2026-06-23 brief aan gemeenteraad herstelbesluit Omgevingsplan De Beek 77

Gemeenteraad van de gemeente Ermelo Postbus 500 3850 AM ERMELO DIGITAAL VERZONDEN

Inzake

:

Behandelaar

:

Herstelbesluit TAM omgevingsplan De Beek 77 (raadsvoorstel d.d. 26 mei 2026, nr. 02330015108891, zaaknr. 02330000079009) mr. E.M. Oskam, advocaat

Datum

:

23 juni 2026

E-mail

:

eoskam@kaisercs.nl

Ons kenmerk Uw kenmerk

:

EO/2020007/Inprek. Herstelbesluit tam

:

Betreft: Herstelbesluit TAM omgevingsplan De Beek 77 – aanvulling dossier/ feitelijke ontwikkelingen (raadsvoorstel nr. 02330015108891, zaaknr. 02330000079009; raadsbesluit ref. 02330015108890)

Geachte leden van de gemeenteraad, Namens belanghebbenden, de heer en mevrouw Hendriksen, wonende aan De Beek 75 te Ermelo, wordt uw raad met nadruk verzocht de volgende punten in de beraadslagingen over het herstelbesluit TAM-omgevingsplan De Beek 77 mee te nemen: 1. Dat de gemeente zelf voor De Beek 75 een legalisatietraject in gang heeft gezet; 2. Dat het college de voortgang van dat traject vervolgens zelf afhankelijk heeft gemaakt van het onherroepelijk worden van De Beek 77; 3. Dat uw raad voor De Beek 75 reeds expliciet richting heeft gegeven via de afgegeven verklaring van geen bedenkingen; 4. dat daardoor de vraag voorligt of de door het college opgeworpen blokkade bestuurlijk en politiek door uw raad wordt gedragen. Hierna wordt toegelicht waarom deze punten naar de mening van belanghebbenden uitdrukkelijk bij uw besluitvorming behoren te worden betrokken Evenals belanghebbenden ben ik verhinderd om de politieke avond persoonlijk bij te wonen. Om die reden wordt ervoor gekozen de zorgen en het verzoek schriftelijk onder uw aandacht te brengen, met het verzoek deze brief te betrekken bij uw beoordeling van het voorliggende voorstel.

Uit het raadsvoorstel van 26 mei 2026 blijkt dat het college de raad voorstelt een herstelbesluit te nemen voor het TAM-omgevingsplan De Beek 77, omdat in de lopende beroepsprocedure een gebrek is onderkend in de planologische onderbouwing, in het bijzonder ten aanzien van stikstof. Uit de bijlage “Wijzigingen motivering” volgt dat het oorspronkelijke plan uitging van intern salderen in de voortoets en dat dit, gelet op de uitspraak van de Afdeling van 14 januari 2026, niet

langer houdbaar werd geacht, waarna het plan alsnog is gekoppeld aan de natuurvergunning van 26 februari 2026. Dat betekent dat de raad wordt gevraagd een planologisch traject te herstellen dat eerder niet op een toereikende motivering berustte. Juist daarom is een zorgvuldige en volledige beoordeling van de bestuurlijke context hier van bijzonder belang. Vanuit het perspectief van belanghebbenden kan het herstelbesluit voor De Beek 77 niet los worden gezien van de situatie op De Beek 75. Uit de eigen gemeentelijke stukken blijkt immers dat de gemeente voor De Beek 75 zelf een legalisatietraject in gang heeft gezet. In de informatiememo over het mediationtraject is vastgelegd dat als gevolg van de mediation eind 2023 een omgevingsvergunning is aangevraagd voor onder meer het realiseren van een twee-onder-één-kapwoning aan De Beek 75. Vervolgens is op 23 april 2025 een ontwerp-omgevingsvergunning voor De Beek 75 opgesteld. Daarin is niet alleen de legalisatie inhoudelijk uitgewerkt, maar zijn zelfs al huisnummers 75A en 75B genoemd. In diezelfde ontwerpvergunning heeft het college echter als voorwaarde opgenomen dat de vergunning alleen kan worden verleend indien het omgevingsplan voor De Beek 77 onherroepelijk is.

