Uitvoeringsprogramma 2026-2027 Veluwe Noord eindversie

lan van Aanpak Ondermijning

2026-2027

UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID

c

Versie: september 2020

UVP 2026 - 2027 Veluwe Noord

INLEIDING INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN, UITVOERINGSPLAN & EVALUATIE De gemeenten Elburg, Epe, Hattem, Heerde, Nunspeet en Oldebroek, het Openbaar Ministerie en het politiebasisteam Veluwe Noord hebben in 2024 een gezamenlijk integraal veiligheidsplan (IVP) opgesteld. Op basis van actualiteiten, het Meerjarenbeleidsplan van de politie, de Veiligheidsagenda 2023 - 2026 en het jaarplan OM Oost Nederland zijn in het IVP van Veluwe Noord drie prioriteiten benoemd. Dit zijn Jeugd en Veiligheid, Ondermijning en Digitale Criminaliteit. Deze staan hieronder samengevat en vormen de basis voor de acties voor het Uitvoeringsplan 2026-2027. Het Uitvoeringsplan 2026 - 2027 is opgesteld na de evaluatie van de uitvoering van de activiteiten van 2024 en 2025. PRIORITEITEN VOOR 2024-2027

1 2 3 4

JEUGD EN VEILIGHEID Zowel politie als gemeenten zijn steeds vaker intensief met casuïstiek bezig. We proberen te voorkomen dat jongeren en volwassenen in kwetsbare situaties escaleren in hun gedrag en hun activiteiten. Om te komen tot de optimale ondersteuning aan onze jeugdigen, kijken we vanuit vertrouwen tussen de betrokken partners naar maatwerk in onze aanpak. Als gemeenten, politie en OM zijn wij namelijk dé aangewezen partners om met de partners in het sociaal domein betekenisvol te kunnen zijn voor onze jeugdigen. Deze inzet moet voorkomen dat de jongeren criminaliteit als enige uitweg zien. We zien hier ook nadrukkelijke dwarsverbanden met andere beleidsterreinen en landelijke ontwikkelingen. Deze betrekken wij ook bij dit thema en aanpak. ONDERMIJNING – AANPAK SYNTHETISCHE DRUGS In het IVP is Ondermijning benoemd als belangrijk thema. In die periode is er gewerkt aan bewustwording en weerbaarheid van gemeenten, collega’s en inwoners. Het onderwerp Ondermijning is breed en vraagt langdurige inzet. Ondanks de resultaten die zijn gehaald is het nodig deze aanpak verder te versterken. Het RIEC heeft of is bezig met het ontwikkelen van een weerbaarheidsscan voor gemeenten. Deze scan geeft adviezen en richting voor de gemeenten en hun partners voor de verdere invulling van de aanpak op ondermijning.

De aanpak van Synthetische drugs is in 2025 het nieuwe speerpunt van ons werkgebied geworden.

DIGITALE CRIMINALITEIT In de afgelopen jaren stijgt cyber-gerelateerde criminaliteit fors. Dit is dan ook de reden dat de gezamenlijke inzet op dit thema, net zoals bij ondermijning, wordt voortgezet. Dit thema vraagt een landelijke en regionale aanpak. Het is voor gemeenten zoeken welke rol zij in de keten spelen. Dit richt zich op preventie. Doordat de ontwikkelingen op dit thema op veel tafels besproken worden, verbinden we deze ontwikkelingen en de aanpak goed aan elkaar.

INTEGRALE VEILIGHEID ALGEMEEN De zorg voor de openbare orde en veiligheid is één van de belangrijkste taken van de overheid. Veiligheid is een breed begrip en heeft raakvlakken met veel verschillende beleidsthema’s. Daarom is een integrale aanpak van problematiek op gebied van veiligheid van groot belang. De gemeente voert de regie op het veiligheidsbeleid en op de samenwerking met partners. De ambtenaren Openbare orde en Veiligheid (AOV) van de zes gemeenten werken intensief samen met de politie en het Openbaar Ministerie samen in de Werkgroep Integrale Veiligheid (WIV). Zij intensiveren hun samenwerking en willen gezamenlijk de veiligheid in Veluwe Noord met de Driehoek verbeteren.

