BIJLAGE NIEUW: RvS nader stuk e240032244 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Ae
Afdeling bestuursrechtspragkm________ Gemeente
Ingekomen:
Raad
de
van
Postbus 3850
—8
inter
Ermelo
JULI 2024
Ermelo
gemeente
500
AM
ERMELO eN
Datum B juli 2024
Ons
Uw
nummer
mm
kenmerk
202400930/1/R4
Inlichtingen
Onderwerp
(geanonimiseerd)
Ermelo
Bestemmingsplan
Hamburgerweg
149-151
Procedure
Beroep
Geachte
Hierbij
heer/mevrouw,
stuur
Aangezien
ik
u
-
ter
dit bericht
informatie
-
stukken
geautomatiseerd
is
die gaan
bovengenoemde procedure.
over
aangemaakt,
is dit niet ondertekend.
Hoogachtend, griffier
de
4177650GAT)
Postbus
20019
-
2500
EA
Den
han
Bij correspondentie de
datum
en
Haag het
-
T 070
nummer
426
van
44
deze
26
-
F 070
365
brief vermelden
13 80
-
www.raadvanstate.nl
Ingediend 04-07-2024 Raad van State
Digitaal loket
van
22:48
om de
Eigen kopie,
Afdeling bestuursrechtspraak van de
Digitaal loket van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad Soort
insturen!
Raad van State
van
procedure
Soort
procedure
Soort
procedure
Nadere stukken
Beroep/Hoger beroep Nadere
stukken
Zaaknummer Behandelend
202400930/1/R4 ambtenaar
(geanonimiseerd) |
Heeft dit dossier
Beroep
betrekking op beroepszaak of een hoger beroepszaak? een
Bestreden
besluit
Beroep Maak
uw
keuze
Tegen
Bestuursorgaan In welke
het
een
besluit
van
een
bestuursorgaan
Gemeenteraad is
gemeente
Ermelo
bestuursorgaan
gevestigd? besluit
van
Wat
is het kenmerk
van
het
besluit?
Tegen
een
Waarover
gaat de zaak?
bestuursorgaan
een
Bestemmingsplan
Hamburgerweg
149-151
te
Ermelo
Gronden Gronden U
kunt
uw
-
redenen/gronden onderstaand invullen.
Pagina
1 van
3
vlak
in
-
Reactie op
verzoek
Aanvulling
wat
om
betreft
verhinderdata
huidige
stand
van
zaken
State
niet
De
mogelijkheid
ook
bestaat
redenen/gronden
als
digitale bijlage
mee.
de
om
redenen/gronden bijlage
Ik stuur
als
toe te voegen.
Selecteer daarvoor onderstaand
vinkje.
Indiener Keuzemenu indiener
Gegevens
Gegevens
Ik treed op voor één of meerdere
maar
ook
als
gemachtigde
namens
personen
indiener
(geanonimise rd)
Voorletter(s)
Tussenvoegsel Achternaam Is
mijzelf,
het adres
(geanonimiseerd) een
Nederlands
adres?
Nederlands
adres
Ja
Postcode
(geanonimiseerd)
(geano(geannonimiseird)mise rd)
Huisnummer
Huisnummertoevoeging Straatnaam
Wethouder
Woonplaats
Ermelo
Is
bovenstaand
ook
adres
Paulushof
Ja
het
correspondentieadres? Adres
ook
correspondentieadres
Telefoonnummer
Ja
(geanonimiseerd)
Telefoonnummer2 Faxnummer
Bijlage(n) Bijlage Bijlage type
nadere
Bijlage
Verhinderdata
stukken en
aanvulling
stavaza
202400930.1.pdf
Bijlage Bijlage type
Pagina
2 van
3
overige bijlage(n), indien gewenst
-Hamburgerweg
149-151-
Bijlage
bijlage
1 Informatiememo
e240017671.pdf
Bijlage Bijtage type
overige bijlage(n), indien gewenst
Bijlage
Bijlage e-mail
Verzenden Afhandeling Referentienummer
Pagina
3 van
3
6678-1244
13-7-2022
gemeente
aan
UWOON.pdf
Aan
Afdeling Bestuursrechtspraak
van
de Raad
van
State
149-151
te
Ermelo
Postbus 20019 2500
EA
Den
Haag
van
Le (geanonimiseerd) mn (geanonimiseerd) nn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) |
Ermelo,
3
Betreft: Uw ref:
Bestemmingsplan Hamburgerweg
juli
2024
202400930/1R4
Hoogedelgestreng college, brief van d.d. 20 juni 2024 heb ik in goede orde ontvangen. Mijn verhinderdata voor het komende halfjaar op uw verzoek: 4 juli 2024 t/m 9 augustus 2024, 21 oktober 2024 t/m 8 november 2024, 21 december 2024 t/m 5 januari 2025. Uw
Daarnaast stuur ik u volledigheidshalve de informatiememo d.d. 15/25 april 2024 (bijlage) waarin het college van B&W de gemeenteraad Ermelo heeft geïnformeerd over het vervolgproces van
bestemmingsplan Hamburgerweg
149-151.