Daarmee heeft de gemeente zelf een directe juridische en bestuurlijke koppeling aangebracht tussen de voortgang van De Beek 75 en de planologische status van De Beek 77. Die koppeling werkt in de praktijk als blokkade voor legalisatie van De Beek 75. Die door de gemeente zelf gecreëerde afhankelijkheid wordt vervolgens opnieuw tegen belanghebbenden gebruikt. In het gemeentelijke verweer in de procedure over De Beek 77 is immers uiteengezet dat de legalisatie van de bewoning op De Beek 75 afhangt van het onherroepelijk worden van het besluit over De Beek 77. Daarmee ontstaat een bestuurlijk moeilijk uitlegbare situatie. Enerzijds wordt voor De Beek 75 een legalisatietraject in gang gezet, maar anderzijds wordt de daadwerkelijke voortgang daarvan afhankelijk gemaakt van de afloop van de procedure over De Beek 77. Vervolgens wordt het uitblijven van die voortgang weer gebruikt als argument dat voor De Beek 75 geen concreet zicht op legalisatie zou bestaan. Juist dat wringt. Waar voor De Beek 77 actief wordt gewerkt aan herstel, reparatie en bestuurlijke voortgang van een plan voor drie nieuwe woningen, blijft voor De Beek 75 een reeds ingezette legalisatieroute geblokkeerd, terwijl daar sprake is van een bestaande situatie en niet van nieuwe woningbouw.

Daar komt bij dat deze legalisatieroute voor De Beek 75 niet door belanghebbenden zelf is bedacht, maar door de gemeente is vormgegeven en door uw raad expliciet is gesteund via de afgegeven verklaring van geen bedenkingen. De nu ontstane blokkade is dus niet het gevolg van een onvermijdelijke juridische situatie, maar rechtstreeks van keuzes van het college. Het college heeft er zelf voor gekozen de legalisatie van De Beek 75 afhankelijk te maken van het onherroepelijk worden van De Beek 77 en tegelijkertijd de procedure voor De Beek 75 stil te zetten, terwijl voor De Beek 77 actief wordt doorgewerkt aan herstel en voortgang. Het is de vraag of de gemeenteraad zich realiseert dat hiermee feitelijk een politieke keuze wordt gemaakt om bestaande bewoning onder druk te zetten, ten gunste van een nieuwbouwontwikkeling op het naastgelegen perceel.

2

Daarbij is van belang dat uw raad zelf al expliciet richting heeft gegeven aan dit legalisatietraject. Bij raadsbesluit van 9 april 2025 is, op voorstel van het college, een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven voor het realiseren van een twee-onder-één-kap plattelandswoning aan De Beek 75 en het wijzigen van de bestemming aan de Koningsweg nabij 188 naar natuur. Daarbij is tevens besloten deze verklaring als definitief aangemerkt te hebben indien geen zienswijzen tegen de ontwerp-omgevingsvergunning worden ingediend. Zonder stemming is dit voorstel aangenomen. Met dat besluit heeft de raad dus, in volle bewustheid en zonder verdeeldheid, ingestemd met de gekozen oplossingsrichting voor De Beek 75: legalisatie via een twee-onder-één-kap plattelandswoning in combinatie met natuurontwikkeling aan de Koningsweg. Het raadsvoorstel vermeldt bovendien dat voor De Beek 77 op 26 februari 2026 al een natuurvergunning is verleend en dat het plan met het herstelbesluit in overeenstemming wordt gebracht met die vergunning. Daarmee laat de gemeente zien dat zij bereid is gebreken in het dossier van De Beek 77 actief te herstellen om voortgang mogelijk te maken. Dat roept onvermijdelijk de vraag op waarom een vergelijkbare bestuurlijke inzet ontbreekt voor De Beek 75, terwijl daar eveneens een door de gemeente zelf geopend traject tot oplossing en legalisatie voorligt.

