Jaarverslag 2024 Rekenkamer Ermelo-Harderwijk

Jaarverslag 2024 Rekenkamer Ermelo-Harderwijk Februari 2025 In dit document verantwoorden wij de werkzaamheden van de Rekenkamer Ermelo-Harderwijk over 2024 en kijken we vooruit naar 2025. Dat doen we zowel inhoudelijk als financieel.

1. Verantwoording 2024 2024 was een overgangsjaar voor de rekenkamer. De rekenkamer heeft afscheid genomen van twee oude leden, en twee nieuwe leden verwelkomd. Daarnaast zijn in het teken van de Wet versterking decentrale rekenkamers de laatste stappen gezet in de overgang van rekenkamercommissie naar rekenkamer.

1.1 Samenstelling van de rekenkamer Begin 2024 is het lid Hans Delzenne op eigen beweging teruggetreden uit de rekenkamer. De benoemingstermijn van de voorzitter Geert Jan Put liep in de zomer van 2024 af. Daarnaast heeft de rekenkamer de eerste helft van 2024 geen ambtelijke ondersteuning gehad. In mei 2024 is de nieuwe secretaris gestart. Dit alles maakt dat een gedeelte van het werk van de rekenkamer langere tijd heeft stilgelegen. In mei 2024 is gestart met een wervings- en selectieprocedure voor een nieuwe voorzitter en een nieuw lid van de Rekenkamer. In september 2024 zijn Monique van Dijen en Jan Joris Kram door de gemeenteraden benoemd tot respectievelijk voorzitter en lid van de Rekenkamer ErmeloHarderwijk. Nagenoeg de hele rekenkamer en ambtelijke ondersteuning is hiermee nieuw, op één lid na.

1.2 Basis op orde Met de ingang van de Wet versterking decentrale rekenkamers is de rekenkamercommissie overgegaan naar een rekenkamer. De raad heeft in 2023 de verordening en de samenwerkingsovereenkomst geactualiseerd. In navolging hiervan heeft de rekenkamer in 2024 haar eigen belangrijkste documenten onder de loep genomen, waaronder het Reglement van Orde en het Onderzoeksprotocol. Deze zijn vernieuwd en vastgesteld.

1

Daarnaast zijn er werkzaamheden verricht om de rol en het functioneren van de rekenkamer te verdiepen. Zo is er een kostenoverzicht voor 2024 en een begroting voor 2025 opgesteld. Daarnaast wordt er gewerkt met een nieuwe jaarkalender en een besluiten- en actielijst. Ook zijn de laatste werkzaamheden voortkomend uit 2023 afgerond. De onderzoeksrapporten over ondermijning in Harderwijk en participatie in Ermelo en Harderwijk zijn gepubliceerd. Deze rapporten zijn in 2024 behandeld in beide gemeenteraden en daar door de rekenkamer toegelicht.

1.3 Afvalbeleid Harderwijk De rekenkamer heeft vernomen dat er over het afvalbeleid van de afgelopen jaren zorgen en discussies zijn geweest. Bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 was het een thema dat vele partijen aankaartten. De afvalstoffenheffingskosten voor inwoners speelden daarbij een wezenlijke rol. Ook de wijze van inzamelen van plastic, metaal en drankkartons (PMD) via bron of nascheiding kreeg aandacht. We merken dat het afvalbeleid echt leeft in Harderwijk. Inmiddels zijn we twee jaar verder en lijkt het goed de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het gevoerde beleid onder de loep te nemen, knelpunten te identificeren en vooruit te kijken naar het nieuwe, te formuleren beleid. De rekenkamer heeft, na een offertetraject, de keuze gemaakt voor een onderzoeksbureau. De onderzoekers van het bureau IPR Normag zullen voor ons aan de slag gaan om dit onderzoek uit te voeren. Inmiddels in het onderzoek in volle gang en zijn er gesprekken met betrokken medewerkers, bestuur en politiek. Wij verwachten het rapport in het voorjaar 2025 aan te kunnen bieden aan de raad.