Hierin
is o.a.
opgenomen
onder
‘constateringen
op
het
lopende dossier’: *__
*
‘Tijdens de beroepstermijn zijn meerdere hiaten in de stukken geconstateerd, waardoor de publicatie opnieuw moest, er onduidelijkheid is ontstaan over het vervolgtraject en de gemeenteraad hierover vragen heeft gesteld. Omwonenden (appellanten) en de gemeenteraad hebben terecht geconstateerd dat het
bestemmingsplantraject
niet
zorgvuldig is uitgevoerd
en
momenteel
de
nodige mankementen kent. Het college neemt haar bestuurlijke verantwoordelijkheid, en overweegt een herstelbesluit te nemen om deze mankementen te repareren. Hierdoor wordt het bestemmingsplan opnieuw aan de gemeenteraad aangeboden en zal het bestemmingsplan opnieuw gepubliceerd worden. Met als doel: de huidige mankementen repareren *
en
het ontstaan
van
een
overzichtelijk en duidelijk proces. gezamenlijk met Uwoon onderzocht
Gelijktijdig met deze vervolgstap,
wordt
ontsluiting
1 kan
niet direct
tijdens fase
of de
plaatsvinden
geval is nog steeds een herstelbesluit nodig) gelijktijdig kunnen plaatsvinden’.
en
op de Hamburgerweg (ook in dat wordt onderzocht of fase 1, 2 en 3 alsnog
Onduidelijk is op welke ‘hiaten en huidige mankementen’ wordt gedoeld die in een herstelbesluit gerepareerd zouden kunnen worden. De procedure bevat immers een aanzienlijk aantal gebreken. Nu het college met ons van mening is dat het proces niet zorgvuldig is uitgevoerd en de nodige mankementen kent, hebben appellanten de gemeenteraad in reactie op deze informatiememo verzocht om het vaststellingsbesluit van 21 november 2023 in te trekken, en het plangebied integraal te herzien met (in plaats van een toekomstige) een gelijktijdige ontsluiting op de Hamburgerweg. In feite in dezelfde lijn, zo blijkt uit de informatiememo, waarop momenteel ook deels wordt voorgesorteerd. In het kader van het voornemen een zitting in te plannen, lijkt het —
ondergetekende
efficiënt bovenstaande
informatie
met
uw
Afdeling
—
te
delen.
Verder
leidt het 3° woo-verzoek tot nieuwe informatie. Ondanks in twee eerdere woo-verzoeken is verzocht om stukken omtrent (interne) toetsing van de bestreden haakse verbindingsbocht, heeft ondergetekende middels een 3° woo-verzoek recentelijk essentiële informatie ontvangen. Het betreft een e-mail van de gemeente Ermelo aan UWOON d.d. 13 juli 2022 (bijlage) waarin is opgenomen dat:
specifiek
*
De gemeente de ontsluiting via heeft beoordeeld,
Wethouder Paulushof als niet
veilig en onoverzichtelijk
*
=
Gemeente het van belang acht om in zijn geheel tweerichtingsverkeer te realiseren. In het verleden is afgesproken tussen gemeente en UWOON dat bij veel bezwaren uit de omgeving en/of wanneer een ontsluiting op de Wethouder Paulushof niet mogelijk is,
alsnog *
een ontsluiting op de Hamburgerweg mogelijk gemaakt kan worden. bovenstaande optie op 13 juli 2022 nog steeds is aangeboden, zodat UVWOON niet onnodig vertraagd wordt bij beroepsprocedures van de omgeving als zij in hoger beroep willen gaan en den dus nog een andere mogelijkheid hebben.
