2022-04-12 Verslag Themacommissie Windpark

Vergadering van Themacommissie Windpark Horst & Telgt Plaats: digitaal Aanwezig Commissieleden:

Datum

:

12 april 2022

Tijd

:

19.30 - 21.40 uur

College: Organisatie: Provincie Gelderland: Prowind: Griffie:

A. Willemsen (CDA), J. Dooijewaard (één-Ermelo), J. van der Deure (ChristenUnie) L. Veenstra (Progressief Ermelo), P.W. Stam (SGP), G.J. Brouwer (VVD), J. Wilhelm (BurgerBelangen Ermelo) L.A. Klappe G. van der Hoek, M. van Wagensveld, J. van Weerdenburg L. Sipman F. Wiertsema, H. Kerkvliet L. Meijer

Afwezig

F.H.A. van de Visse (Progressief Ermelo), vervangen door L. Veenstra

Agendapunt

Omschrijving

1.

Kiezen voorzitter Dhr. van de Visse wordt aangewezen als voorzitter van de themacommissie. Mw. Veenstra neemt het voorzitterschap deze vergadering waar.

2.

Vaststellen verslag bijeenkomst 22 maart Het verslag van de vergadering van 22 maart wordt vastgesteld.

3.

Praktische zaken Inwonersbijeenkomsten Er wordt een korte toelichting gegeven op het verslag van de inwonersbijeenkomsten. Een commissielid geeft aan het een informatief verslag te vinden en zich af te vragen of er al meer bekend is over de klankbordgroep. De klankbordgroep is er nu nog niet. Het is de bedoeling dat die groep een brede afspiegeling vormt. Er zijn twee aanmeldingen geweest voor een klankbordgroep en de behandelend ambtenaar is bezig om mensen enthousiast te maken deel te nemen. Er wordt gevraagd of de rol van de klankbordgroep wordt meegenomen in het overzicht dat is opgesteld in de notitie “ de rollen en invloed van de themacommissie” . Dit onderwerp wordt voor nu geparkeerd en komt later tijdens de vergadering aan bod. Besluiten De commissiegriffier stelt voor om meningsverschillen in dit overleg bespreekbaar te maken en eventueel voor grote besluiten in de themacommissie de zetelaantallen in de raad mee te laten wegen. Een deel van de themacommissie geeft aan politieke onderwerpen in de gemeenteraad te willen bespreken. Er wordt afgesproken dat als er politieke keuzes zijn te maken, deze mee naar de gemeenteraad te nemen. Voorstellen Provincie Gelderland De ambtenaar stelt zich voor en benadrukt dat er tussen Ermelo, Putten en de Provincie goed wordt samengewerkt. 4.

Rol en invloed van de themacommissie De behandelend ambtenaar presenteert de rol van de themacommissie en de notitie die daarover is opgesteld. Samenwerking Gevraagd wordt wat het precies inhoudt als de relatie ‘op scherp wordt gezet’. De behandelend ambtenaar legt uit dat er al vanaf 2019 samengewerkt wordt aan de verschillende beleidsuitgangspunten die ten grondslag liggen aan het windpark. Zoals bij de concept RES en RES 1.0. Deze zijn niet alleen vastgesteld door gemeente Ermelo

pagina

2 van 4

maar ook door gemeente Putten en provincie. Het principeverzoek is samen met gemeente Putten afgewogen. Ook voor het goed doorlopen van de ruimtelijke procedure wordt al maanden samengewerkt. De provincie heeft bijvoorbeeld al een projectleider voor het windpark ingehuurd. Zou gemeente Ermelo het nu anders willen dan doet dat wat met de relatie met gemeente Putten en de provincie. Een van de commissieleden had liever verwoord gezien dat er werd ingegaan op de belangrijke redenen om dit gezamenlijk te doen. De behandelend ambtenaar verwijst naar de bijlage, waar deze uitleg wordt gegeven. Door een lid van de commissie wordt benadrukt dat er ook praktisch een hoop op de gemeente afkomt wanneer het bevoegd gezag naar Ermelo gaat. Wethouder Klappe geeft aan dat er zwaarwegende argumenten nodig zijn om het bevoegd gezag naar de gemeente overgedragen te krijgen. Het uiteindelijke besluit ligt bij de Provinciale Staten. Stuurgroep Gevraagd wordt om het bestuurlijk commitment te verduidelijken. Het gaat om bestuurlijk commitment in de stuurgroep, dus bij de bestuurders. In Putten is er geen themacommissie, daar wordt de gemeenteraad bijgepraat. Stukken bespreken Voordat stukken bij de stuurgroep komen, wordt het besproken met de themacommissie. Zo wordt de themacommissie vooraan in het proces betrokken en kunnen adviezen worden meegegeven aan de wethouder of ambtenaar.