Daarbij komt dat de gemeenteraad niet alleen naar de technische herstelredenering rond stikstof hoeft te kijken, maar ook naar de bredere bestuurlijke context. Het voorliggende herstelbesluit staat niet op zichzelf, maar maakt deel uit van een dossier waarin mediation, gewekte verwachtingen, vergunningverlening, planologische afhankelijkheden en handhaving rechtstreeks in elkaar grijpen. Tegen die achtergrond kan het herstelbesluit voor De Beek 77 niet zuiver als een geïsoleerde technische reparatie worden beoordeeld. De raad wordt verzocht onder ogen te zien dat de gemeente met haar eigen keuzes een situatie heeft gecreëerd waarin De Beek 75 bestuurlijk afhankelijk is gemaakt van De Beek 77, en dat die afhankelijkheid voor betrokkenen tot ernstige en langdurige onzekerheid leidt. Gelet op de directe betrokkenheid van belanghebbenden bij dit dossier wordt u verzocht deze brief toe te voegen aan de stukken voor de politieke avond en deze kenbaar te betrekken bij uw beraadslagingen over het voorliggende herstelbesluit. Hoogachtend, mr. E.M. Oskam Advocaat Bijlage 1 – Informatiememo mediationtraject De Beek 75 / Koningsweg nabij 188 van 6 februari 2025. Bijlage 2 – Ontwerp-omgevingsvergunning De Beek 75 van 23 april 2025. Bijlage 3 – Raadsbesluit ontwerpverklaring van geen bedenkingen van 9 april 2025.

3

Bijlage 1

Raadsbesluit

onze ref. casenr.

e240033622 25e0000129 De raad van de gemeente Ermelo; gelezen het voorstel van het college van 28 februari 2025, nr. 02330000229718/e240033619; besluit: 1.

2.

Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een twee-onderéén kap plattelandswoning aan De Beek 75 en het wijzigen van de bestemming aan de Koningsweg nabij 188 naar natuur; De verklaring van geen bedenkingen als definitief afgegeven te hebben, indien er geen zienswijzen tegen de ontwerpomgevingsvergunning worden ingediend.

Besluit raad:



De heer Van Diest (CDA) legt een stemverklaring af: Wij willen een compliment geven aan het college en de betrokken ambtenaren. Het was een bijzonder en mooi project. Je kunt zien hoe hard er gewerkt is, Ermelo wordt er mooier van, maar het proces zal niet makkelijk zijn geweest. Zonder stemming is het voorstel aangenomen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 9 april 2025, J.L. Vissers, griffier,

P.J.T. van Daalen, voorzitter,

Bijlage 2 Informatiememo

Datum: 6 februari 2025 Onderwerp: Mediationtraject De Beek 75/Koningsweg nabij 188

Documentnr: 02330000236832 Zaaknr.: 02330000059777 Portefeuillehouder: H.R. van Veen Ambtenaar/projectleider: S.M.L. Veneman

Datum

*

Collegebesluit

*

☒ ter informatie voorleggen aan het college ☒ ter informatie voorleggen aan de raad ☐ ter bespreking voorleggen aan de raad Kennisnemen van Het doorlopen mediationtraject inzake meerdere kwesties bij De Beek 75 en Koningsweg nabij 188. Kernboodschap Naar aanleiding van een drietal (hoger) beroepsprocedures bij de rechtbank Gelderland en de Raad van State heeft de rechtspraak geopteerd voor mediation onder leiding van een MfN-registermediator. Dit proces is in 2023 doorlopen en heeft geresulteerd in een drietal mediationovereenkomsten die op 21 december 2023 zijn ondertekend, met als doel een voor allen aanvaardbare situatie ter beëindiging van de gerechtelijke procedures. Als gevolg van het mediationtraject is eind 2023 een omgevingsvergunning aangevraagd voor de functiewijziging voor de locatie van de sleufsilo’s en omliggende grond naar natuur en verwijdering van de sleufsilo’s, nabij het perceel Koningsweg 188 en het realiseren van een 2-onder-1 kapwoning aan De Beek 75. Communicatie Het ontwerpbesluit wordt gepubliceerd en toegezonden aan de aanvrager. Direct omwonenden en de deelnemers aan het mediationtraject worden persoonlijk op de hoogte gesteld van het besluit. Vervolg De omgevingsvergunning wordt ter inzage gelegd nadat uw gemeenteraad instemt met een ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Bijlage(n) -

