Informatiememo e260006569

Informatiememo

Datum: 2 februari 2026 Onderwerp: Ontwikkelingen aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling

Documentnr: 02330015092865 Zaaknr.: 02330000088488 Mandaatnr. Portefeuillehouder: E. van der Weide Ambtenaar/projectleider: J.A. la Roi

Datum

10 februari 2026, Nr. 10.

Collegebesluit

Kennisnemen van de ontwikkelingen binnen de bredere aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in de regio Noordoost Gelderland.

☐ ter informatie voorleggen aan het college ☒ ter informatie voorleggen aan de raad ☐ ter bespreking voorleggen aan de raad Kennisnemen van Met deze informatiememo informeren wij u over de ontwikkelingen binnen de bredere aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in de regio Noordoost Gelderland, de wettelijke taken en de toenemende (financiële) druk op de uitvoering van de regionale aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Kernboodschappen 1.We werken effectief samen om huiselijk geweld en kindermishandeling tegen te gaan Als gemeente spelen we een cruciale rol in de aanpak van huiselijk geweld en is de gemeente wettelijk verantwoordelijk voor deze aanpak. Deze verantwoordelijkheid vloeit voort uit onder andere de Wmo 2015, de Jeugdwet, de Wet tijdelijk huisverbod, de Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en landelijke programma’s zoals de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. In de regio’s Noord-Veluwe en Middel-IJssel/Oost-Veluwe bundelen gemeenten hun krachten via de regionale agenda 'Samen tegen huiselijk geweld 2024–2028'. Deze samenwerking zorgt voor meer samenhang en kwaliteitsverbetering van de opvangvoorzieningen en ondersteuningsstructuren. Door (landelijke) campagnes en verbeterde signalering door wijkteams, scholen en huisartsen weten slachtoffers de hulpverlening eerder te vinden.

In de eerste helft van 2025 ontving Veilig Thuis ruim 66.000 meldingen en werd 85.000 keer advies gegeven. Hoewel dit de druk op de keten verhoogt, is het een positieve ontwikkeling dat geweld eerder uit de taboesfeer treedt. 2. De druk op de opvangcapaciteit is hoog Huiselijk geweld is een ernstig en complex maatschappelijk probleem met een grote impact op slachtoffers, gezinnen en de samenleving. Jaarlijks worden in Nederland naar schatting 1,2 miljoen personen slachtoffer. De vraag naar vrouwenopvang is in vijf jaar tijd verdubbeld, terwijl de capaciteit gelijk is gebleven. Door de krapte op de woningmarkt verblijven cliënten vaak langer dan nodig in de opvang, wat de doorstroom belemmert. Daardoor moeten nieuwe slachtoffers soms noodgedwongen in hotels of vakantieparken worden ondergebracht. Dit is een onwenselijke situatie voor de veiligheid en de kwaliteit van de opvang. Tegelijkertijd zien we dat de aard en zwaarte van de casuïstiek is veranderd. Waar voorheen vaker sprake was van kortdurende opvang en stabilisatie, betreft het nu steeds vaker situaties

2 van 2

pagina

met meervoudige en langdurige problematiek. Dit vraagt om intensievere begeleiding, meer maatwerk en langere trajecten, wat leidt tot hogere kosten per cliënt. 3. De DUVO is niet kostendekkend De aanpak van huiselijk geweld wordt vanuit het Rijk op twee manieren gefinancierd. Enerzijds via de Doeluitkering Vrouwenopvang (DUVO); deze wordt door het Rijk verstrekt aan centrumgemeenten. Anderzijds via de Algemene Uitkering; deze wordt verstrekt aan alle gemeenten en bevat middelen voor onder andere Jeugd en Wmo. Hieruit wordt het beleid rond de Aanpak kindermishandeling gefinancierd en wordt een bijdrage geleverd aan de financiering van de Veilig Thuis-organisaties. Centrumgemeente Apeldoorn ontvangt de DU VO voor de regio Noord-Veluwe en Midden-IJssel/OostVeluwe. Met deze middelen subsidiëren we gezamenlijke regionale activiteiten zoals vrouwenopvang, Veilig Thuis, het Centrum Seksueel Geweld en geven we uitvoering aan de regiovisie. De centrumgemeente coördineert het beleid en de financiering. De DUVO wordt niet geïndexeerd. Indexering hiervan vindt plaats via de Algemene Uitkering. Het Rijk staat op het standpunt dat de DUVO een bijdrage betreft en geen kosten dekking biedt. Hoewel er landelijk extra middelen beschikbaar komen voor extra opvangplaatsen, beweegt het budget onvoldoende mee met de stijgende maatschappelijke urgentie en intensiteit van de zorg.

Vanaf 2027 wordt voorzien dat de wettelijke taken1 en kwaliteitsvereisten niet langer binnen de huidige financiële kaders kunnen worden uitgevoerd. Om regionaal te kunnen blijven voldoen aan onze wettelijke en maatschappelijke verantwoordelijkheid is daarom een structurele aanvullende financiële bijdrage van gemeenten noodzakelijk, die breder is dan de huidige bijdrage aan Veilig Thuis alleen. Communicatie en vervolg Vanaf 2027 is het niet langer mogelijk om binnen de huidige financiële kaders de continuïteit van de aanpak te garanderen. Dit raakt niet alleen de regionale ambities maar ook de basale wettelijke taken. Om dit ook de komende jaren regionaal te kunnen blijven waarmaken, is naast inhoudelijke inzet en betrokkenheid ook een structurele financiële bijdrage van gemeenten noodzakelijk. Alleen zo kunnen wij blijven voldoen aan onze wettelijke verantwoordelijkheid en de continuïteit en kwaliteit van de aanpak borgen. In de regio zijn we momenteel hard aan de slag om tot overeenstemming te komen over de structurele aanvullende financiering. Later in het jaar zal hierover een voorstel richting de raad komen. Bijlage(n) -

1

Wmo 2015, Jeugdwet