Informatiememo e250041533

Informatiememo

Datum: 9 juli 2025 Onderwerp: Voortgang proces ombuigingen Meerinzicht

Documentnr: 02330015055413 Zaaknr.: 02330000072907 Mandaatnr. Portefeuillehouder: C.A.J. Tigchelaar Ambtenaar/projectleider: M.A. Hekman

Datum

15 juli 2025, Nr. 9

Collegebesluit

De raad te informeren over de voortgang van de ombuigingen Meerinzicht middels bijgevoegde informatiememo,

☒ ter informatie voorleggen aan het college ☒ ter informatie voorleggen aan de raad ☐ ter bespreking voorleggen aan de raad Kennisnemen van De voortgang van het proces ombuigingen Meerinzicht. Kernboodschap In opdracht van de drie gemeenteraden van Ermelo, Harderwijk en Zeewolde draagt onze gemeenschappelijke regeling Meerinzicht bij aan de financiële opgave waar we als gemeenten voor staan. Meerinzicht heeft opdracht gekregen om alle reële ombuigingsmogelijkheden in beeld te brengen Deze zijn gevat in het rapport inventarisatie, die Meerinzicht bij de Meerjarenbegroting 2026-2029 heeft opgeleverd. Hierover bent u tevens geïnformeerd tijdens de gezamenlijke informatiebijeenkomst van 27 mei 2025. Middels deze brief informeren wij u over de huidige stand van zaken en het verdere proces. De route naar besluitvorming Over een beperkt aantal voorstellen kon het bestuur van Meerinzicht zelf een besluit nemen. En heeft dat inmiddels gedaan. Over het restant en tevens het merendeel van de voorstellen moeten de gemeenten nog een besluit nemen. Vaak gaat dat om voorstellen die een gelijkluidend besluit vragen. Alleen voorstellen met een gelijkluidend besluit leiden tot de realisatie van een ombuiging. Daarom trekken we hierin als drie gemeenten samen op. We hebben gezamenlijk een proces uitgelijnd waarin de voorstellen verder worden uitgewerkt en integraal worden afgestemd.

Deze voorstellen worden ter besluitvorming aangeboden aan de colleges van B&W, en indien aan de orde, aan de gemeenteraden. Meerinzicht heeft een coördinator voor de ombuigingen aangesteld. Deze coördinator houdt samen met Ermelo, Harderwijk en Zeewolde het overzicht op de verdere uitwerking per ombuiging en de realisatie van de ombuiging. Bundels ombuigingen De voorstellen worden aangeboden in bundels. Allereerst is er een onderscheid gemaakt tussen Domein Sociaal en Domein Bedrijfsvoering. Vervolgens zijn de voorstellen gebundeld op thematische verbondenheid en/of besluitvormingsproces. Vaak komt dit overeen met de afdeling waar een ombuigingsvoorstel tot stand is gekomen. Dit heeft geleid tot 14 bundels: Domein bedrijfsvoering • Human Resource Management (HRM) Arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden • Maatwerkopdrachten

pagina

2 van 9

• • • • • •

Informatisering & automatisering (I&A) met effect op personeel I&A zonder effect op personeel Facilitair met effect op personeel Facilitair zonder effect op personeel Financiën Denkrichtingen

Domein Sociaal • Participatiewet • Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) • Jeugd • Telefonie en administratie • Inburgering Tot slot bestaat er een algemene bundel: ‘Teruggeven van budget’. Besluitvormingsproces per bundel Als voorstellen raken aan het budgetrecht van de raad, afwijken van – of invloed hebben op bestaande beleidskaders, zoals bijvoorbeeld opgenomen in de Nota Sociaal Domein – worden deze ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Dit geldt voor de bundels binnen het domein Sociaal en de algemene bundel Teruggeven van budget. De bundels binnen het domein Bedrijfsvoering worden ter besluitvorming voorgelegd aan de colleges. Wanneer er sprake is van voorstellen die bijvoorbeeld raken aan personeel of ICT, dan isdit namelijk een bevoegdheid van het college. Hierbij worden er bij een aantal bundels wel wensen of bedenkingen gevraagd van de raad. In alle gevallen wordt de raad middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de voorstellen. Hierna worden de voorstellen verwerkt in het eerstvolgende P&C document. De bundels kunnen dus verschillende bestuurlijke routes volgen: 1. Het college neemt een besluit over het gebundelde voorstel. 2. Het college neemt een voorgenomen besluit over het gebundelde voorstel, waarna de OR of het lokaal overleg en/of de gemeenteraden hun zienswijze / wensen / bedenkingen kunnen meegeven.