Bijlage 3

L. Hendriksen De Beek 75 3852 PL ERMELO

Raadhuisplein 2 Postbus 500 3850 AM Ermelo t (0341) 56 73 21 f (085) 110 85 15 e gemeente@ermelo.nl i www.ermelo.nl NL92 BNGH 0285 0024 49

23 april 2025 onderwerp Omgevingsvergunning onze ref. 02330000262103 casenr. 02330000059777 behandeld door Mevrouw S. de Haan e-mailadres s.dehaan@ermelo.nl datum

Geachte heer Hendriksen, Op 27 december 2023 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. Het gaat om het inpassen van plattelandswoningen aan de Beek 75, 3852 te Ermelo, het verwijderen van de sleufsilo’s en het wijzigen van deze bestemming ‘Agrarisch met waarden – Natuur- en landschapswaarde’ naar de bestemming ‘Natuur’ aan de Koningsweg nabij nummer 188 te Ermelo. Besluit Wij besluiten, gelet op het bepaalde in de artikelen 2.1 en volgende van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de omgevingsvergunning voor het inpassen van plattelandswoningen aan de Beek 75, 3852 te Ermelo, het verwijderen van de sleufsilo’s en het wijzigen van deze bestemming ‘Agrarisch met waarden – Natuur- en landschapswaarde’ naar de bestemming ‘Natuur’ aan de Koningsweg nabij nummer 188 te Ermelo te verlenen. De digitale stukken uit het Omgevingsloket online maken deel uit van deze vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Het handelen in strijd met regels voor ruimtelijke ordening (bestemmingsplan); Het bouwen van een bouwwerk. De vergunning kan alleen verleend worden als het omgevingsplan voor De Beek 77 onherroepelijk is. Besluit huisnummering Wij hebben besloten om het volgende huisnummers toe te kennen: Straat De Beek De Beek

bijlage(n)

Huisnummer 75 A 75 B

Postcode 3852 PL 3852 PL

Gebruiksdoel Wonen Wonen

Diverse bij dit besluit horende digitale stukken uit het Omgevingsloket online

Omgevingsvergunning 02330000059777 pagina 2 van 8

onderwerp

onze ref.

Huisnummering en voorwaarden 1. Het nummer moet zo dicht mogelijk bij de toegang(en) van het gebouw worden aangebracht op een vanaf de weg zichtbare plaats. 2. De afstand tussen de onderzijde van het nummer en het bij de toegang van de woning aansluitende niveau dient minimaal 1,75 m en maximaal 2,25 m te zijn, met dien verstande dat voor zover een toegang niet gelegen is aan de openbare weg, het nummer nabij de hoofdingang aan die weg dient te worden herhaald. Bij meerdere nummers is dan te volstaan met een verwijsbord met vermelding van het hoogste en laagste nummer. 3. Aan deze nummerschikking kunnen geen andere rechten worden ontleend. Evenmin mag uit het (de) in de beschikking genoemd nummer(s) worden afgeleid wat als voor-, achter- of zijkant van het te nummeren gebouw moet worden aangemerkt. 4. De bewoners of gebruikers van de genummerde ruimten worden door de bouwer van het object tijdig van dit besluit op de hoogte gesteld. Deze draagt er zorg voor dat de nummering voor oplevering wordt aangebracht, conform het gestelde onder punt a. of dat het nummer binnen vier weken na kennisgeving van dit besluit wordt aangebracht door de rechthebbende ingevolge artikel 6 van de Verordening naamgeving en nummering Adressen Ermelo 2011. 5. Aan het gebouw mogen geen andere nummerbordjes worden aangebracht. 6.

Het nummer wordt toegekend op grond van artikel 3 van de Verordening naamgeving en nummering Adressen Ermelo 2011 en met inachtneming van artikel 149 van de Gemeentewet. Informatie Voor nadere informatie over het aanbrengen en/of leveren van het nummerplaatje kunt u zich wenden tot de heer Cor van der Vrugt of Eric Klijntunte via teamgeoinformatie@meerinzicht.nl. Voorschriften met betrekking tot bouwen Dit besluit moet worden uitgevoerd volgens de volgende voorschriften: 1.