LEESWIJZER Dit uitvoeringsplan 2026 - 2027 is een operationeel document waarin een nadere uitwerking van de activiteiten voor de komende twee jaren zijn opgenomen. Per hoofdstuk zijn de activiteiten uitgewerkt en toegelicht. Het uitvoeringsplan wordt na accordering vastgesteld door de zes colleges.

Pagina 2

UVP 2026-2027 Veluwe Noord

HOOFDSTUK 1

JEUGD EN VEILIGHEID

Doel

Speerpunt

Acties 2026 - 2027

Wie

Wanneer

Tegengaan jeugdoverlast

We gaan in gesprek met Bureau Halt om ervaringsdeskundigheid binnen de Halt modules in te brengen.

Werkgroep

Q1 2026

Informatiepositie

Analyse van nieuwe jeugdgroepen, jeugdige veelplegers en hotspots jeugdoverlast door de politie.

Politie

Q1 2026

Vergroten bewustwording

Voorlichting voor ouders en jongeren over online criminaliteit met jeugd/wijkagenten. Om hen bewust te maken van de rol van sociale media in relatie tot criminaliteit.

Werkgroep politie

Q3 2026

Deskundigheid

Verkennen of de methode verbindend gezag wenselijk is om breder te implementeren.

Werkgroep

Q2 2026

Individuele probleemjongeren

We verkennen gezamenlijk de individuele aanpak voor risicojongeren (jeugd-PGA) voor Veluwe Noord.

Werkgroep politie/OM

Q2 2027

Het verkennen van de haalbaarheid voor (individuele of groeps-) coachingstrajecten voor jongeren met een strafblad.

Werkgroep OM

Q4 2026

Samenwerking

Bijeenkomst organiseren voor professionals over de effectieve aanpak van jeugdoverlast

Werkgroep

Q1 2027

Deskundigheid

Per gemeente zijn jeugdagenten van politie opgeleid voor de aanpak jonge aanwas in de criminaliteit.

Politie

Q3 2027

Inzet van jeugdboa’s en jeugdagenten bij publiek, grote evenementen.

Werkgroep politie

Q1 2026

Preventie

Regie op jongerenwerk en vergroten van de samenwerking

Preventie en repressie

Tegengaan jeugdoverlast

Pagina 3

UVP 2026-2027 Veluwe Noord

Doel

Speerpunt

Acties 2026 - 2027

Wie

Wanneer

Preventie en repressie

Tegengaan van jeugdoverlast

Verkennen van de inzet van bodycams bij jeugdinterventies om beelden aan ouders en jongeren te laten zien.

Werkgroep

Q3 2027 Werkgroep

Handhaving en vervolging

Tegengaan van jeugdcriminaliteit

Aanpak van jeugdige plegers van high impact crimes door politie en OM versterken.

Politie/OM

Q2 2026

Drank- en drugsgebruik preventie

Jeugd, alcohol en drugs

We onderzoeken op welke wijze wij het programma Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) toepassen in Veluwe Noord voor de preventie van middelengebruik onder jongeren. Gemeenten beoordelen of hierbij een horecaconvenant, preventie- en handhavingsplan aansluit.

Wekgroep

Q4 2026

Het doorontwikkelen van een goed functionerend netwerk met betrekking tot de aanpak van jeugdoverlast en het delen van signalen. We maken gebruik van elkaars best practices en vormen een goede samenwerking.

Werkgroep

Doorlopend

Het 7-stappenmodel zetten we in als er sprake is van een (ernstig) overlastgevende jeugdgroep binnen de gemeente.

Werkgroep

Doorlopend

Veilig in en om scholen

Borgen van de afspraken en samenwerking met de betrokken VIOS-scholen met betrekking tot incidenten en actuele veiligheidsproblematiek.

Werkgroep

Doorlopend

Regie en samenwerking

Individuele probleemjongeren

We ontwikkelen de Aanpak Voorkomen Escalatie methodiek (AVE) door de komende jaren. Dit biedt alle ketenpartners: het sociaal team, CJG en veiligheid een handelingskader op het grensvlak van zorg en veiligheid.

