Zienswijze Stichting Energie Cooperatie Epe, Bestemmingsplan Zonnepark de Horst, Oenerweg 46, Epe, geanonimiseerd

Aan: Gemeenteraad van de gemeente Epe Postbus 600 8160 AP Epe Epe, 5 oktober 2021 Van: Stichting EnergieCooperatie Epe Dellenparkweg 12, 8161AP Epe Onderwerp: Zienswijze op “ontwerpbestemmingsplan Zonnepark de Horst, Epe/ ontwerp omgevingsvergunning Zonnepark de Horst, Epe” (NL.IMRO.0232.BG097ZonnepkHorst-OBP1) Bekendmaking in Gemeenteblad 2021 nr. 330895 27 september 2021

Geachte Raad, Op 27 september 2021 heeft het college een ontwerp bestemmingsplan Zonnepark de Horst, Epe en ontwerp omgevingsvergunning Zonnepark de Horst, Epe (NL.IMRO.0232.BG097ZonnepkHorst-OBP1) gelijktijdig met ingang van 27 september gelijktijdig ter inzage gelegd. Dit was mogelijk omdat hier eerder door besluit van de gemeenteraad op 18 juni 2021 de coördinatieregeling ex artikel 3.30 op van toepassing is verklaard. Ondergetekende kan niet instemmen met het ontwerp bestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning, zoals thans voorgelegd, op basis van onderstaande gronden:  Omdat de voorbereidingsprocedure niet juist gevolgd is. Er zijn diverse belanghebbenden, zoals bewoners en maatschappelijke organisaties (bv Milieuzorg Epe, Ons Mooi Epe, KNNV afdeling Epe-Heerde) in de gemeente Epe. Deze zijn niet of in een veel te laat stadium (eind juni 2021) betrokken, waardoor hun opvattingen niet of onvoldoende zijn besproken of optioneel zijn meegenomen in de plannen en het ontwerp. Er bestaat daarvan ook geen verslag. Hierdoor is het niet mogelijk geweest om het ontwerp bestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning hier voldoende op in te richten. Ook de Stichting EnergieCooperatie Epe (SECE) is tot op enkele weken geleden niet inhoudelijk betrokken geweest bij de planvorming en het ontwerp.

 Zienswijze: Nadere inhoudelijke en adviserende opmerkingen ter implementatie in de besluitvorming: - De realisatie van een grootschalige opwekinstallatie op een locatie die momenteel een agrarische bestemming heeft is een ingrijpende ruimtelijke verandering met raakvlakken naar veel omgevings- en maatschappelijke aspecten. Dit project betreft de eerste grootschalige opwekinstallatie binnen de gemeente Epe. In het kader van de energietransitie zijn er, naast andere voorzieningen, nog vele grootschalige opwekinstallaties nodig binnen de gemeente Epe, om in 2050 energie neutraal te kunnen zijn. In het algemeen veroorzaken de plannen voor de energietransitie veel maatschappelijke discussie en ook weerstand, vaak uit gebrek aan informatie en vrees voor verandering en het onbekende. Het is daarom van cruciaal belang dat een initiatiefnemer voor een grootschalige opwekinstallatie vanaf de start voor de ontwikkeling van een project transparantie betracht naar de gemeenschap en deze actief bij de 1/3

planontwikkeling betrekt. Deze openheid en betrokkenheid zijn voorwaardelijk voor het verwerven van vertrouwen en draagvlak. Tevens biedt het maximale kansen voor voorlichting en bewustwording en het wegnemen van zorgen en bezwaren door in de planontwikkeling en het ontwerp, waar mogelijk, hier rekening mee te houden. Het actief betrekken van de gemeenschap en in dialoog tot planontwikkeling te komen is van cruciaal belang in het algemeen, en nog belangrijker omdat het in dit geval het eerste grootschalige project voor de gemeente Epe betreft. Dit eerste project was een uitgelezen kans geweest om demonstratie van zorgvuldigheid te geven in het actief betrekken van de bevolking (participatie), en zou daarmee als “rode loper” hebben kunnen fungeren voor de projecten die volgen. - “Flexibiliteit” van de inzet van de opwekinstallatie is van cruciaal belang voor de business case. Capaciteitsproblemen op het net (congestie) en wisselend aanbod op de energiemarkt maken het wenselijk dat er technische voorzieningen in de installatie worden opgenomen die het mogelijk maken om, indien dat wenselijk is, geen opgewekte energie terug te leveren via het netwerk.

