Bijlage 1 Programmabegroting 2026 GGD NOG - adviesnotitie AB

Adviesnotitie Algemeen bestuur Agendapunt:

05

Overlegdatum:

10 september 2025

Portefeuillehouder:

G.I. Timmer

Onderwerp Programmabegroting 2026 GGD NOG.

Voorstel 1. Kennis te nemen van de zienswijzen van de gemeenten op de concept-programmabegroting 2026 en de reactie van het dagelijks bestuur op deze zienswijzen. 2. De Programmabegroting 2026 vast te stellen.

Inleiding De concept-programmabegroting 2026 (bijlage 4) is na bespreking in het algemeen bestuur in april 2025 aan de gemeenteraden gezonden. De raden konden tot 8 juli jl. een zienswijze indienen. De GGD is in enkele raadsbijeenkomsten geweest voor een toelichting en heeft input geleverd voor de beantwoording van enkele raadsvragen. De van de raden ontvangen zienswijzen staan in de bijlagen. In bijlage 1 zijn de zienswijzen per onderwerp opgesomd; daarachter vindt u de reactie van ons dagelijks bestuur op deze zienswijzen. In bijlage 2 staan de zienswijzen per gemeente, voorzien van de reactie. Alle ontvangen zienswijzen zijn gebundeld in bijlage 3. In bijlage 4 is de concept-programmabegroting 2026 nogmaals toegevoegd. Deze is ongewijzigd ten opzichte van de versie die in april jl. aan de raden is gezonden. Wij hebben de raden van de gemeenten geïnformeerd over ons oordeel over de zienswijzen en de conclusies die wij daaraan verbinden, zoals verwoord in bijlage 1. Dit is voorgeschreven in artikel 35, lid 4, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Beoogd effect Vaststelling van de Programmabegroting 2026.

Argumenten 1.1 De zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van de concept-programmabegroting. Geen enkele zienswijze van de raden geeft aanleiding tot aanpassing van de

conceptbegroting. Er is over het algemeen veel waardering voor de door de GGD in gang gezette ontwikkelingen, zoals het onderzoeken van bezuinigingsopties, het ontwikkelen van beleidsindicatoren, de producten- en dienstencatalogus en het nieuwe Kompas Volksgezondheid. Dit zijn afzonderlijke trajecten die gevolgd worden. Daarnaast zijn er zorgen voor de verschillende (landelijke) ontwikkelingen die invloed hebben op de GGD. Een aantal gemeenten pleit ervoor hier op landelijk niveau aandacht voor te vragen. Ook zijn gemeenten in afwachting van de resultaten van het onderzoek naar een toekomstbestendige Jeugdgezondheidszorg. Drie gemeenten dienen geen zienswijze in. 1.2 Een aantal gemeenten vraagt de GGD aandacht te hebben voor specifieke onderwerpen. Naast de onderwerpen, zoals genoemd onder argument 1.1, vragen enkele gemeenten de GGD aandacht te hebben voor andere onderwerpen.

Er wordt onder meer aandacht gevraagd voor: - de evaluatie van GGD NOG Robuust en de Bestuursagenda en het betrekken van de gemeenten hierbij; - meer focus aan te brengen op mentale gezondheid en aan te sluiten bij vragen uit de samenleving; - het instellen van een (informele) raadsadviescommissie; - betrekken van de raden bij ontwikkelingen die invloed hebben op de GGD; - samenwerking met de VNOG en andere organisaties; - het aantrekken van externe subsidies, en - de zienswijzeprocedure bij de Uitgangspuntennota. In onze reactie geven wij hierop een antwoord/toelichting. Deze beantwoording is in lijn met bestaand beleid. Een aantal onderwerpen wordt al door de GGD opgepakt, zoals de evaluatie van GGD NOG Robuust en de Bestuursagenda, de samenwerking met onder meer de VNOG en de aandacht voor mentale gezondheid. 2.1 Het algemeen bestuur besluit over de vaststelling van de programmabegroting. Uw algemeen bestuur heeft het budgetrecht en bepaalt de financiële kaders voor de GGD. Bij uw afweging betrekt u ook de zienswijzen van de gemeenteraden en onze reactie op deze zienswijzen en de conclusies die wij daaraan verbinden.

Kanttekeningen 1.1 De raden hebben niet voor niets een zienswijze ingediend. De raden van de gemeenten hebben verschillende opmerkingen gemaakt over de conceptProgrammabegroting. Voor ons zijn deze opmerkingen geen aanleiding om de conceptProgrammabegroting aan te passen, zoals aangegeven bij de argumenten. Wij nemen echter wel goede notie van de opmerkingen van de raden. Er lopen al verschillende trajecten voor onderwerpen waar de raden aandacht voor vragen. De komende periode komen deze weer terug op de agenda. 2.1 Ontwikkelingen gaan door, waardoor de concept-programmabegroting niet op alle punten meer actueel is. Sinds de concept-programmabegroting is geschreven, hebben zich nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. Hierdoor zijn niet alle teksten meer even actueel. Zo worden de resultaten van en conclusies naar aanleiding van het onderzoek naar een toekomstbestendige Jeugdgezondheidszorg later verwacht dan in de concept-programmabegroting genoemd. Daarnaast zijn er ontwikkelingen rondom de bezuinigingen op pandemische paraatheid; de uitkomst hiervan staat echter nog niet vast. Vorenstaande heeft geen directe gevolgen voor de concept-programmabegroting 2026.

Wij vinden het niet nodig de concept-programmabegroting hierop aan te passen, aangezien zich ongetwijfeld in de komende periode meer ontwikkelingen zullen voordoen en de teksten dan opnieuw achterhaald zijn. Wanneer meer zekerheid ontstaat over genoemde of andere ontwikkelingen, informeren wij uw algemeen bestuur hierover.

Financiën De programmabegroting resulteert in een inwonerbijdrage Publieke Gezondheid van € 11,137 en een inwonerbijdrage Jeugdgezondheid van € 12,304.

Vervolg  

De vastgestelde programmabegroting 2026 wordt toegezonden aan het college van gedeputeerde staten van Gelderland. De vastgestelde programmabegroting is het kader voor de productenraming die het dagelijks bestuur dit najaar vaststelt.

Communicatie  

Zoals gebruikelijk bij AB-vergaderingen. De gemeenten worden over de vaststelling geïnformeerd via het verslag van het algemeen bestuur. De vastgestelde programmabegroting stellen wij beschikbaar op de website van de GGD.

Warnsveld, 9 juli 2025 Het dagelijks bestuur,

J.J. Baardman, directeur publieke gezondheid

A.J. Prins, voorzitter

Bijlagen 1. Zienswijzen op de concept-programmabegroting 2026 per onderwerp en de hoofdlijnen van de reactie van het dagelijks bestuur daarop. 2. Zienswijzen op de concept-programmabegroting 2026 per gemeente en de reactie van het dagelijks bestuur daarop. 3. Ontvangen zienswijzen gemeenteraden op de concept-programmabegroting 2026. 4. Concept-programmabegroting 2026.