In de figuur ontbreekt het omgevingsmanagement. De behandelend ambtenaar geeft aan dat dit wordt opgenomen zodra het participatieplan is vastgesteld. Zienswijzen Gevraagd wordt of het mogelijk is een zienswijze in te dienen op de NRD. Dat is mogelijk. Wanneer het voorontwerp PIP ter inzage gaat, kan de gemeente inhoudelijk reageren. Op het PIP kan ook een zienswijze worden ingediend. Op de MER is dit niet mogelijk. Project eigen normen Er wordt gevraagd of er moet worden gewacht op de landelijke normen die naar verwachting in 2023 worden vastgesteld in plaats van project eigen normen door het bevoegd gezag te laten vaststellen. Benadrukt wordt dat project eigen normen een kans zijn en dat de voortgang beter wordt bewaakt. Een ander commissielid beaamt dit en stelt het belang van de energietransitie voorop. De ambtenaar zoekt uit wat het betekent voor het project als de landelijke normen strenger of soepeler worden dan de project eigen normen. MER De MER wordt opgesteld in opdracht van Prowind. Beoordeling daarvan gebeurt door onafhankelijke partijen, namelijk de Commissie MER en de ODRN in. Daarnaast gaan gemeente Putten en Ermelo gezamenlijk een bureau inhuren om de project eigen normen te beoordelen. Er wordt door een commissielid onrust geuit over de wijze van beoordeling van de NRD en MER.

Initiatieven rondom het windpark Aan de hand van een kaartbeeld en eerdere collegebesluiten wordt de prioritering van initiatieven rondom het windpark toegelicht. Het windpark heeft rekening te houden met bestaande bebouwing. Het kaartje met initiatieven rondom het windpark wordt gedeeld met de themacommissie. Rol themacommissie Er wordt gevraagd of de notitie en de presentatie voldoende helderheid geven over de rol van de themacommissie. Dit wordt bevestigd door twee commissieleden, met de opmerking dat politieke keuzes mee naar de gemeenteraad worden genomen. Geconcludeerd wordt dat er overeenstemming is over de rol van de themacommissie. Onrust over de beperkte rol van de gemeenteraad wordt geuit. 5.

Concept NRD Aanwezigen namens Prowind stellen zichzelf voor. Er ligt een nieuwe conceptversie van de NRD (versie 5 april) waarin de opmerkingen zoals zichtbaar waren in de versie die 22 maart op de agenda stond, zijn verwerkt. Input bewoners

pagina

3 van 4

Er zijn twee avonden zijn georganiseerd waarin de NRD is toegelicht en input is opgehaald voor de NRD. Aangedragen onderwerpen zijn: cultuurhistorie, hoe de opbrengst van dit park bijdraagt aan de landelijke vraag, gezondheid, geluid en slagschaduw en financiële participatie. Prowind zoekt uit welke onderwerpen exact zijn genoemd en worden meegenomen in de MER. Financiële participatie Uitgelegd wordt dat de NRD gaat over milieueffecten en wat daar aan te doen is. Zaken als financiële vergoedingen en planschade worden hier niet in meegenomen. Aanvullingen NRD De provincie geeft naar aanleiding van een vraag over de wespendief, aan een handelingsperspectief op te stellen op over randvoorwaarden voor de wespendief en mitigerende maatregelen. In de NRD kan er meer worden opgenomen over dit handelingsperspectief. Prowind antwoordt dat het coalitieakkoord meegenomen kan worden in de NRD: afhankelijk van het moment waarop het coalitieakkoord er is kan dat in de conceptversie of naar aanleiding van een zienswijze. Er wordt gevraagd naar hoeveel ruimte nieuwe initiatieven, zoals het bedrijventerrein, krijgen. Autonome ontwikkelingen maken al onderdeel uit van de NRD. Voor het bedrijventerrein is dat lastig, aangezien er nog geen concreet plan ligt. Er wordt door Prowind al gesproken met de initiatiefnemers.

Een commissielid geeft aan hier blij mee te zijn, aangezien dit bedrijvenpark als amendement is opgenomen in de omgevingsvisie. Na aanleiding van een vraag over de ecologische voetafdruk geeft Prowind aan dat er meer over de ecologische voetafdruk kan worden opgenomen onder energieopbrengst en dat dat wordt opgenomen in de MER. Prowind gaat onderzoeken of de NRD het geschikte stuk is om aan de volgende punten aandacht te geven; het inzichtelijk maken van wat het windpark toevoegt aan de provinciale energiebehoefte en doelstellingen; de consequenties van wanneer het windpark niet wordt gerealiseerd. De planning is om het Ontwerp PIP voor de invoering van de omgevingswet ter inzage te leggen. Wanneer het na de invoering van de Omgevingswet gebeurt, verandert dat niks aan de inhoud. Aanvullende onderwerpen mogen worden aangeleverd bij Prowind. Afgesproken wordt om dat via mail aan te leveren en de rest van de themacommissie hierin mee te nemen. 6.

Rondvraag Er zijn geen zaken voor de rondvraag.

7.

Sluiting De commissiegriffier en behandelend ambtenaar maken een afspraak om het concept participatieplan te bespreken en maken een planning voor volgende bijeenkomsten.

Actielijst Nr. 1

Wie Behandelend ambtenaar

Afspraak/actie In de figuur 1.1 in de Notitie bevoegd gezag en invloed is geen omgevingsmanagement opgenomen. Dit wordt ingevuld na vaststelling van het participatieplan.

2.

Behandelend ambtenaar

Uitzoeken wat soepeler/strengere landelijke normen betekenen voor projecteigen normen.

3.

Behandelend ambtenaar

Kaart ‘initiatieven in zoekgebied’ delen met themacommissie.

pagina

4 van 4

4.

Prowind

Overzicht aanleveren van onderwerpen aangedragen in bewonersbijeenkomsten welke exact zijn genoemd en meegenomen in de MER.

5.

Prowind

6.

Prowind

Meer info over het handelingsperspectief wespendief opnemen in NRD. Onderzoeken of de NRD het geschikte stuk is om aangedragen punten aandacht te geven.