Door congestie op het net is teruglevering soms technisch niet mogelijk, en door een wisselend aanbod op de energiemarkt, die negatieve energieprijzen tot gevolg kan hebben, is het soms niet wenselijk, gezien de grote negatieve impact op de business case. Om het technisch mogelijk te maken om bepaalde perioden geen stroom via het net terug te leveren zijn o.a. voorzieningen nodig als: aan/uit-schakeling; internetaansluiting om de bediening van de installatie op afstand mogelijk te maken; batterij opslag van opgewekte elektriciteit. In het ontwerp van de technische installatie is hier geen rekening mee gehouden. Ook is in het ontwerp bestemmingsplan en in het ontwerp omgevingsvergunning hier geen rekening mee gehouden. - Een initiatienemer van een grootschalige opwekinstallatie maakt grote inbreuk op de omgeving van een lokale gemeenschap. Naast het vanaf de start van planontwikkeling betrekken van die gemeenschap (zie boven) is het redelijk dat de opbrengsten uit de exploitatie van de installatie met de gemeenschap wordt gedeeld en zo meeprofiteren van de ontwikkeling.

Dat delen in de opbrengsten en meeprofiteren kan verschillende vormen hebben, waaronder: het deels in lokaal eigendom verkrijgen van de installatie; oprichting van een omgevingsfonds waarin periodiek deel van de opbrengsten worden gestort en waaruit gemeenschappelijke voorzieningen in de omgeving kunnen worden gerealiseerd; financiele participatie in een achtergestelde lening tegen een mooie rentevergoeding. Als landelijke norm wordt als streefwaarde “groter dan 50%” in lokaal eigendom geadviseerd door de cooperatieve gemeenshap (Hieropgewekt, EnergieSamen en energiecooperaties), voor een opwekinstallatie. Verzoek Op grond van bovenstaande verzoek ik u het moment van definitieve vaststelling van de aangepaste bestemming en omgevingsvergunning uit te stellen, met een periode van 3 tot 6 maanden. De daarmee verkregen extra tijd kan dan worden gebruikt om bovengenoemde zienswijze alsnog te implementeren. Rol van de SECE De SECE (stichting ter bevordering van en onderzoek naar de duurzame energievoorziening van de gemeente Epe) speelt een actieve rol in de energietransitie binnen de gemeente Epe, vanuit haar visie: “De leefomgeving en activiteiten van de SECEzijn duurzaam en ingebed in de lokale circulaire economie, wat een kleine milieuvoetafdruk waarborgt, en zijn in harmonie met de kwaliteit en 2/3

kenmerkende waarden van het dorpse karakter, de landschappelijke schoonheid, en de "noaberschap" mentaliteit van de bewoners en bezoekers.” Daarbij zet de SECE zich actief in voor de belangen van de bewoners van gemeenschap van de gemeente Epe. O.a. door te streven naar samenwerking met initiatiefnemers en de gemeente, gunstige condities overeen te komen, en deze samenwerkingen, inclusief de exploitatie periode, open te stellen voor de Eper gemeenschap voor participatie, wat zeggenschap geeft en mee-delen in de opbrengsten. Uiteraard ben ik bereid om deze zienswijze mondeling toe te lichten. Ik ga ervan uit dat u deze zienswijze meeneemt in de procedure na sluiting van de termijn van inzage.

Met vriendelijke groeten,

het bestuur van de SECE

3/3