20230525 Verslag TC geanonimiseerd

Nr. Zaaknr.

Vergadering van Themacommissie Windpark Horst & Telgt Plaats: Zaal Telgt

Datum

:

25 mei 2023

Tijd

:

19.00 uur

Aanwezig Themacommissie Jos van der Deure (ChristenUnie) Bert Visser (Progressief Ermelo) Pieter Stam (SGP) Ronald van Veen (wethouder) Kees Hofman (ChristenUnie) Han Wilhelm (HEE22) Jander de Blauw (CDA) Gemeente Ermelo Marcella van Wagensveld (gemeente Ermelo) Grietje van der Hoek Lucas Kamsteeg (notulist) Provincie Gelderland Lisette Sipman Griffie Jannelies Afwezig Bart Willemsen (CDA) Gert Jan Brouwer (VVD) John Dooijewaard (één-Ermelo)

Agendapunt

Omschrijving

1.

Welkom en vaststellen agenda D voorzitter opent om 19.00 uur de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De voorzitter geeft aan dat hij rond half acht vertrekt in verband met een andere afspraak. Hierna vindt een korte voorstelronde plaats. Met kennisgeving afwezig: mevrouw Petersen (notulist).

2.

Mededelingen Ambtenaar geeft aan dat een coalitievorming (in de provincie) gaande is (BBB, CDA, CU, SGP en VVD). Zaterdag 27 mei tussen 10.00 tot 12.00 uur is er een inspraakmogelijkheid om punten voor het coalitieakkoord onder de aandacht te brengen. -

Ambtenaar geeft aan dat in het raadsbesluit is opgenomen dat er voor de themacommissie eens per twee weken een bijeenkomst wordt belegd. Helaas is de vergadercyclus sinds december onderbroken. De ambtelijke organisatie heeft intussen wel doorgewerkt. Het bleek door drukte van de raad niet eenvoudig om samen te komen.

pagina

2 van 4

-

De agendacommissie heeft bepaald dat er een beeldvormende tafel moet worden belegd. Hierin wordt de brief vanuit GS met de uitnodiging om in gesprek te gaan met de oude en/of nieuwe gedeputeerde besproken. Er bestaat onder de aanwezigen een verschil van mening over de juiste volgorde ten aanzien van de uitnodiging van de nieuwe gedeputeerde en de beeldvormende tafel. Conclusie is dat eerst de nieuwe gedeputeerde wordt uitgenodigd. Dit wordt teruggekoppeld aan de agendacommissie.

3.

Benoemen nieuwe voorzitter Door het vertrek van een commissielid is de functie van voorzitter vacant. Een commissielid geeft aan dat de themacommissie windpark Horst en Telgt politiek gevoelig ligt. Voorstel is om de griffier als technisch voorzitter te benoemen. De aanwezigen stemmen hiermee in. Hiermee is vastgesteld dat de griffier voorzitter is.

4.

Stand van zaken

Planning

Ambtenaar neemt de planning door en licht deze toe. Het onder voorwaarden vergunnen van de twee oostelijke turbines hangt samen met de Wespendief. De twee oostelijke turbines zijn alleen toegestaan als er mogelijkheden zijn op basis van het toekomstige beleid over de wespendief óf als er juridische mogelijkheden zijn om de twee posities nu alvast onder voorwaarden te vergunnen en pas later te bouwen (bijvoorbeeld als cameradetectie mogelijk is). Hierbij worden twee mogelijkheden onderzocht: het plaatsen van cameradetectie of het zwart maken van een wiek. Omdat dit niet bewezen innovaties zijn, is de kans groot dat dit nog niet direct kan worden ingezet bij de vergunningverlening. Daarom wordt ook juridisch uitgezocht of de vergunning onder voorwaarden kan worden afgegeven. De twee oostelijke turbines kunnen dan worden gebouwd, zodra de maatregelen wel zijn bewezen. Daarnaast wordt in de vervolgfase onderzoek gedaan naar de aanvullende milieunormen voor nacht, laagfrequent geluid en piekgeluid. Ook wordt de slagschaduwapp onderzocht. Op dit moment worden de MER-onderzoeken aangevuld en wordt het concept-concept- PiP voorbereid. De planning wordt verder toegelicht. Er wordt gevraagd wat de invloed is van de nieuwe GS voor de planning. Op dit moment wordt het VKA verder uitgewerkt naar een concept PiP. Dit valt onder het ambtelijk mandaat.