2.

3. 4.

5. 6. 7. 8.

Bij uitvoering van de werkzaamheden altijd invulling geven aan de ‘algemene zorgplicht’ (art. 1.11 Wet natuurbescherming), wat inhoudt dat de initiatiefnemer passende maatregelen neemt om schade aan beschermde soorten te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken. De verwijdering van de sleufsilo’s en verharding van het terrein dient te worden uitgevoerd buiten de broedtijd van vogels. Overigens mogen eventuele vroege of late legsels van vogels niet worden verstoord. De beste tijd is dan tussen half juli en februari. Er moet worden gebouwd in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit. Indien tijdens de uitvoering blijkt dat een constructiedeel verbeterd moet worden of dat er nadere voorzieningen noodzakelijk zijn, dient dat te geschieden in overleg met het bouwtoezicht. De huidige bebouwing aan de Koningsweg dient uiterlijk binnen 3 maanden na verlening van deze vergunning te worden verwijderd. Mogelijk heeft u voor het plaatsen van installaties nog een omgevingsvergunning nodig. Voor deze vergunning dient u dan een afzonderlijke aanvraag in te dienen. Voor het gebruiken van het gebouw zult u nog een melding brandveilig gebruik/aanvraag omgevingsvergunning brandveilig gebruik moeten indienen. Voor het slopen van de bestaande bouwwerken dient er mogelijk nog een sloopmelding te worden gedaan. Deze kunt u indienen via het Omgevingsloket online, www.omgevingsloket.nl.

Een sloopmelding moet compleet zijn. Er moet onder andere een asbestinventarisatierapport bij de melding worden ingediend.

Bijlagen Voor de procedure, de overwegingen en de voorschriften, die deel uitmaken van deze vergunning, verwijzen wij u naar de bijlagen.

Omgevingsvergunning 02330000059777 pagina 3 van 8

onderwerp

onze ref.

Leges Voor het in behandeling nemen van uw aanvraag voor een omgevingsvergunning worden volgens de Legesverordening leges opgelegd. De opgelegde leges bedragen, na vaststelling van de bouwsom, in dit geval € 8.517,50. Binnenkort ontvangt u hiervoor van de heffingsambtenaar een legesnota. Mocht u bezwaar willen maken tegen de hoogte van de leges, dan kunt u dat doen naar aanleiding van die nota. Daar staat ook in genoemd op welke wijze u bezwaar kunt maken. Overzicht opbouw leges Opgegeven bouwkosten € Vastgestelde bouwkosten € activiteit: bouwen € toepassen buitenplanse afwijking bij planologisch strijdig gebruik met bouwactiviteit € -50% volgens afspraak € Totaal €

17.500,00 17.500,00 437,50 7.980,00 -4.258,75 4.258,75

Inwerking treden vergunning Deze omgevingsvergunning treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn (6 weken na publicatie in het Ermelo’s Weekblad), omdat er sprake is van een uitgebreide voorbereidingsprocedure. Indien u of belanghebbenden een beroepschrift indienen en de werking van deze omgevingsvergunning na inwerkingtreding alsnog wilt laten opschorten, kan de voorlopige voorzieningenrechter van Rechtbank Gelderland worden verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. Vanaf het moment dat een voorlopige voorziening wordt aangevraagd, wordt de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning opgeschort totdat op dat verzoek is beslist. Voorwaarde hierbij is wel dat onverwijlde spoed is vereist. Een voorlopige voorziening kan worden aangevraagd bij Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, sector bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Beroep U kunt binnen 6 weken na de dag van bekendmaking van dit besluit (publicatie in het Ermelo’s Weekblad) beroep aantekenen. Het beroepschrift moet u ondertekenen en bevat ten minste naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep zich richt en de gronden van het beroep. U moet dit beroep indienen bij Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, sector bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem.