Deze
Niet alleen met eerdere woo-verzoeken, maar ook in de informatievoorziening richting omwonenden alsook de gemeenteraad is deze informatie achterwege gelaten, wat naar mening van omwonenden op voorhand bij de gemeenteraad tot andere besluitvorming had kunnen leiden. Feiten in een verkeerd perspectief brengen, zet de ontvanger op een verkeerd been. De gemeente is
verantwoordelijk de gemeenteraad juist en volledig te informeren, zodat de raad een gedegen afweging kan maken. Dit punt klemt temeer nu het bezwaar van omwonenden enkel ziet op de ontsluiting via de Wethouder Paulushof vanwege de discutabele verbindingsbocht, die zo blijkt nu —
gemeente Ermelo zelf in 2022 ook als discutabel heeft beoordeeld. Deze betreffende mail dateert opmerkelijk genoeg ná verzending beantwoording nota zienswijzen. Het was de gemeente bekend dat bij ontsluiting Hamburgerweg omwonenden volledige medewerking zouden verlenen —
de
de sociale woningen. De raad heeft gedurende het besluitvormingsproces uitgebreid gevraagd naar de onderbouwing waarom ontsluiting aan de Hamburgerweg niet mogelijk zou zijn en waarom hier niet voor is gekozen. Dit onderstreept naar mijn mening het belang van de inhoud van de e-mail d.d. 13 juli 2022. Het met daarin achterwege laten van deze e-mail aan
de bouw
van
-
gemaakte afspraken
tussen
UWOON
en
de gemeente
-
heeft de
besluitvorming
indirect beïnvloed.
Los daarvan, geeft het wat appellanten betreft ook aan dat de gemeente in 2022 van mening was dat ontsluiting Hamburgerweg een mogelijkheid was, terwijl richting omwonenden en gemeenteraad stelselmatig werd én wordt gesteld dat het niet mogelijk is om een ontsluiting aan de Hamburgerweg te realiseren vanwege de visie Duurzaam Veilig en het beleid van de gemeente Ermelo. Gesuggereerd werd dat het beleid zou moeten worden aangepast om ontsluiting aan de Hamburgerweg te kunnen realiseren, wat de gemeenteraad sterk werd ontraden door het college. Uit de beantwoording van de vragen óf en zo ja, waar in de visie Duurzaam Veilig en/of het
gemeentelijkbeleid
dit zo specifiek is opgenomen, kan alleen maar worden geconcludeerd dat het strikt is vastgelegd zoals altijd concreet is voorgehouden en beweerd. Ook op dit punt is het aannemelijk dat het verstrekken van juiste en volledige bestuurlijke informatie tot andere besluitvorming had kunnen leiden waar appellanten zich in hadden kunnen verenigen. niet zo
Tot slot verzoek
ik
u
om
reageren.
Hoogachtend,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
appellanten de gelegenheid
te gunnen
om
op
het verweerschrift te
Mede-indieners (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) 5 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) © 6 (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Woonachtig
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 6 (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ® G (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (hd - (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Kij 8 (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) V (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 5 (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) CN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) A (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) En
es
Mhadansl SATAN y
(geanonimiseerd)
el |
|
he
CES
ke he en
CSCECESE
A
ee ee
ke ee
he
ke
ke
EG E
(geanonimiserd)
aan
de
Wethouder
Paulushof
Bijlage: e-mail
d.d. 13
juli 2022 van
Gemeente Ermelo
aan
UWOON
(geanonimiseerd) Intern hebben wij de situate omtront de ontsluiting van julle nbreidingsplan besproken en hebben mijn collega's direct de tekening (opZoom, d.d. 7 juli 2022) beoordeeld.
Het goede nieuws Is dat wij in de basis willen vasthouden aan een ontsluiting via de Wethouder Paulushof, mits dit op
esn veilige en overzichtelijke wijze uitgevoerd wordt.
van opZoom, d.d. 7 juli 2022 blijkt dat dit nog niet veilig en overzichtelijk wordt ere add tekening uitgevoerd. Het is belangrijk om in zijn geheel een tweerichtingsverkeer weg te realiseren. De maatvoering hiervoor is 5,40 (nu
houden julke 4,20 aan).
De weg lussen het haaksparkeren dient minimaal 6 meter breed te zijn. Andere opmerkingen zijn: *
Het parkeren dien! volledig op eigen terrein opgelost te worden (zie artikel 9.3 van de AOK). Wij begrijpen dat de parkeemorm 1,6 is, hierdoor moeten er 20 parkeerplaatsen komen. Jullie eerdere opmerking dat er nu al
HE
A it
parkeren wordt gerealiseer
Î
mogelijke
.
