vrijstellingen Aantal afgegeven vrijstellingen Totaal Elburg 2023-2024 146 16 2022-2023 165 23 2021-2022 137 18 2020-2021 120 19

Ermelo 32 32 29 26

Gronden voor vrijstelling Gronden voor vrijstelling Art. 3a. vervangende leerplicht Art. 3b. vervangende leerplicht laatste schooljaar Art. 5 onder a. lichamelijke of psychische gronden Art. 5 onder b. richtingsbezwaar Art. 5 onder c. Onderwijs in het buitenland Art. 11 onder g. andere gewichtige omstandigheden Art. 15 volgen ander onderwijs

2023-2024 4 0

2022-2023 1 2

2021-2022 3 0

2020-2021 0 0

58

51

40

36

65 13 1

63 30 9

59 25 2

53 18 4

5

9

8

9

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 18

Gronden voor vrijstelling per gemeente Gronden voor vrijstelling per gemeente Elburg Ermelo Artikel 3a 0 0 Artikel 3b 0 0 Artikel 5 onder a 5 12 Artikel 5 onder b 8 17 Artikel 5 onder c 1 2 Artikel 15 2 1 Artikel 11g 0 0

Harderwijk 0 0 17 14 3 1 0

Nunspeet 3 0 10 8 0 0 0

Oldebroek 0 0 5 7 6 1 0

Putten 1 0 4 3 0 0 0

Zeewolde 0 0 5 8 1 0 1

Verzuim 18 t/m 22 jaar Totaal aantal verzuimmeldingen 18 t/m 22 jaar Totaal Elburg Ermelo Harderwijk 2023-2024 1.049 98 159 311 2022-2023 1.203 112 179 343 2021-2022 874 76 104 280 2020-2021 593 66 125 160 % aantal 8,4% 6,6% 9,5% 10,5% verzuimers

Nunspeet 133 159 103 62 7,6%

Oldebroek 86 144 56 42 5,8%

Putten 106 103 85 62 6,7%

Zeewolde 156 163 153 76 10%

Voortijdig schoolverlaters % voortijdig schoolverlaters Totaal Elburg 2023-2024* 2022-2023 364 27 2021-2022 366 35 2020-2021 265 36 2019-2020 249 33 2018-2019 269 46 2017-2018 257 26 % aantal VSV 2,21% 1,28% 2022-2023

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

47 56 33 26 45 44 2,33%

102 103 69 74 61 69 2,61%

48 56 34 26 29 27 2,05%

37 33 36 25 28 35 1,72%

44 37 20 33 32 22 2,12%

59 46 37 32 28 34 3,17%

* Nog niet beschikbaar. In voorjaar 2025 komen de voorlopige cijfers van DUO voor de stand 1 oktober 2024.

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 19

Jaarverslag Leerlingzaken 2023 - 2024 20