1.4 Grip op grote projecten Ermelo Binnen de Gemeente Ermelo zijn en worden diverse grote projecten uitgevoerd, zoals infrastructurele projecten, woningbouwinitiatieven en nieuwbouw van het zwembad. Deze projecten zijn essentieel voor de maatschappelijke en ruimtelijke ontwikkeling van Ermelo en hebben aanzienlijke impact op de leefomgeving van haar inwoners. Komende jaren zullen eveneens diverse grote projecten uitgevoerd worden, onder andere om de doelstellingen uit de woondeal te realiseren, zoals woningbouw op het voormalig Calluna terrein en landgoed Veldwijk. Dergelijke grote projecten brengen vaak risico’s en uitdagingen met zich mee, zoals budgetoverschrijdingen, complexiteit en aanpassingsvereisten. De gemeenteraad van Ermelo vervult een cruciale rol in de sturing en controle op deze projecten. Dit onderzoek door de Rekenkamer richt zich daarom op de mate waarin de gemeenteraad effectief in staat is gesteld én bereid is om zijn controlerende en sturende rol in te vullen. De rekenkamer heeft, na een offertetraject, de keuze gemaakt voor het onderzoeksbureau TwynstraGudde, dat voor ons dit onderzoek uit zal voeren. Zodra de planning duidelijk is, zal de verkenning van dit onderzoek richting de raad komen, zoals gebruikelijk.

2

2. Vooruitblik 2025 Voor het doen van onderzoeken in 2025 gaat de rekenkamer weer aan de slag met het verzamelen van nieuwe onderzoeksonderwerpen. Daarnaast wil de rekenkamer stappen zetten in de professionalisering en de verdieping van het functioneren van de rekenkamer. Door de vernieuwde documenten en de nieuwe leden kost het tijd om inzichten te ontwikkelen. Om dit te versnellen gaat de rekenkamer in 2025 voorbeeldfiguren uitnodigen die toelichting willen geven op de rol en positie van de rekenkamer. Ook het net verschenen handboek voor rekenkamers, gepubliceerd door de vereniging van rekenkamers (NVRR) zal hierbij hulp bieden. Zoals in de samenwerkingsovereenkomst is vastgelegd wordt de rekenkamer elke drie jaar geëvalueerd. Het laatste evaluatiemoment is in 2022 geweest, wat 2025 het volgende moment zou maken. De auditcommissies van beide gemeenten zijn belast met het nemen van initiatief om een evaluatie te starten en besluiten of de evaluatie intern of extern wordt uitgevoerd, zoals vastgesteld in de samenwerkingsovereenkomst. De rekenkamer overweegt om in 2025 onderzoek uit te voeren naar het armoedebeleid in beide gemeenten. Dit onderwerp komt voort uit oproep aan inwoners in 2023, om onderzoeksonderwerpen te bedenken. Het is onderwerp is in het verleden door één inwoner gesuggereerd.

In overleg met de auditcommissies gaat de rekenkamer kijken of dit nog steeds prioriteit heeft. De verkenning van dit onderwerp zal dan te zijner tijd richting de raad komen, zoals gebruikelijk.

3. Financiën De gemeente Ermelo is kassier voor de rekenkamer Ermelo-Harderwijk. Van het beschikbare budget van € 77.000 in 2024 is in totaal een bedrag van € 68.821,75 uitgegeven. Het gaat om een bedrag van € 46.020,47 aan onderzoeken, € 21.124,84 aan kosten voor de secretaris en de vergoeding voor de leden van de rekenkamer en € 1.676,44 aan overige kosten. Voor de begroting van 2025 is een bedrag van circa €80.000,- beschikbaar.

Monique van Dijen, voorzitter Judith Calmeyer Meijburg-van Reekum, lid Jan Joris Kram, lid Anton Stel, secretaris

3