Bijlage bij aanvulling schriftelijke reactie BKE Tijdslijn vergunning aanvraag TDT 2018 - 2025 7.10.2025

Tijdlijn en toelichting gebeurtenissen Tomassen Duck-To BV 2018 -2025 Datum 30-jun-2018

Gebeurtenis

30-nov-2019

Vergunningaanvraag Positieve ontwerpbeschikking na positief advies college VVGB. "patroon" overtredingen NVWA bij college bekend

2020-2022

Vertraging vergunningverlening (!) door rechtszaken Stichting DOEH

20-dec-2023

LOI: Tomassen schaalt productie af, inspanningsverplichting college

2023/2024

Intensief overleg met Wethouder en Jurist over LOI en gewijzigde aanvraag

31-jan-2024

Wethouder: afschaling op aandringen B&W

31-jan-2024

Wethouder: activiteiten begrensd, stellige overtuiging over positieve effecten omgeving

29-feb-2024

Gewijzigde aanvraag, afgeschaalde productie. Makkelijker vergunbaar dan aanvraag uit 2018

1-mei-2024

Jurist van Gemeente: de planning naar vergunningverlening ligt voor

6-jun-2024

Wethouder vertrekt; nieuwe wethouder

14-jun-2024 19-jun-2024

Jurist Gemeente spreekt over een “strakke planning” Nieuwe wethouder: “Ze hebben gedaan wat ze moesten doen, al het materiaal is binnen en dat is een hele klus geweest, op basis van adviezen is alles binnen juridische kaders, zicht op legalisatie”

jun-24

Jurist Gemeente vertrekt; nieuwe interne jurist als projectleider. Inschakelen Hekkelman

24-jul-2024

College houdt uitnodiging bedrijfsbezoek Tomassen af

15-aug-2024

Kennismakingsgesprek nieuwe jurist: lijkt ineens weer meer gegevens te willen

16-aug-2024

Tomassen reactie: vorige jurist Gemeente sprak over planning in najaar. Er ligt een gedegen aanvraag

27 aug-2024

overleg jurist Gemeente/Hekkelman: vragen en noodzaak nieuwe gegevens (tijdig beantwoord)

19-sep-2024

Verzoek wederom aanvullende gegevens (tijdig beantwoord)

14-okt-2024

Vraag Hekkelman over natuurvergunning (tijdig beantwoord) Tomassen levert met ondersteuning van o.a. Royal Haskoning en Peutz tijdig gevraagde documenten aan

Najaar 24-sep-2024 11-dec-2024 6-feb-2025 19-mrt-2025 3-sep-2025

College houdt uitnodiging voor een gesprek / bedrijfsbezoek af Wethouder: aanvraag haperde vanaf begin (maar zie 19 juni hierboven), daarom Hekkelman ingeschakeld Negatieve voorlopige ontwerpbeschikking na negatief advies college VVGB. Geen motivering afwijking t.o.v. 2019 Zienswijze, wederom aanvullende gegevens (tijdig) aangeleverd Aanvullende negatieve ontwerpbeschikking (vanwege Bibob/Natuurvergunning en gezocht argument m.b.t. cumulatief geuronderzoek) .

De feiten die het gewekt vertrouwen ondersteunen zijn groen weergegeven, de feiten die wijzen op andere insteek van het College in oranje.

Aannames De opmerkingen in rood uit bovenstaande opsomming van gebeurtenissen zijn vooralsnog deels aannames van zijde Tomassen, deze moeten dan ook zo gelezen worden. Tijdslijn aanlevering documenten op verzoek Uitgangspunt: ná verlening van de ontwerpbeschikking in 2019 •

•

In oktober 2021 is de zienswijzennota in concept aan TDT BV voorgelegd, er was een termijn om te reageren tot 24 november 2021. Op 23 november 2021 is (tijdig) gereageerd naar onder meer Jurist Gemeente. Deze was omstreeks september 2021 verzocht het project onder zich te nemen. In februari 2022 zijn door Jurist Gemeente aanvullende vragen gesteld, deze zagen op geluidbronnen die niet zouden zijn meegenomen, de toepassing van BBT (best beschikbare technieken) en de natuurvergunning/positieve weigering. In maart 2022 door Tomassen