Het indienen van een beroepschrift stelt de werking van dit besluit niet uit. Als er gelet op uw belangen spoed is vereist, bestaat er de mogelijkheid om na indiening van een beroepschrift een voorlopige voorziening aan te vragen bij de Voorzieningenrechter van Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, sector bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem.

Omgevingsvergunning 02330000059777 pagina 4 van 8

onderwerp

onze ref.

Nadere informatie Als u vragen hebt over de inhoud van deze brief, kunt u contact opnemen met mevrouw S. de Haan, emailadres.s.dehaan@ermelo.nl U kunt echter ook via “contact en openingstijden” op de gemeentelijke website (www.ermelo.nl) een afspraak maken om deze brief of de te volgen processtappen door te spreken. Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, De heer M. Jacobs, de heer mr. P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,

afschrift gezonden aan: -Oramba, Van Breugelplantsoen 83, 3771VN Barneveld.

Omgevingsvergunning 02330000059777 pagina 5 van 8

onderwerp

onze ref.

Bijlage De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van deze omgevingsvergunning voor het inpassen van plattelandswoningen aan de Beek 75, 3852 te Ermelo, het verwijderen van de sleufsilo’s aan de Koningsweg en het wijzigen van deze functie naar natuur nabij nummer 188 te Ermelo. Het gaat hierbij om de procedure, de overwegingen en de voorschriften bij deze vergunning. Procedure Deze omgevingsvergunning is voorbereid met een uitgebreide procedure. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op deze aanvraag. Daarom heeft een ontwerp van deze beschikking vanaf 23 april 2025 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode konden om zienswijzen naar voren worden gebracht. Van deze gelegenheid is wel/geen gebruik gemaakt. Samengevat gaat het om de volgende zienswijzen: Dit is het ontwerpbesluit Over deze zienswijzen merken wij het volgende op: Dit is het ontwerpbesluit Bij dit besluit behorende bijlagen Deze aanvraag is ingediend via het Omgevingsloket online en heeft hierin het nummer 6894485. De volgende digitale bijlagen uit het Omgevingsloket online maken deel uit van dit besluit: 1. Het digitale aanvraagformulier uit het Omgevingsloket online, (ingediend op 27 december 2023, ons kenmerk e240006035); 2. BegW27-12Kaiser_pdf, (ingediend op 27 december 2023, ons kenmerk e240006036); 3.

WbijlageComp27-12_pdf, (ingediend op 27 december 2023, ons kenmerk e240006039); 4. ProductbladDakisol_pdf, (ingediend op 19 maart 2024, ons kenmerk e240013157); 5. Wav19-3_pdf (ingediend op 19 maart 2024, ons kenmerk e240013156); 6. Ako De Beek 75 Ermelo Okt.24-v2 (1), (ingediend op 22 oktober 2024, ons kenmerk e240048408); 7. Ruimtelijke onderbouwing oktober 2024, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e240052015); 8. Bijlage 1 Besluit omgevingsvergunning sleufsilo, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006699); 9. Bijlage 2 Vergunning sleufsilo, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006698); 10. Bijlage 3 Akoestisch onderzoek, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006696); 11. Bijlage 4 Verkennend bodemonderzoek, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006695); 12. Bijlage 5 Geen Wnb-vergunning, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006702); 13. Bijlage 6 Natuurwaardenonderzoek, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006700); 14. Bijlage 7 Stikstofonderzoek, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006694); 15. Bijlage 8 Watertoets, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006701).

Omgevingsvergunning 02330000059777 pagina 6 van 8

onderwerp

onze ref.

