Regio Stedendriehoek Raadsinformatiebrief Regio Deal, 2024-07-09

Kenmerk: Plaats, datum: Behandeld door: Onderwerp:

524901 Deventer, juni 2024 G. Janssen Regio Deal ‘Sterker in 3D’

Beste leden van de gemeenteraad,

Op 9 februari 2024 maakte het kabinet bekend dat de ingediende aanvraag van de Regio Stedendriehoek voor een Regio Deal 5e tranche is geselecteerd voor nadere uitwerking. De Regio Stedendriehoek ontvangt € 20 miljoen van het Rijk om samen verder te werken aan de brede welvaart in de regio. Begin februari hebben wij u geïnformeerd over het kabinetsbesluit en de grote lijnen van het vervolgproces geschetst waarin we toewerken naar een convenant met het Rijk. Met deze brief informeren wij u over de uitkomsten van dit proces en de stappen die we in de regio zetten in de komende periode.

Partneroverleg Met de toekenning is het proces om te komen tot een convenant met het Rijk gestart, de dealmakingsfase. Voor deze fase is een (bestuurlijk) Partneroverleg ingesteld. Bestuurders in het partneroverleg zijn afkomstig uit het onderwijs, het bedrijfsleven, de provincies en de gemeenten. Via deze bestuurders is tevens de relatie met de Strategische Board geborgd. Uitgangspunt bij een Regio Deal is dat partners in de regio in gelijkwaardigheid samen sturen op de grootst mogelijke impact op verbetering van de Brede Welvaart in onze regio. Voor de gemeenten hebben Paula Jorritsma (burgemeester Voorst) en Nick Derks (wethouder Apeldoorn) namens het algemeen bestuur van de regio zitting in het partneroverleg. Voorzitter van het partneroverleg is Ron König, voorzitter van de Regio Stedendriehoek.

Convenant Het Partneroverleg heeft in de afgelopen maanden, samen met het Rijk, gewerkt aan het bijgevoegde convenant (bijlage 1). In het convenant wordt op hoofdlijnen afspraken gemaakt tussen Rijk en regio over de opgaven, doelen, aanpak (programmalijnen, interventies en beoogde resultaten), financiering, monitoring en evaluatie en governance van de Regio Deal.

Aanscherping en focus Het Rijk gaf als feedback op onze aanvraag dat het enthousiast is over de aanpak van de regio met zoveel initiatieven, maar tegelijkertijd daardoor ‘een onderbouwde en samenhangende programmatische aanpak’ mist. Het Rijk wil graag komen ‘tot een concretere uitwerking waarbij de juiste prioriteiten worden gesteld’. Binnen de regio is dezelfde behoefte om tot focus in de uitwerking te komen. Het toegekende budget (in relatie tot de vele aangedragen ideeën en initiatieven) vraagt daar ook om.

De regio wil een extra impuls op de Brede Welvaart realiseren met deze Regio Deal bovenop de bestaande inzet. Dit doen we door het scherp formuleren van onze opgave in de regio en waar we met deze Regio Deal op inzetten. Het gaat nu goed in onze regio, op het gebied van Brede Welvaart scoren we mooi. Dit willen we naar de toekomst toe zo houden, ook met de schaalsprong waarvoor we staan. Dit doen we door het versterken van de regio via de programmalijnen Duurzaam, Divers, Dichtbij en Krachtige Regio. Binnen deze programmalijnen is ten opzichte van de aanvraag meer focus en scherpte aangebracht op de gewenste interventies en resultaten.

Opbouw convenant Het convenant is opgebouwd vanuit vier opgaven met bijbehorende programmalijnen en zeven sporen. Dit is weergegeven in onderstaand overzicht. Voor de inhoudelijk invulling van verwijzen we u naar het bijgevoegde convenant (bijlage 1) en de informatie updates (bijlage 3 en 4) (zie link voor alle informatie over de Regio Deal).

Selectieproces Het aanbrengen van de focus en het beschikbare budget hebben tot gevolg dat niet alle initiatieven gerealiseerd kunnen worden vanuit de Regio Deal. Daarom heeft het Partneroverleg uitgangspunten en selectiecriteria opgesteld om transparant en uitlegbaar financiering vanuit de Regio Deal gelden mogelijk te maken.

Uitgangspunten voor selectie Het selecteren van initiatieven die in aanmerking komen voor financiering vanuit de Regio Deal vraagt om een transparant en uitlegbaar proces met heldere selectiecriteria, waarbij (de schijn van) belangenverstrengeling wordt voorkomen. De Regio Deal stuurt op regionale impact en wil een extra impuls geven aan de bestaande regionale inzet, door schaalbare vernieuwing of innovatie van de aanpak en/of het resultaat. Bij de extra impuls

wordt gekeken of het project zorgt voor versnelling, versterking of verbreding van de huidige regionale inzet. De initiatieven die vorig jaar zijn ingediend vormen het uitgangspunt voor de selectie. Nieuwe partijen kunnen aanhaken bij de bestaande initiatieven om dat initiatief te versterken of te verbreden, bijvoorbeeld door de regionale impact te vergroten Waar mogelijk stimuleren we samenwerking tussen initiatieven ten behoeve van een meer programmatische aanpak binnen de programmalijn en versterking van de projecten.