Daarom is er nog geen invloed op de planning. Pas voor de terinzagelegging van het ontwerp PiP, naar verwachting in oktober 2023, is een besluit van GS nodig. De verwachting is dat deze dan is geïnstalleerd. Voor de formele terinzagelegging gaat de provincie ook het concept- Pip voorleggen aan de gemeenteraad van Ermelo en Putten in het kader van het formele horen. Een commissielid geeft aan dat hij bang is dat dezelfde discussie in de raad (betreffende PIP) gevoerd gaat worden als die eerder tijdens het informele traject is gehouden. Ambtenaar geeft aan dat deze kans bestaat en het aan de raad is hoe zij het verzoek van de provincie wil behandelen. Een commissielid geeft aan dat het goed mogelijk is dat het wenselijk is om dit opnieuw binnen de raad te behandelen. Een commissielid benadrukt daarom hoe belangrijk het gesprek met de nieuwe gedeputeerde is. Ambtenaar geeft aan hier afhankelijk te zijn van wanneer de nieuwe gedeputeerde bekend is en of deze al begin september met de raad in gesprek wil. Ambtenaar geeft aan de vraag van de gemeente Ermelo aan de nieuwe gedeputeerde door te geven. De raad wordt op de hoogte gehouden. Een commissielid geeft aan dat ambtenaren aan ambtenarenbeleid doorwerken, terwijl er waarschijnlijk een politieke meerderheid tegen is.

Ambtenaar geeft aan dat zij in opdracht van de raad/college het werk uitvoert en dat er geen ambtenarenbeleid bestaat. In de afgelopen zeven jaar zijn er bestuurlijke besluiten genomen, waardoor we nu staan waar we staan. De voorzitter geeft aan dat het beleid van de raad is en niet van de ambtenaren. Ambtenaar geeft aan dat het aan de raad is om andere besluiten te nemen, indien wenselijk. Hierbij geeft zij in overweging dat er al wel verwachtingen zijn gewekt bij de initiatiefnemers. Bijvoorbeeld door het principebesluit, de RES 1.0, de omgevingsvisie en de intentieovereenkomst. Zowel initiatiefnemers als provincie hebben al veel geïnvesteerd. Het is goed om eerst de risico’s op een rij te zetten betreffende een besluit tegen windmolens. Er wordt gevraagd welke besluiten dit betreffen en of hier een overzicht van kan worden gemaakt. Ambtenaar geeft aan dat hier al een overzicht voor is gegeven bij de stukken die de raad in december 2022 heeft ontvangen. (Het betreft bijlage 6 bij de discussienota; “overzicht communicatie en participatie tot augustus 2022” (e22049828). De griffier zorgt dat deze notitie meegestuurd wordt bij het verslag.

pagina

3 van 4

Een commissielid vraagt waarom de motie voor vier windmolens niet is overgenomen door de provincie. Ambtenaar geeft aan dat de gemeenteraad een motie heeft ingediend die buiten de kaders valt van het projectinitiatief. Het was wellicht beter geweest om op vijf molens in te zetten. Toch heeft de Provincie wel geluisterd naar de bezwaren van de gemeente. De provincie heeft alleen een andere vertaling gemaakt. Ambtenaar geeft aan verbaasd te zijn geweest dat Provincie een norm van 45 dB Lden heeft vastgesteld. Dit is in provincie Gelderland nog nooit voorgekomen en hierbij wordt het aantal ernstig gehinderden meer teruggebracht dan bij vijf windturbines en een 47 dB Lden. Doordat Prowind en Veluwe Energie hierop hebben aangedrongen is deze norm door de provincie vastgesteld. Het is waarschijnlijk dat deze norm anders niet was vastgesteld in verband met precedentwerking naar andere windparken in Gelderland. Een commissielid vraagt of na afronding de MER inzichtelijk wordt gemaakt voor de Raad. Ambtenaar stelt voor om in augustus een presentatie te geven in de themacommissie met betrekking tot de wijzigingen/toevoegingen in de MER.