Overwegingen Aan dit besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Activiteit: Het (ver)bouwen van een bouwwerk Deze activiteit is getoetst aan de weigeringsgronden van artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Aannemelijk is gemaakt dat het plan voldoet aan het Bouwbesluit. Het plan is niet in strijd met de gemeentelijke Bouwverordening. Het project is gelegen binnen het bestemmingsplan ´Buitengebied Agrarische enclave en Speuld´ en is hierin aangegeven met de bestemming ´Agrarisch met waarden – Natuur- en landschapswaarden´ en dubbelbestemming ‘Waarde- Archeologie H’. Het gebied heeft de functieaanduidingen ‘Specifieke vorm van agrarisch – plattelandswoning, specifieke vorm van waarde – landschapswaarden 2 en specifieke vorm van waarde – natuurwaarden 1 en 3’. Het project is in strijd met het bestemmingsplan. Ondanks deze strijdigheid met het bestemmingsplan kan de omgevingsvergunning toch worden verleend. De onderbouwing hiervan is weergegeven onder ´Activiteit: Het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening´. Activiteit: Het handelen in strijd met regels voor ruimtelijke ordening (bestemmingsplan) Deze activiteit is getoetst aan artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Het project is gelegen binnen het bestemmingsplan ´Buitengebied Agrarische enclave en Speuld´ en is hierin aangegeven met de bestemming ´Agrarisch met waarden – Natuur- en landschapswaarden´. Het project is in strijd met het bestemmingsplan, omdat de aanvraag het toevoegen van twee extra plattelandswoningen betreft. De wijziging aan de Koningsweg is in strijd wegens het wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch’ naar ‘Natuur’. Op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3° (projectafwijkingsbesluit) van de Wabo kan er medewerking verleend worden aan het verlenen van een vergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan. Hierna volgt de onderbouwing voor het afwijken van het bestemmingsplan. Onderbouwing voor het toepassen artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3º, Wabo Het bestemmingsplan biedt geen toereikende afwijkingsmogelijkheden (artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 1°). Er kan eveneens geen gebruik worden gemaakt van de zogenaamde kruimelregeling (artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2°) omdat het toevoegen van plattelandswoningen in het buitengebied en het wijzigen van de bestemming ‘agrarisch’ naar ‘natuur’ niet in de kruimellijst voorkomt (Besluit omgevingsrecht bijlage II artikel 4).

Artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3º, Wabo is van toepassing voor overige gevallen, indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat kan er een omgevingsvergunning worden verleend; Voor de overwegingen met betrekking tot het afwijken van het bestemmingsplan verwijzen wij naar de bij dit besluit behorende ruimtelijke onderbouwing: Ruimtelijke onderbouwing oktober 2024, (ingediend op 13 november 2024, ons kenmerk e240052015); Bijlage 1 Besluit omgevingsvergunning sleufsilo, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006699); Bijlage 2 Vergunning sleufsilo, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006698); Bijlage 3 Akoestisch onderzoek, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006696); Bijlage 4 Verkennend bodemonderzoek, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006695); Bijlage 5 Geen Wnb-vergunning, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006702); Bijlage 6 Natuurwaardenonderzoek, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006700); Bijlage 7 Stikstofonderzoek, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006694); Bijlage 8 Watertoets, (ingediend op 18 oktober 2024, ons kenmerk e250006701).

Omgevingsvergunning 02330000059777 pagina 7 van 8

onderwerp

onze ref.

Conclusie Het betreft een afwijking van de bestemmingsplanvoorschriften waarvoor kan worden afgeweken van de bestemmingsplanregels. Er is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld waarin is gemotiveerd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Wij onderschrijven dat er met de ruimtelijke onderbouwing aangetoond is dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Voorschriften Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: 1. Uiterlijk binnen 3 maanden nadat de omgevingsvergunning is verleend geworden zal gestart worden met de werkzaamheden. Na deze gestelde termijn zullen wij op grond van artikel 2.33, lid 1 of 2 van de Wabo beoordelen of er reden is om de vergunning geheel of gedeeltelijk in te trekken. 2.

Indien de werkzaamheden na aanvang van de werkzaamheden vervolgens gedurende 26 weken of meer stil komen te liggen kunnen wij de vergunning op grond van artikel 5.40, lid 2 onder b. van de Omgevingswet alsnog intrekken.

3.

Deze vergunning moet altijd aanwezig zijn op de plek waar de activiteiten plaatsvinden. Op verzoek van de degene die belast is met het toezicht op de naleving van de eisen moet deze vergunning ter inzage worden gegeven.

4.

Indien u de vergunning bij verhuizing of verkoop wilt overdragen aan een ander dan moet u hiervoor een verzoek indienen bij het college van burgemeester en wethouders.

5.