Werkgroep

Doorlopend

Handhaving en vervolging

Aanpak jeugdcriminaliteit

Toepassen van lik-op-stukbeleid bij schade door jeugdige verdachten door politie en OM.

Politie/OM

Doorlopend

Tegengaan jeugdoverlast door samenwerking Preventie door een sterk signaleringsnetwerk

Pagina 4

UVP 2026-2027 Veluwe Noord

HOOFDSTUK 2

ONDERMIJNING

AANBEVELINGEN WEERBAARHEIDSSCAN

Bewustwording

Doel

Informatiepositie

Speerpunt

Beleid

Werkomgeving

Communicatie

Acties 2026 - 2027

Wie

Wanneer

Verzorgen van een publiekscampagne voor Veluwe Noord over signalen van ondermijning/synthetische drugs in samenwerking met Meld Misdaad Anoniem.

Werkgroep

Q1 2026

Bewustwording creëren voor ondermijning en mensenhandel gericht op inwoners, ondernemers en andere relevante partijen.

Werkgroep politie

Doorlopend

Aandacht besteden aan een afpakcasus van crimineel vermogen door strafrechtelijke ontnemingsmaatregelen tijdens netwerkbijeenkomst.

Politie/OM

Q3 2026

Samen met het RIEC een gezamenlijke ondermijningsdag over synthetische drugs organiseren als kennissessie en netwerkbijeenkomst voor ketenpartners uit Veluwe Noord.

Werkgroep

Q4 2026

Organiseren van een districtelijke kennissessie over trends en interventies met betrekking tot ondermijning en specifiek syndru.

Werkgroep

Q4 2027

Organiseren van een themabijeenkomst voor burgemeesters, wethouders en raadsleden over ondermijning.

Werkgroep

Q2 2027

Meer signalen van ondermijning Bewustwording

Inzicht

Deskundigheid

Samenwerking en kennis vergroten

Pagina 5

UVP 2026-2027 Veluwe Noord

Doel

Speerpunt

Acties 2026 - 2027

Wie

Wanneer

Verbeteren informatiepositie

Relevante medewerkers van gemeenten in de regio Veluwe Noord worden getraind in het herkennen van ondermijningssignalen.

Werkgroep

Doorlopend

Trainen van alle wijkagenten in het herkennen van ondermijningssignalen in hun wijk.

Politie

Doorlopend

Organiseren van een kennissessie voor de werkgroep ondermijning over syndru.

Werkgroep

Q2 2026

Bestuurlijke handhaving

Opstellen van een handhavingsstrategie voor bestuurlijke sluitingen in het kader van de Wet Victoria (Artikel 174a Gemeentewet).

Werkgroep

Q3 2026

Handhaving

Uitvoeren van controles en (preventieve) acties bij bedrijfspanden tegen misbruik voor criminele doeleinden.

Politie

Doorlopend

Deskundigheid

Oriënteren op en implementeren van barrières gericht op het tegengaan van zorgcriminaliteit.

Werkgroep

Q1 2027

Informatie

Borgen van een gestructureerde en juridisch verantwoorde werkwijze voor het omgaan met de informatie rondom de aanpak van ondermijning.

Werkgroep

Q2 2027

Evalueren

Evalueren en waar nodig verbeteren van het proces van Bibob-toetsen in VeluweNoord.

Werkgroep

Q3 2027

Integrale aanpak

Uitvoeren van maatregelen vanuit het beleidsplan Mensenhandel.

Werkgroep

Doorlopend

Preventie

Gemeenten nemen deel aan de ondermijningsweken.

Werkgroep

Doorlopend

Deskundigheid Samenwerking en kennis vergroten

Weerbaarheid

Pagina 6

UVP 2026-2027 Veluwe Noord

Doel

Informatiepositie

Speerpunt

Acties 2026 - 2027

Wie

Wanneer

Deskundigheid

Organiseren van een kennissessie voor de werkgroep ondermijning over syndru.

Werkgroep

Q2 2026

Informatie

Opstellen van een risicoprofiel voor syndru op basis van meldingen en data voor Veluwe Noord.