Hierna volgt een definitief besluit in de colleges. 3. Het college neemt het besluit over een gedeelte van de bundel en adviseert de gemeenteraad een besluit te nemen over het restant van de bundel. Om de afstemming over de voorstellen tussen de raden van Ermelo, Harderwijk en Zeewolde te faciliteren, willen we in november 2025 een gezamenlijke radenbijeenkomst organiseren. Dit is dan voorafgaand aan de totstandkoming van het besluit voor wensen & bedenkingen en voorafgaand aan het besluit in de raad. Route 1. Het college neemt een besluit op het voorstel Geldt voor de bundels: • Maatwerkopdrachten • I&A met effect op personeel • I&A zonder effect op personeel • Financiën Voorbereiden van het advies

Deadline: 3 september 2025

Portefeuillehoudersoverleg

6 oktober 2025

Gezamenlijk portefeuillehoudersoverleg

week 42

Collegebesluit + informeren raad / OR / LO

21 oktober 2025

Route 2. Het college neemt een voorgenomen besluit, hierna zienswijze van ondernemingsraad (OR) /Lokaal overleg (LO) en/of wensen / bedenkingen gemeenteraden Geldt voor de bundels:

3 van 9

pagina

• • •

HRM Arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden (OR/LO + gemeenteraden) Facilitair met effect op personeel (OR) Facilitair zonder effect op personeel

Voorbereiden van het advies

Deadline: 3 september 2025

Portefeuillehoudersoverleg

6 oktober 2025

Gezamenlijk portefeuillehoudersoverleg

week 42

Voorgenomen besluit

21 oktober 2025

Gezamenlijke raadsbijeenkomst EHZ

November 2025

Zienswijze OR / LO Wensen en bedenkingen (w&b) raad Deadline zienswijze en w&b

2 december 2025

Definitief besluit + informeren raad

9 december 2025

Route 3. Het college neemt het besluit over een gedeelte van de bundel en adviseert de gemeenteraad een besluit te nemen over het restant van de bundel1 Geldt voor de bundels: • Participatiewet (raakt beleidskader en budgetrecht raad) • Teruggeven van budget (raakt budgetrecht raad) • WMO (raakt budgetrecht raad) • Jeugd (raakt budgetrecht raad) • Wet Inburgering (raakt budgetrecht raad) • Telefonie en administratie (raakt budgetrecht raad) Voorbereiden van het advies

Deadline: 3 september 2025

Portefeuillehoudersoverleg

6 oktober 2025

Gezamenlijk portefeuillehoudersoverleg

13 oktober 2025

Collegebesluit + informeren OR / LO

21 oktober 2025

Gezamenlijke raadsbijeenkomst EHZ

November 2025

Beeldvormend

19 november 2025

Oordeelsvormend

10 december 2025

Besluitvormend

17 december

Denkrichtingen Tot slot is er een bundel Denkrichtingen. Dit zijn voorstellen die nog in een denkfase zitten en nog niet zo concreet zijn uitgewerkt als de andere bundels. Het voorstel is om de denkrichtingen afzonderlijk uit te werken en daardoor ook als afzonderlijke voorstellen richting besluitvorming te brengen. In de raadsinformatiebrief die na de collegevergaderingen van 21 oktober 2025 verzonden, wordt per denkrichting aangegeven wat de tijdlijn is per denkrichting. In alle gevallen wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de voorstellen waarover het college heeft besloten en welk proces het voorstel loopt. Dit zal een integrale informatiememo zijn, over alle voorstellen rondom de ombuigingen Meerinzicht waarover in dezelfde vergadering een besluit is genomen. In de 1

Besluitvormingsproces gemeenteraad ter indicatie. Gemeenteraad bepaalt zijn eigen agenda.

pagina

4 van 9

bijlage bij deze brief staat een overzicht van de voorstellen per bundel. wordt.

