Informatiememo e240057328

Informatiememo

Datum: 12 december 2024 Onderwerp: Planning/voortgang Markt 2.0

Documentnr: 02330000252174 Zaaknr.: 02330000070414 Mandaatnr. Portefeuillehouder: H.R. van Veen Ambtenaar/projectleider: A.R.M. van Nispen

Datum

17 december 2024, Nr. 7.

Collegebesluit

Kennisnemen van de planning/voortgang Markt 2.0

☒ ter informatie voorleggen aan het college ☒ ter informatie voorleggen aan de raad ☐ ter bespreking voorleggen aan de raad

Inleiding Het project Markt 2.0 bestaat uit 3 deelprojecten, 1. de uitbreiding/bouw van de Plus en Action; 2. het “Borghese project” aan de Zuidzijde van de Markt met stallinggarage, commerciële plint o.a. Aldi) en appartementen; 3. de herinrichting van de Markt waarop 338 parkeerplaatsen worden gerealiseerd waarvan 250 in de blauwe zone. In maart 2024 heeft de raad besloten om een taakstellend budget beschikbaar te stellen voor de herinrichting van de Markt. Hierbij wordt het budget vrijgegeven in 2 tranches, de eerste voor de uitvoering van de herinrichting en de tweede bij de start van de woningbouw door Borghese. Een voorwaarde die de raad verder stelde, is dat er 2 standplaatshouders op vrijdag een locatie op de nieuwe Markt krijgen, vergelijkbaar met de huidige situatie. Afgelopen periode Na het raadsbesluit is het ontwerp verder uitgewerkt.

Hierbij speelde een aantal specifieke punten een rol, zoals • Locatie standplaatshouders: vastgesteld in samenspraak met alle belanghebbenden; • Definitieve vorm en inrichting “pleintje” voor entree van de Plus en Action: vastgesteld in samenspraak met alle belanghebbenden; • Inpassing van de parkeerplekken direct bij de entree van de nieuwe Aldi, zoals eerder toegezegd aan de Aldi: oplossing gevonden die zowel verkeerstechnisch als contractueel voldoet; • Aanpassingen van maaiveldhoogte: uitgaande van het huidige peil en de vastgestelde peilen voor de bouwprojecten, alsmede de ondergrondse infrastructuur, is de maaiveldhoogte geoptimaliseerd; • Aanpassingen en optimalisatie aan de riolering en overige ondergrondse infrastructuur.

pagina

2 van 4

De ontwerpwerkzaamheden zijn nu afgerond. Wat speelt er nog in aanloop naar de start van de uitvoering: Vergunningaanvragen: • De verschillende vergunningaanvragen lopen; • De vergunning voor het bouwrijp maken (bomenkap) van de te leveren grond aan Borghese is onherroepelijk; • De vergunningprocedure voor de herinrichting heeft 1 bezwaar opgeleverd. De bezwaarprocedure loopt; • De aanvraag voor de ruimtelijke procedure “BOPA” is ingediend op 6-9-2024. Dit gaat over een klein stuk grond, circa 80 m2, benodigd voor het verleggen van de Chevallierlaan. De ruimtelijke onderbouwing bij de aanvraag wordt aangepast op basis van de beoordeling en gaat verder in procedure. Aldi Volgens de koop -en samenwerkingsovereenkomst heeft de gemeente de verplichting om een locatie voor de tijdelijke Aldi beschikbaar te stellen. Er is onderzoek gedaan naar een aantal locaties voor de tijdelijke Aldi. Uitgangpunt hiervoor is aan de Chevallierlaan, omdat dit in 2015 contractueel zo is overeengekomen. Hieraan kleeft een groot nadeel: de parkeerruimte op de Markt wordt nog verder beperkt, terwijl de druk naar verwachting juist toeneemt. Het voorstel is om de Aldi tijdelijk te plaatsen op het parkeerterrein van het voormalige Calluna zwembad. Deze optie wordt nu op eventuele bezwaren en beperkingen onderzocht. Daarna kan besluitvorming plaatsvinden.

Het parkeerterrein grenst aan Natura 2000 gebied en daarmee is de stikstofuitstoot bepalend. In principe kan worden gesaldeerd vanuit het gebruik van het zwembad en het parkeerterrein. Daarmee lijkt de tijdelijke vestiging van de Aldi mogelijk te zijn en vervolgens ook de geplande woningbouw. ING gebouw De relatie met het project op de locatie van het voormalige ING bankgebouw aan de Stationsstraat en het project van Borghese. Het pand voormalige ING bank aan de Stationsstraat is inmiddels gesloopt. Daarna volgt de bouwfase. Deze sloop en vervolgens bouw hebben invloed op de omgeving, zowel in de huidige situatie als in de toekomst wanneer het Borghese project wordt gerealiseerd en de Markt opnieuw is ingericht. Met name de hoogten van de openbare ruimte van de Stationsstraat tot aan de Burgemeester Langmanstraat hebben overleg en ontwerpwerk gevraagd. Dit geldt tevens voor het Borghese project, “de buren” van de voormalige ING. Daarnaast moet terdege rekening worden gehouden met de bouwfase van Borghese, omdat dit grote (negatieve) invloed heeft op het parkeren op de Markt. Bij een binnenstedelijk project kan het als een gegeven worden gezien dat er (over)last optreedt. In dit geval geldt dat in ieder geval voor het parkeren. Er is door de gemeente een communicatieplan opgesteld.