Politie

Q2 2026

Inzicht

Identificeren van ondermijningshotspots met gebruik van geografische data voor Veluwe Noord.

Politie/OM

Q2 2026

Informatieuitwisseling

Versterken van de intelligence van Veluwe Noord door een halfjaarlijkse informatieuitwisseling met de gemeenten en het RIEC.

Politie

Q2 2026 Q4 2027

Evalueren

Evalueren van de pilot met Atlas.

Werkgroep

Q3 2026

Deskundigheid

Aandacht besteden aan een (thematisch)opsporingsonderzoek naar criminele samenwerkingsverbanden.

Politie

2026

Inzicht

Presenteren van een analyse van (financiële) indicatoren bij vastgoedtransacties en verdachte bedrijfsstructuren in Veluwe Noord.

Politie/OM

Q3 2027

Samenwerking

Committeren aan een actieve deelname aan een (nog in te richten) IOC Veluwe Noord.

Werkgroep

Doorlopend

Handhaving

Organiseren van (preventieve) integrale controles in de gemeente.

Werkgroep

Doorlopend

Pagina 7

UVP 2026-2027 Veluwe Noord

HOOFDSTUK 3 Doel

Waarborgen en beschermen de privacy

Informatiepositie

DIGITALE CRIMINALITEIT Speerpunt

Acties 2026 - 2027

Wie

Wanneer

Interne (opfris)trainingen en diverse awareness-tools voor medewerkers en leidinggevenden

Gemeenten

Doorlopend

Oefenen van een cyberincident in crisisoefening bijvoorbeeld GBT-training.

Gemeenten

Q4 2026

Inzicht

Presenteren van het informatiebeeld cyberaangiften en -incidenten Veluwe Noord.

Politie/OM

Q3 2026

Preventie op jeugd

Onderzoeken of het programma Hackshield aansluit voor Veluwe Noord met een voorgenomen start in 2027 van het programma.

Werkgroep

Q1 2026 Q1 2027

Informatie en preventie

De Mobiel Media Lab cyber van de politie zichtbaar in de gemeenten positioneren.

Werkgroep politie

Q2 2026

Doelgroepen

Project uitvoeren voor vergroten van digitale weerbaarheid bij kwetsbare huishoudens.

Werkgroep

Q3 2026

Bedrijfsleven

Het MKB cybercheck project uitvoeren in elke gemeente.

Werkgroep

Q4 2026

Preventie en deskundigheid

Voorlichting ‘Professioneel digitaal’ op het gebied van cyberveiligheid geven.

Werkgroep

Q2 2027

Ouderen

Voorlichting ‘echt of nep’ aan ouderen uitvoeren in elke gemeente.

Werkgroep

Q1 2027

Preventie algemeen

Een gezamenlijke publiekscampagne uitvoeren voor een hogere aangiftebereidheid.

Werkgroep

Q3 2026

Eigen huis op orde

Weerbaarheid

Aangiftebereidheid

Pagina 8

UVP 2026-2027 Veluwe Noord

Doel

Speerpunt

Acties 2026 - 2027

Wie

Wanneer

Deskundigheid

Bestuurlijk

Voorlichting en kennisdeling over online aangejaagde ordeverstoringen aan professionals.

Werkgroep

Q4 2027

Politie

Wijkagentenzijn opgeleid door de (interne) training ‘hoe sluit de onlinewereld aan bij het werkveld’.

Politie

Doorlopend

Acties 2026 - 2027

Wie

Terugkoppelen voortgang UVP 2026-2027.

Secretaris

Wanneer Q3 2026 Q3 2027

Evalueren rol secretaris Driehoek

Secretaris

Q2 2026

Voorbereiding

IVP 2028-2032 voorbereiden.

Secretaris

Q2 2026

Planning

Jaarkalender maken driehoek in aansluiting op de regionale overleggen.

Secretaris

Doorlopend

Ontwikkelen en versterken

Samenwerken Driehoek, WIV en de werkgroepen evalueren.

Secretaris

Q2 2026

HOOFDSTUK 4

INTEGRALE VEILIGHEID ALGEMEEN

Doel(en)

Speerpunt(en)

Regievoering Evalueren

Reflecteren en leren

Pagina 9