De inmetingstekening voldoet niet als mobiliteits onderzoek. Volgens artikel 6.1 van de AOK dient exploitant een mobilteitsonderzoek op te stellen. Graag Ne 000 plaats kan vinden, voordat wij In gesprek gaan met de omwonenden op 5 september. In hetEGO mobiliteitsonderzoek moet minimaal omschreven worden hoe om gegaan wordt met voetgangers, fietsers, auto's, draaicirckels, calamiteiten, opstelplaatsan brandweer B ophalen 1 vuilnis),9 DN ET en KSO openbaar NN gebied, vn voetpaden, AOK ontvangen WA armand een inrichtingsplan, voorzien van speelplekken, aanduiding groen, etc. etc. AlleHoo
Wij hebben in het verleden gesproken dat bij veel bezwaren ult de omgeving en/of wanneer een ontslulting op de
Wethouder Paulushof niet mogelijk is, alsnog een ontsluiting op de Hamburgerweg (mts alie bestaande ontstultingen vervallen ookRO In de bochtslraal) mogelijk gemaakt kan worden. De optie willen wij nog steeds .
Den eromogelijkheid orden hebben. EN erpepAprocenes van Came Nez In hodecheroep willen gaan en dan dus nog een andere Het lijkt mij goed om de aangepaste tekeningen, het inrichtingsplan en het mobiliteitsonderzoek za snel als mogelijk 2
pkb dragen ter beoordeling ervan, dan wel uiterlijk weken voorafgaand het overleg met de omgeving op september.
Mocht een toekomstige andere fase (fase 3) nog van toepassing zijn, dan vernemen wij hier ook graag wat de plannen
dan zullen zijn. Met
vriendelijke groet,
Pagina
86
PA
Ein
IN
gemeente
Informatiememo Datum:
15
april
ermelo
2024
Documentnr: :
02330000215203
i
Onderwerp: Hamburgerweg 149-151, huidige
stand
van
zaken
en
het
Zaaknr.: 02330000025594
mogelijke
vervolgproces
Mandaatnr.
Portefeuillehouder: (geanonimiseerd) |
Ambtenaar/projectleider: (geanonimiseerd) / (geanonimiseerd) nn Datum L
Den
+
tenet
Collegebesluit
| 25 apel. 2024
ooien
rin
EE
De raad te informeren over het vervolgproces | door middel van deze informatiememo. |
| XJ
inzake
Hamburgerweg
149-151
college voorleggen aan de raad 0 ter bespreking voorleggen aan de raad
|X |
informatie voorleggen
Ee
ter
aan
het
ter informatie
Ì
Kennisnemen e
van
_ De huidige stand
van
zaken
van
de
voortgang
van
de procedure
van
het bestemmingsplan
Hamburgerweg 149-151;
e
Het
nemen
van
het
van een mogelijke vervolgstap, namelijk bestemmingsplan Hamburgerweg 149-151.
het
in
procedure brengen
van
een
herstelbesluit
Kernboodschap / Stand van zaken Het bestemmingsplan Hamburgerweg 149-151 ziet op de sloop van twee bestaande woningen en de ontwikkeling van 11 grondgebonden eengezinswoningen (100% sociaal). Op 21 november 2023 heeft de gemeenteraad besloten: 1. Om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 2. De Wethouder Paulushof om te vormen tot een 30 kilometerweg en de kosten daarvan te betalen het 3.
Het
Onderhoudsfonds
Bij de doorontwikkeling naar fase 2 en 3 aan Uwoon mee te geven te bouwen woningen vanuit het bestemmingsplan Hamburgerweg Hamburgerweg plaats dient te vinden.
dat
voor
149-151
het totale de
plan, inclusief ontsluiting via de
van
3.7 3.7.1
fase
die de
de
gemeenteraad heeft opgenomen, heeft consequenties op het totaal aantal 3. Er kunnen namelijk minder woningen gemaakt worden aan de woningen doordat de Hamburgerweg ontsluiting daar moet plaatsvinden in de toekomst (hieromtrent zijn door de technische gemeenteraad vragen gesteld die op 5 maart 2024 en 10 april 2024 zijn beantwoord en als aan deze informatiememo bijlage toegevoegd). Om die reden is er na vaststelling als direct gevolg van het raadsbesluit, in de regels van het bestemmingsplan de volgende wijzigingsbevoegdheid opgenomen: extra
beslispunt
uit
wegen;
2 en fase
Wijzigingsbevoegdheid Ten behoeve
het toevoegen wethouders
woningen Burgemeester zijn bevoegd tot het toevoegen bestemming ‘Wonen’ met inachtneming van het volgende: van
en
van
twee
extra
van
twee extra
woningen binnen
de
pagina 2
3
van
a
= c.