Bijlage - Lijst bundels en voorstellen

Domein bedrijfsvoering Bundel

Voorstellen

HRM Arbeidsvoorwaarden en omstandigheden

77. Vergoeding dienstreizen versoberen 79. Versoberen Opleidingsfaciliteiten 80. Beëindigen 5-jaars bonus 83. Versoberen attenties 78. Geen lunch bij vergadering 81. Beëindigen generatiepact 82. Beëindigen traineeprogrammma 84. Minder personeelsfeesten 85. Frequentie medewerkerstevredenheidsonderzoeken (MTO's) verlagen 86. Beperkt of geen kerstpakketten

pagina

5 van 9

Maatwerkopdrachten

54. Budget proceskostenvergoedingen Ermelo 55. Budget huisadvocaat Zeewolde 56. Second opinion Juridische Vertegenwoordiging Harderwijk 67. Geen inkoop extra diensten Harderwijk I&A 68. Geen inkoop met extra diensten Ermelo I&A 76. Afschaffen gemeentepagina's 87. Geen inkoop van extra diensten van HRM en Communicatie Ermelo 88. Geen inkoop van extra diensten van HRM en Communicatie Harderwijk 89. Geen inkoop van extra diensten van HRM en Communicatie Zeewolde

I&A met effect op personeel

60. Geen grafische werkplekken meer faciliteren 63. Verlengen levensduur telefonie

I&A zonder effect op personeel

64. Structureel niet invullen vacature beheer 66. Efficienter werken zaakgericht werken 69. Harmonisatie technisch teken applicaties 72. Niet invullen vacature I-adviseur 74. Saneren gedeelde niet persoonlijke mailboxen

Facilitair met effect op personeel

34. Sluiting gemeentekantoren op vrijdagen 35. Aanpassen prijzen restaurant Harderwijk 38. Sluiting restaurant de Werf Harderwijk

pagina

6 van 9

Facilitair zonder effect op personeel

36. Afschaffen bode ondersteuning 39. Verkoop vastgoed geen gemeentelijke bestemming 40. Werken met preferred suppliers bij vastgoed

Financiën

90. Versobering ondersteuning financieel beleid 91, Versobering ondersteuning financieel beleid Ermelo 92. Efficiency Financiën

pagina

7 van 9

Denkrichtingen

41. Ombuigingsvoorstellen Belasting 42. Geautomatiseerde verwerking 43. Archivering by design 44. Externe opslag naar Zeewolde 45. Kavels opsplitsen met Splits 46. Wettelijke registraties 47. Registraties openbare ruimte 48. 3D basisvoorzieningen 49. Gegevensbeheerders centraal positioneren 57. Harmonisatie abonnementen juridische databases 58. Onderzoek inzet Business Intelligence (BI) ipv externe bureaus 59. Breder inzet BI met efficiency voordelen 61. Minder devices per medewerker beschikbaar stellen 62. Bring your own device 65. Harmonisatie zaakgerichtwerken 70. Onderzoek professionalisering en verbetering applicatiebeheer 71. Harmonisatie van applicaties 73. Inzetten op robotisering 75. Centrale postverzending

Domein sociaal Bundel

Voorstellen

pagina

8 van 9

Participatiewet

16. Sociaal medische indicatie 17.a Ombuiging Tegemoetkoming aanvullende Zorgverzekering 17.b Aanvullend voorstel: tegemoetkoming bij chronische ziekte opnemen in Collectieve Arbeidsvoorwaarden (CAV) 18. Ombuigingsvoorstel Arbeidsmakelaar 21. Versterken debiteurenbeheer 22. Rechtmatigheid - inzet op naleving

WMO

3. Toezicht rechtmatigheid wmo/jeugd 7. Kwaliteitstoetsing Cliëntervaring Beschermd wonen (BW) beleggen bij aanbieders BW 11. Wmo Innovatiebudget 12. Wmo Lichte hulpverlening voorliggend aanbieden 13. Wmo Actieve regie op stapeling Wmo

Jeugd

6. Intensiveren inzet kwaliteit Jeugd 23. Geen inzet van klantmanager bij Huisartsen 24. Actualisatie dienstverleningsovereenkomst (DVO) en uitwerkingsovereenkomst Jeugd 25. Stoppen inzet Voortgezet onderwijs (VO) en primair onderwijs (PO) scholen 26. Integrale werkwijze aanpak Sluitende aanpak Jongeren 27. Leerplicht reduceren niet wettelijke taken

Telefonie en administratie

8. Herijken werkwijze beschikkingen Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), Huisartsen en Gecertificeerde Instellingen (GI) 9. Telefonie - 2de lijn krijgt 1ste lijnsrol 10. Telefonie - openingstijden aanpassen

pagina

9 van 9

Inburgering

14. Inburgeren vanuit het asielzoekerscentrum (AZC) 20. Ombuigingsvoorstel Bijzondere bijstand statushouders 15. Eigen bijdrage reiskosten inburgeraars

Algemeen Teruggeven budget

4. Flexibel belonen Harderwijk 30. Flexibel belonen 31. Flexibel belonen Harderwijk 28. Overall efficienter werken