Melden van werkzaamheden Minimaal 2 weken voor aanvang van de bouwwerkzaamheden moet u contact opnemen met de gemeentelijke toezichthouder voor het maken van een afspraak voor een vooropname. Tijdens deze vooropname zal de beginsituatie van gemeentelijke eigendommen door een medewerker van de gemeente of externe digitaal worden vastgelegd. Met de bouw mag niet worden begonnen voordat de peilhoogte en de rooilijn(en) ter plaatse zijn aangegeven door de gemeentelijk landmeter. Uitzetverzoek kunt u (tijdig) mailen aan landmeten@meerinzicht.nl onder vermelding van ons casenummer. Zie daarvoor de aanhef van de brief. De start van de bouw moet minimaal 5 werkdagen vóór aanvang worden gemeld bij de gemeentelijke toezichthouder. Grondverbetering werkzaamheden, het slaan van palen en het storten van beton moeten tenminste 2 werkdagen voor het uitvoeren van de werkzaamheden worden gemeld. De voltooiing van leidingen en putten, gereed melding van de werkzaamheden of ingebruikneming van het bouwwerk of een gedeelte daarvan (oplevering) moet binnen 2 dagen na gereedkomen van de bouwwerkzaamheden worden gemeld. Bovenstaande meldingen aan onze gemeentelijke toezichthouder kunt u doen via telefoonnummer 0341 56 72 04 of via de website van de gemeente Ermelo, www.ermelo.nl/meldingbouw. Het is belangrijk dat u bovenstaande meldingen doet.

Het niet melden van de werkzaamheden kan betekenen dat u niet mag starten met de werkzaamheden of het gebouw niet in gebruik kunt nemen.

Omgevingsvergunning 02330000059777 pagina 8 van 8

onderwerp

onze ref.

6.

Inrichting bouwplaats Voor aanvang van de werkzaamheden moet een inrichtingsplan inclusief ontsluiting van de bouwplaats worden ingediend bij de gemeentelijke toezichthouder. Het gebruik van gemeentegrond (voor bijvoorbeeld opslag (bouw)materiaal is niet zondermeer toegestaan. Hiervoor moet u op grond van de Algemene plaatselijke verordening een vergunning voor aanvragen bij de gemeente Ermelo, telefoonnummer 0341 56 73 21.

7.

Afzetten bouwplaats Het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of dergelijke werkzaamheden worden verricht, moet door een doeltreffende erfafscheiding van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein zijn afgescheiden indien gevaar of hinder te duchten is.

8.

Afzetten wegen in verband met het laden en lossen Indien wegen, fietspaden of trottoirs moeten worden afgezet of tijdelijk afgesloten in verband met laden en lossen dan moet hiervoor minimaal 2 weken van tevoren contact worden opgenomen met de gemeente Ermelo, telefoonnummer 0341 56 73 21. Het afzetten mag niet ten koste gaan van de bereikbaarheid door hulpdiensten (politie, brandweer en ambulance) en de afvalinzameling.

9.

Bemalen/lozen van water Voor aanvang van bemaling werkzaamheden en het lozen van water moet een bemaling plan worden ingediend bij de afdeling Realisatie en Beheer, team beheer en grondzaken. Afhankelijk van de hoeveelheid water kan ook een vergunning van andere overheden noodzakelijk zijn. U moet hierover zelf overleg voeren met het Waterschap Veluwe, de provincie Gelderland en/of Rijkswaterstaat.

10. Schade U moet zelf voorzorgsmaatregelen (laten) nemen om schade aan wegen, bomen, trottoirs en/of andere gemeentelijke eigendommen te voorkomen. Wordt tijdens de bouw toch schade aangebracht dan moet u dit direct melden bij de gemeente Ermelo, telefoonnummer 0341 56 73 21. Aanwijzingen van het bevoegde gezag moeten direct worden opgevolgd. 11. Omgevingswet onderdeel natuur Wij wijzen u erop dat de werkzaamheden moeten voldoen aan de Omgevingswet. Dat kan inhouden dat u, voorafgaand aan de werkzaamheden, een ontheffing natuur moet vragen bij de Provincie Gelderland.