Verslag van het gesprek met de kandidaat wethouders 2022
Tekst van het document
VERSLAG BENOEMINGSCOMMISSIE Van: Benoemingscommissie Aan: Gemeenteraad ---------------------------------------------------------------------------------------------Algemeen Artikel 35 van de Gemeentewet schrijft voor dat de raad de wethouders benoemt. In artikel 7 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad is vervolgens bepaald dat er een commissie wordt ingesteld. In de raadsvergadering van 2 juni 2022 is de benoemingscommissie ingesteld. In het afstemmingsoverleg na de verkiezingen zijn in aanvulling op het Reglement van Orde afspraken gemaakt over de toetsing van de benoembaarheid van kandidaat-wethouders afgesproken. Afgesproken is dat een extern bureau zal worden betrokken bij de integriteitstoetsing. Het onderzoek is bedoeld om inzicht te verkrijgen in eventuele risico’s bij benoeming van de kandidaat op het gebied van integriteit: zoals nevenfuncties, zakelijke betrekkingen, financiële belangen, risicovolle activiteiten, persoonlijke omstandigheden, mogelijke activiteiten of financiële belangen van directe familieleden die strijdig zijn met de belangen van de gemeente. Commissie van onderzoek De commissie die met het onderzoek is belast bestond uit de burgemeester (voorzitter) en de raadsleden A. Vos en E. de Vries. De griffier heeft gezorgd voor de verslaglegging. De heer Vos is aangewezen als rapporteur.
De commissie heeft in beslotenheid gesprekken gevoerd met de kandidaat wethouders. De gesprekken waren openhartig en zijn in een goede sfeer verlopen. De voorzitter heeft in het gesprek de werkwijze nader toegelicht. Allereerst is aangegeven dat de gesprekken een vertrouwelijk karakter hebben. Het conceptverslag wordt eerst voorgelegd aan de gespreksdeelnemers. De rapportage (incl. bijlage) van de commissie is openbaar. Onderzoek Alle kandidaten zijn onderzocht door het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten (verder BING). In het kader van de risicoanalyse integriteit heeft BING verschillende werkzaamheden verricht. Zij hebben open bronnen geraadpleegd, de kandidaat-wethouders gevraagd een door BING ontwikkelde vragenlijst in te vullen, hen gevraagd inzage te verlenen in het diploma van de hoogst genoten opleiding, hen gevraagd een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) te overleggen en inzage te bieden in hun registratie bij Bureau Krediet Registratie (BKR). Voorts hebben zij met kandidaat-wethouders een gesprek gevoerd over potentiële integriteitsrisico’s, eventuele kwetsbaarheden en het integriteitsbewustzijn. Zij hebben eveneens referenties bevraagd. Voor een kandidaat-wethouder, die nu al wethouder is en terugkeert als wethouder, zijn de werkzaamheden in afstemming met opdrachtgever beperkt tot onderzoek in open bronnen en het laten invullen van de vragenlijst.
Uit dit onderzoek zijn geen zaken naar voren gekomen die de benoeming van de kandidaten in de weg staan. Een brief van BING met daarin een beknopte weergave van de bevindingen treft u aan als bijlage bij dit verslag. Gesprekken Alle kandidaat wethouders hebben volledig meegewerkt aan het uitgevoerde onderzoek. Men heeft alle informatie aangeleverd die is gevraagd of relevant is. Alle kandidaat wethouders hebben verklaard dat er geen feiten en/of omstandigheden zijn waar niet expliciet naar is gevraagd, maar die in het kader van de risicoanalyse wel relevant zouden kunnen zijn. Mevrouw van Loon:
1
In het gesprek met mevrouw van Loon is onder meer gesproken over de rapportage van de risicoanalyse. Het was een open gesprek waarbij de vragen van de benoemingscommissie zijn beantwoord. Daarbij kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: -
Bijzonderheden en eventuele connecties in relatie tot werkzaamheden en portefeuille. Mevrouw van Loon geeft aan dat ze beseft dat de schijn van belangenverstrengeling snel kan ontstaan. In geval van twijfel zal ze dit bespreekbaar maken in het college. Persoonlijke omstandigheden. Diverse aspecten zijn besproken zoals lokale relaties, bezigheden en hobby’s en middelengebruik. Mevrouw van Loon geeft aan dat ze op velerlei terreinen actief is in de gemeente maar zich bewust is van haar rol en de verantwoordelijkheden die daarbij horen. Werkzaamheden eigen bedrijf. Mevrouw van Loon geeft aan dat ze stopt met al haar werkzaamheden als Bomenconsulent. Dit is gewijzigd ten opzichte van het gesprek met BING.