Er zal breed gecommuniceerd worden “wat en wanneer” de (over)last zal zijn en waar bijvoorbeeld alternatieve parkeerruimte voorhanden is, zoals bij het kerkelijk centrum. Aanbesteding Via een aanbesteding wordt de bouwteampartner geselecteerd. In deze aanbesteding wordt een taakstellend budget gehanteerd. Met deze bouwteampartner zal het ontwerp technisch worden uitgewerkt, waarna wordt vastgesteld dat het past binnen het taakstellend budget. Daarna volgt de uitvoeringsfase. Indien het niet past binnen het taakstellend budget, dan volgt een bezuinigingsronde, of de samenwerking eindigt en er wordt een andere uitvoerende partij gezocht, die het plan wel binnen taakstellend budget kan realiseren.

pagina

3 van 4

Eerder is gekozen voor de procedure “nationaal niet-openbaar”. Dit wil zeggen dat er eerst een selectiefase is, waarvoor alle belangstellenden zich kunnen aanmelden. Vervolgens wordt er met maximaal 5 aanmelders van deze selectiefase een gunningfase doorlopen. Deze levert uiteindelijk de beste gegadigde op, die een contract zal worden voorgelegd. Op 29 oktober is deze procedure stopgezet nadat de 9 aanmelders waren beoordeeld. De beoordeling leverde enkele vragen op van een aanmelder. Na beantwoording daarvan overwoog deze aanmelder om bezwaar te maken tegen de beoordeling. De kans dat dit bezwaar zou slagen, plus de lange doorlooptijd van een bezwaarprocedure, heeft doen besluiten om de aanbesteding te staken en gewijzigd opnieuw te starten. Om zo min mogelijk vertraging op te lopen is besloten om de procedure te wijzigen in “nationaal openbaar”. Hierbij is er sprake van slechts één fase, de inschrijving zelf. De afgebroken aanbesteding heeft geleerd dat er naar verwachting een overzichtelijk aantal goede aannemers een inschrijving zal doen. De gunning wordt verwacht eind april 2025, waarna direct contractering volgt. Indien de niet-openbare procedure met zou worden vervolgd met een bezwaarprocedure zou de vertraging al gauw een half jaar bedragen, met kans op veel meer bij het slagen van het bezwaar.

Bij een nieuwe nietopenbare procedure zou de vertraging circa 3 maanden beslaan. Door over te stappen op een openbare procedure wordt de vertraging beperkt tot een maand. Uitvoering In bouwteamverband wordt het project technisch uitgewerkt tot “uitvoeringsgereed” in de periode mei 2025 – augustus 2025. De opdracht tot realisatie zal dan direct volgen in september 2025. De gefaseerde uitvoering start in september 2025 (zie tekening fasering) Fase 1 Chevallierlaan (tussen)-oplevering januari 2026 en vervolgens, afhankelijk van het Borghese project, Fase 2A Markt start februari 2026 (afhankelijk van project Borghese) Fase 2B Winkelstraten start oktober 2026 (afhankelijk van project Borghese) Fase 3 Gemeentetuin (indien noodzakelijk) Tijdelijke Aldi, zo mogelijk bij voormalig Calluna vanaf Q3 2025 gedurende 2 jaar. Borghese Start september 2025 onder voorbehoud go – no-go (april 2025) besluit door Borghese, realisatie gedurende globaal 2 jaar. De fasering van de herinrichting wordt afgestemd met de planning van het project van Borghese. Er zal contractueel worden vastgelegd dat eventuele schade aan de herinrichting door de bouwwerkzaamheden van Borghese voor risico en rekening van Borghese is.

pagina

4 van 4

Tekening fasering Fase 1: Fase 2A: Fase 2B: Fase 3:

Verleggen Chevallierlaan en aanleggen parkeerplaatsen. Aanleggen parkeervakken en pleintje voor de Action en plus. na gereedkomen van de nieuwe Aldi en appartementen wordt de nieuwe bestrating aangebracht. Aanleggen 39 parkeerplaatsen Gemeentetuin (NoordWesthoek) (indien noodzakelijk).