Tijdlijn en toelichting gebeurtenissen Tomassen Duck-To BV 2018 -2025

•

• •

•

•

•

•

•

uitdrukkelijk meermaals verzocht om stand van zaken in kader van vergunningverlening, specifiek met oog op zitting bij de rechtbank Gelderland in kader van handhaving. Op 31 maart 2022 uitspraak: “De rechtbank oordeelt dat verweerder zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat de omgevingsvergunning voor de activiteit “gebruik in strijd met het bestemmingsplan” ook ziet op het gebruik van twee percelen ten dienste van de eendenslachterij. Omdat voor dit gebruik geen omgevingsvergunning is verleend, bestaat voor deze percelen geen concreet zicht op legalisatie. Het beroep is daarom gegrond.” Vervolgens op 4 mei 2022 een nieuw besluit op bezwaar, handhavend optreden. Om tegenwicht te kunnen bieden aan deze last onder dwangsom (forse dwangsommen) via de kruimelgevallenregeling om een vergunning voor een periode van 10 jaar verzocht voor het gebruik van de percelen 112 en 122. De besluiten hielden geen stand in bezwaar, na een zeer uitvoerige discussie, en op het moment dat deze vergunningen onderuitgingen dreigden wederom de dwangsommen. Het college heeft toen een collegebesluit genomen.

Voormeld besluit is de basis geweest om in overleg te gaan en tot een overeenkomst (LOI) te komen welke vergunningverlening mogelijk maakt. Lopende dit traject liepen ook nog inhoudelijke discussies, bijvoorbeeld aangaande de MERplicht met betrekking tot hoeveelheden, was de Omgevingsdienst zeer kritisch wat tot diverse overleggen leidde, en kwam het Waterschap ook ineens in beeld met allerlei voor TDT BV negatieve opmerkingen over het ontwerpbesluit. Na het sluiten van de LOI is afgesproken om, conform die LOI, uiterlijk 1 maart 2024 de aanvraag aan te passen (ondergeschikt), op grond waarvan een vergunning verleend kon worden. Let wel, hier stond de raad achter want die had ingestemd met het collegevoorstel uit augustus 2023. Passage uit amendement van Eén Ermelo en CDA: “In te stemmen met de uitgangspunten opgesteld in de concept Intentieovereenkomst (nr. e230052162 van 1 december 2023), zoals voorgelegd door het college en Tomassen Duck-To B.V., om daarmee een constructief proces te bevorderen dat leidt tot een eindoplossing ten aanzien van de huidige en toekomstige bedrijvigheid van Tomassen Duck-To B.V. binnen de gemeente Ermelo.” Op 29 februari 2024 (tijdig) zijn alle stukken die betrekking hebben op de aangepaste aanvraag zoals overeengekomen in de LOI ingediend via WeTransfer, verzonden naar de Wethouder, Jurist Gemeente en het algemene mailadres van de gemeente.

Na indiening is op 25 april 2024, vooraf aangekondigd door Jurist Gemeente, een aanvullingsverzoek aan TDT BV gezonden. Daarin werden tal van nieuwe punten aangehaald,