Het proces van selectie Het Partneroverleg heeft op basis van deze uitgangspunten heldere selectiecriteria vastgesteld waaraan projecten moeten voldoen. Deze selectiecriteria zijn onderverdeeld in objectieve technische selectiecriteria en meer subjectieve inhoudelijke selectiecriteria. •

Objectieve technische criteria

Voorbeelden van de technische criteria zijn dat de activiteiten subsidiabel zijn en voldoen aan de staatssteunregels, 50%-cofinanciering is georganiseerd, het voorstel afkomstig is van minimaal twee partijen uit de regio (vanuit onderwijs, ondernemers, overheden, inwoners en/of maatschappelijke organisaties), de regionale impact op één of meer van de doelen (Duurzaam, Divers, Dichtbij) wordt aangetoond en realisatie in de projectperiode 2024-2027 mogelijk is. Wanneer een initiatief niet voldoet aan deze criteria valt dit initiatief af. •

Subjectieve inhoudelijke criteria

Bij de inhoudelijke criteria wordt beoordeeld in welke mate het initiatief een extra impuls oplevert om te versnellen, te versterken of te verbreden, in welke mate het initiatief regionale impact heeft en schaalbaar is, in welke mate het zich onderscheid ten opzichte van bestaande regionale projecten en de mate waarin de eenmalige impuls structureel kan worden geborgd. De onafhankelijke adviescommissie voert de toets op deze criteria uit op basis van een ‘scorekaart’. Per programmalijn wordt een rangschikking opgesteld van de ingediende aanvragen op basis van de score.

De technische criteria worden beoordeeld door een programmateam met experts op het gebied van subsidies en staatssteun, de coördinatoren voor de programmalijnen in de Regio Deal en de regiodealmanager. De onafhankelijke adviescommissie voert de inhoudelijke toets uit op basis van een ‘scorekaart’. Per programmalijn wordt een rangschikking opgesteld van de ingediende aanvragen op basis van de score. De onafhankelijke adviescommissie bestaat uit personen vanuit het bedrijfsleven, het onderwijs en de overheid. Zij hebben geen actieve betrokkenheid (meer) bij de regio of één van de partners binnen de regio. De leden van de commissie worden nog bepaald.

Het Partneroverleg besluit op basis van het advies van de onafhankelijke commissie welke projecten opgenomen worden in de Regio Deal. Voor de initiatieven die geen plek krijgen binnen de Regio Deal, maar wel van belang kunnen zijn voor de regionale strategie, is het uitgangspunt deze te begeleiden naar mogelijke ondersteuning voor realisatie buiten de Regio Deal (andere subsidiemogelijkheden, investeerders).

Samenwerkingsovereenkomst Naast het convenant wordt binnen de regio zelf een Samenwerkingsovereenkomst gesloten (zie bijlage 2a en 2b). Hierin zijn de afspraken vastgelegd over de onderlinge samenwerking, de kassier (beheerder van de Regio Deal gelden), financiële afspraken, de governance en het selectieproces en de selectiecriteria.

Vervolgproces Het Rijk en de Regio hebben op 3 juli het convenant vastgesteld. Waarschijnlijk volgt eind september de officiële ondertekening. In juli wordt voor alle initiatiefnemers die vorig jaar een idee of initiatief hebben aangedragen en voor geinteresseerden een startbijeenkomst georganiseerd waarin de uitkomsten van de dealmakingsfase worden gedeeld evenals het vervolgproces. Deze startbijeenkomst luidt de ontwikkelfase in, waarin initiatiefnemers aan de slag kunnen met de doorontwikkeling tot volwaardige projecten of programma’s. Dit wordt ondersteund per programmalijn aan ontwikkeltafels. In deze periode van doorontwikkeling wordt ook duidelijk of de provincies en /of gemeenten als meefinancierend partner participeren in een project wanneer dit geselecteerd wordt als Regio Deal project. Projectvoorstellen worden uiterlijk 1 november aangemeld voor het beoordelingsproces van de technische en inhoudelijke toets en besluit van het Partner Overleg. Verwachting is dat in januari 2025 de projecten met een positief besluit een formele subsidie aanvraag kunnen doen bij de kassier en kan worden gestart met de uitvoering.

Tot slot Wij zijn als Algemeen Bestuur trots dat we deze Regio Deal met zoveel partijen uit de regio gezamenlijk met het Rijk sluiten. De Regio Deal is niet van de gemeenten, maar van alle partijen die actief zijn binnen onze regio. Wij verwachten dat de Regio Deal hiermee een impuls geeft aan de ontwikkeling van én aan de samenwerking met iedereen binnen onze regio.

Hoogachtend, Algemeen Bestuur van Regio Stedendriehoek

Ineke Lijnema

Ron König

Secretaris

Voorzitter