Initiatief zonnepark

Ambtenaar geeft aan dat de initiatiefnemers van het zonnepark (in combinatie met wind) aan de slag zijn gegaan. Hierbij is voor eenieder duidelijk dat dit initiatief parallel loopt naast het windproject. Omdat het windproject door de overheden in behandeling is genomen kan alleen Prowind de aanvraag wijzigen. Prowind heeft aangegeven samen met de initiatiefnemers te willen verkennen of er een haalbare businesscase te realiseren is. Hiervoor hebben zij een aantal randvoorwaarden aan de initiatiefnemers meegegeven. Denk hierbij aan bijvoorbeeld: grondposities (onder contract), onderzoeken naar natuur, draagvlak, etc. Een commissielid vraagt zich af of dit voorstel en de mogelijke uitwerking serieus genomen kan worden. Hiermee wordt gedoeld op Prowind als ontwikkelaar van windprojecten. Ambtenaar geeft aan dat Prowind ook zonneparken ontwikkelt en het dus vanuit dat oogpunt kansrijk kan zijn. Twijfels zijn er wel over de langwerpige vorm zonnepark in combinatie met techniek. De vraag is of dit niet tot hoge kosten gaat leiden. Daarnaast moet er nog veel worden onderzocht, dit initiatief staat nog echt aan het begin terwijl er al zeven jaar gewerkt is aan het windpark.

Financieel participatieplan Ambtenaar geeft uitleg over het financieel participatieplan. In het klimaatakkoord en later ook in de gedragscode NWEA en Holland Solar is vastgelegd dat er een streven is om de lusten en lasten zo goed mogelijk te verdelen. Er wordt een toelichting gegeven op de verschillen binnen financiële participatie: mede-eigenaarschap, financiële deelneming, omgevingsfonds en omwonendenregeling. Er worden vragen gesteld over lokaal eigendom. Ambtenaar geeft aan dat er nu een beperkte invloed is op lokaal eigendom. Binnen de RES is aangegeven dat er een streven is naar 50% lokaal eigendom. Om hier in de toekomst meer invloed op te hebben wordt er op dit moment ook gewerkt aan een afweegkader, grootschalige en kleinschalige energieopwekking en opslag. De raad wordt hierover bijgepraat tijdens de diverse avond van 31 mei. De overheden hebben bij Prowind aangegeven graag voor vergunningverlening te willen weten hoe de financiële participatie is vormgegeven. De overheden hebben geen instrument om dit verder af te dwingen of te beoordelen. De aanwezigen bespreken of de gemeente financieel eigenaar moet zijn van het windpark. Ambtenaar vult aan dat hier naast winsten ook andere consequenties aan kunnen zitten.

Als de initiatiefnemers hun plan verder hebben geconcretiseerd dan zullen zij zeker nog naar de gemeenteraad komen met de vraag over lokaal eigendom, deelname en/of garantstelling. De raad kan hier te zijner tijd een besluit over nemen. Ambtenaar zegt toe de notitie 'financiële participatie’ te delen met de themacommissie. Ook zal de map voor de themacommissie door de griffie worden geactualiseerd. 5.

Planning De vergaderfrequentie van de themacommissie zal een keer per drie weken op woensdag zijn, de week na de vergadering van de kbg. Op 21 juni is de eerstvolgende themacommissie.

6.

Vaststellen verslagen Verslag themacommissie d.d. 15 december 2022 Verslag kbg/themacommissie d.d. 25 januari 2023

pagina

4 van 4

Verslagen worden vastgesteld, Met een wijziging van Een commissielid op bladzijde 4. “Een commissielid geeft aan dat 5 of 7 turbines in essentie niet uitmaakt, maar vindt de keuze voor 5 of 7 turbines wel een cruciaal verschil." Hij benadrukt dat de themacommissie en klankbordgroep zich niet voor de gek moeten laten houden, want dat windpark gaat door. Dit wordt: ” Een commissielid geeft aan dat de themacommissie en klankbordgroep zich niet voor de gek moeten laten houden, want dat windpark gaat door." 7.

Rondvraag Er zijn geen vragen.

6.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.35 uur. De volgende themacommissie vindt plaats op 21 juni 2023, zoals in de planning is vastgelegd.

Actielijst d.d. 25 mei 2023 Nr. 1

Wie Voorzitter

Afspraak/actie Voorzitter deelt notitie/brief/PowerPoint/documenten

Datum 25-5

2 3

Ambtenaar Ambtenaar

25-5

4 5

Griffier Ambtenaar

Presentatie MER (in augustus) Delen eigenaarschap notitie met themacommissie leden Map actualiseren themacommissie Aanpassen wijzigingen commissielid verwerken in verslag themacie en kbg 20230125

25-5 25-5

Afhandelen voor Week na themacommissie Augustus Week na themacommissie