Tijdlijn en toelichting gebeurtenissen Tomassen Duck-To BV 2018 -2025

•

•

•

• •

•

•

•

• • • •

zoals compensatie van groen, natuuronderzoek, groen- en natuurinclusief bouwen, en veel vragen aangaande water. Gestelde termijn: 4 weken. Op 22 mei 2024 is de reactie op het aanvullingsverzoek (tijdig) met relevante bijlagen ingediend per e-mail, gericht aan Jurist Gemeente, de projectleider en het algemene mailadres van de gemeente. Op 13 juni 2024 heeft Jurist Gemeente per e-mail nog het volgende laten weten: “Volgende week krijg ik een participatieverslag, die moet -zo begrijp ik- ook verwerkt in de ruimtelijke onderbouwing, naast het stukje over compensatie en de data rondom het formele m.e.r.beoordelingsbesluit. “ Op 14 juni 2024 volgde diens laatste bericht per e-mail in die hoedanigheid: “Samen met mijn collega …. is bijgaand addendum opgesteld, het is nog een concept maar ik wilde jullie -gezien de strakke planning- alvast deze versie sturen met de vraag om de gegevens aan te vullen (bevoegdheid) en reactie te geven op de inhoud.” De strakke planning had betrekking op het in route brengen van de vergunning richting raad. Op 20 juni 2024 stuurde het Waterschap een positief advies, dat van de Omgevingsdienst lag er al. Op 5 september 2024 ontving Tomassen een e-mail met diverse afspraken, dit als gevolg van een overleg op 27 augustus 2024 met de Jurist Gemeente en Hekkelman, gestelde indieningsdatum: 16 september 2024.

Daarin werd overigens keurig vermeld dat rapportage ‘cumulatie van geluid’ ontbrak (welke vervolgens tijdig is aangeleverd), maar geen woord over ‘cumulatie van geur’. Er is vervolgens een flinke discussie losgebarsten over het compenseren van groen, uiteindelijk is rechtstreeks overleg geweest tussen de door TDT BV ingeschakelde deskundige en degene die dat vanuit de gemeente onder zicht heeft. Uiteindelijk is het plan akkoord bevonden. Op 19 september 2024 heeft Tycho Lam per e-mail onder meer laten weten: “De tijd begint te dringen. De besluitvorming over de aanvraag staat voor eind oktober op de collegeagenda. Op basis van een complete aanvraag hebben we twee weken nodig om een collegevoorstel voor te bereiden. Dat betekent dat ik uiterlijk op 14 oktober om 9.00 uur moet beschikken over de stukken op basis waarvan we het collegevoorstel kunnen en moet gaan voorbereiden.” Op 14 oktober 2024 is (tijdig) alles ingediend, op 15 oktober 2024 bevestigt de Jurist Gemeente dit aan directie Tomassen: “We hebben inderdaad gisteren de door Tomassen te beoordelen documenten ontvangen. Zoals we met jurist Tomassen besproken hebben, hebben wij alles in het werk gesteld om de komende twee weken deze aanvullende en gewijzigde stukken te (laten) beoordelen. Het is nu zaak dat wij de stukken beoordelen.

Daarvoor zijn de omgevingsdienst, een bureau gespecialiseerd in omgevingsvergunningen, advocatenkantoor Hekkelman en interne collega's bezig.” In oktober 2024 volgen nog vragen over de stikstofberekening en rijbewegingen welke onmiddellijk zijn beantwoord. In november 2024 volgt (plotseling) een voornemen tot weigering. In december 2024 is de raad verzocht de vvgb te weigeren. Dit ontwerp heeft ter inzage gelegen voor een periode van 6 weken na 6 februari 2025. Op 19 maart 2025 is een uitvoerige zienswijze ingediend, tijdig, met als doel vermeende omissies alsnog te herstellen. Dit betrof de 8 punten welke als argument voor de weigering waren opgevoerd. Hier is niet expliciet op terugkomen, maar men kan aannemen dat deze

Tijdlijn en toelichting gebeurtenissen Tomassen Duck-To BV 2018 -2025

•

naar tevredenheid zijn beantwoord anders waren er nog 1 of meerdere hiervan wederom opgevoerd bij de definitieve beslissing en dat was niet het geval. Uit het raadsvoorstel voor het definitieve verzoek tot weigering d.d. 2 september 2025 blijkt dat men weer nieuwe argumenten ziet (heeft gevonden) om te weigeren (onnavolgbaar dit).

Voor de volledigheid, aanvullingen zijn allemaal (!) op of vlak voor datum van de deadline verzonden. Dat is geen bewuste keuze geweest doch het gevolg dat van diverse deskundigen informatie moet worden verkregen, waarbij het überhaupt al een uitdaging is om op korte termijn reacties te ontvangen gezien de overvolle agenda’s van deze deskundigen.