-
-
De heer Heere: In het gesprek met de heer Heere is onder meer gesproken over de rapportage van de risicoanalyse. Het was een goed gesprek waarbij de vragen van de benoemingscommissie zijn beantwoord. Daarbij kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: -
-
-
Voormalige werkzaamheden als externe projectleider bij de gemeente Epe. Het is een rolwisseling van (semi-)ambtenaar naar wethouder. De heer Heere geeft aan dat dit bijzonder is. Er gaan nieuwe verbintenissen ontstaan en dat kan ongemakkelijk zijn, maar hij ziet dit proces met vertrouwen tegemoet. Het is wel de reden geweest om geen ruimtelijke portefeuille te ambiëren. Bijzonderheden en lokale connecties in relatie tot portefeuille. De heer Heere geeft aan dat hij gevoelige zaken bespreekbaar zal maken, bijvoorbeeld met de burgemeester of een collega wethouder. Daarbij wil hij ook zijn verantwoordelijkheid blijven nemen. Als onderdeel van de samenleving wil hij zich daar graag voor inzetten. Werkzaamheden eigen bedrijf. De heer Heere geeft aan dat de BV blijft bestaan maar dat de bedrijfsactiviteiten worden gestaakt. Persoonlijke omstandigheden. Diverse aspecten zijn besproken zoals lokale relaties, bezigheden en hobby’s en middelengebruik. De heer Heere geeft aan dat hij zich zeer bewust van zijn voorbeeldpositie.
De heer Kerkmans: In het gesprek met de heer Kerkmans is onder meer gesproken over de rapportage van de risicoanalyse. Het was een prettig gesprek waarbij de vragen van de benoemingscommissie zijn beantwoord. Daarbij kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: -
-
-
De heer Kerkmans is zich bewust van de mogelijkheid van de schijn van belangenverstrengeling. Daar wil hij ver bij wegblijven, bijvoorbeeld door een andere wethouder te vragen iets af te handelen. Hij gaat het wethouderschap aan vanuit een open, eerlijke en transparante houding. Bijzonderheden en persoonlijke connecties in relatie tot de portefeuille. Er spelen grote belangen, dat beseft de heer Kerkmans zich. Op dit moment voorziet hij echter geen concrete issues. Hij is voornemens om zich te laten coachen om zijn functie zo goed mogelijk uit te voeren. De heer Kerkmans stopt met zijn scheidsrechterschap. Persoonlijke omstandigheden. Diverse aspecten zijn besproken zoals lokale relaties, bezigheden en middelengebruik. De heer Kerkmans beseft zich dat zijn jonge leeftijd zowel voordelen als nadelen heeft. De voordelen wegen wat hem betreft op tegen de nadelen. Hij is zich bewust van de veranderingen die het wethouderschap met zich meebrengt.
2
Mevrouw de Waard: In het gesprek met mevrouw de Waard is onder meer gesproken over de rapportage van de risicoanalyse. Het was een goed gesprek waarbij de vragen van de benoemingscommissie zijn beantwoord. Daarbij kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: -
-
De levenshouding van mevrouw de Waard is dat ze anderen geen schade wil toebrengen. Dat is ook hoe ze haar wethouderschap invult, met oprechte interesse in de ander. Ze wil zaken benoemen, maar wel in gesprek blijven met mensen. Ze is zich terdege bewust van de kwetsbaarheid van het wethouderschap. Mevrouw de Waard wil graag samen met het nieuwe college verder bouwen op hetgeen tot nu toe tot stand is gebracht. Haar ervaring zal ze daarbij zeker inzetten. Mevrouw de Waard gaat stoppen met haar andere werkzaamheden nu ze fulltime wethouder wordt. Persoonlijke omstandigheden. Diverse aspecten zijn besproken zoals lokale relaties, bezigheden en middelengebruik. Mevrouw de Waard geeft aan dat hierin geen bijzonderheden zijn te melden.
Conclusie Uit het onderzoek van de commissie in is gebleken dat alle kandidaat wethouders voldoen aan de formele benoembaarheidsvereisten voor het wethouderschap en dat er geen sprake is van verboden handelingen, onverenigbare betrekkingen of onaanvaardbare integriteitrisico’s. Daarbij hebben alle kandidaat wethouders verklaard dat er geen feiten en/ of omstandigheden zijn waar niet expliciet naar is gevraagd, maar die in het kader van de risicoanalyse wel relevant zouden kunnen zijn. Daarmee zijn alle kandidaten benoembaar.
Epe, 30 mei 2022 De benoemingscommissie De heer Vos, mevrouw de Vries, burgemeester en griffier Bijlage: Brief inzake risicoanalyses integriteit BING
3