d.
e.
planwijziging is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de bestemming ‘Wonen’; de wijzigingsbevoegdheid kan uitsluitend worden toegepast indien de toegangsweg niet aan de Wethouder Paulushof maar aan de Hamburgerweg wordt ontsloten, de wijzigingsbevoegdheid wordt uitsluitend toegepast voor het realiseren van sociale huurwoningen; er dient een stedenbouwkundigplan te worden overlegd waarin wordt aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke inrichting; Er dient aangetoond te worden dat voldaan wordt aan de parkeernormen zoals vastgesteld in het gemeentelijke parkeerbeleid.
Het
vastgestelde bestemmingsplan is op bestemmingsplan in werking getreden.
15 februari 2024
gepubliceerd. Op
28 maart
2024
is het
Tijdens de beroepstermijn is er beroep ingediend en een voorlopige voorziening aangevraagd tegen dit besluit van de gemeenteraad. Dit heeft ten gevolge dat het bestemmingsplan nog niet onherroepelijk is geworden. In het beroepschrift wordt onder andere aangevoerd dat de gemeenteraad in het raadsbesluit niet concreet heeft gemaakt waar de ontsluiting op de Hamburgerweg dan zou moeten komen. Er wordt aangevoerd dat bij vaststelling van het bestemmingsplan de mogelijkheid tot ontsluiting aan de Hamburgerweg verloren gaat. Tevens wordt aangevoerd dat een ontsluiting aan de Wethouder Paulushof onveilig is en dat de wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan is opgenomen zonder dat de gemeenteraad dit heeft vastgesteld. Uwoon Doordat
ontsluiting van het plangebied bij besluit van de gemeenteraad van 21 november 2023 plaats op de Hamburgerweg bij doorontwikkeling van fase 2 en 3, hebben de gemeente en Uwoon gesprekken gevoerd over de mogelijkheden hiertoe. Één van de opties is om de ontsluiting voor oplevering van fase 1 al te realiseren op de Hamburgerweg. Om dit inzichtelijk te maken dienen fase 2 en 3 alvast te worden en een ontworpen participatietraject te worden doorlopen. Uwoon heeft hiertoe nog niet waardoor hier dit moment nog geen duidelijkheid over gegeven kan worden. Wel is op 22 besloten, op 2024 een informeel april overleg georganiseerd tussen omwonenden, Uwoon en de gemeente met als doel om de onduidelijkheden weg te nemen in het dit dossier (dit overleg is georganiseerd n.a.v. vragen uit de gemeenteraad). moet
de
vinden
Constateringen op het lopende dossier Dit bestemmingsplan heeft de afgelopen jaren
de
nodige
aandacht
gekregen,
zowel
van
omwonenden
beeldvormende tafels plaatsgevonden, er zijn twee extra onafhankelijke verkeersonderzoeken uitgevoerd, er zijn in totaal drie Woo-verzoeken ingediend
van
als
raadsleden. Er hebben meerdere
meerdere
technische
Ten slotte
is er
een
raadsvragen gesteld over de onderwerpen verkeerssituatie, publicatie beroepsprocedure
en
voorlopige voorziening gestart.
en
en
er
zijn
participatie.
pagina 3 van 3
Communicatie De
informatiememo
raadsleden
is openbaar. geïnformeerd.
Voor het verdere
verloop
van
het
proces worden
de omwonenden
en
Vervolg Er wordt
een
raadsvoorstel
ingediend waarbij
de
raad
wordt verzocht
april
2024
(e240017025
om
een
herstelbesluit
Bijlage(n) Raadsbesluit e220046294
Beantwoording raadsvragen
5 maart
en
10
en
e24001
7024)
te nemen.
Raad
vanState
PostNL Port Betaald Postbus
20019
-
2500
EA
Den
Haag
Port
Payé Pays-Bas
EREN DRO LN
BNE BCC RS