Reactie college op uitwerkingsplan werkgroep raad - nov21

Raadswerkgroep Verbetering Lokaal Bestuur

Zaaknummer Telefoonnummer Onderwerp

: 362341 : 14 0578 : Reactie college uitwerkingsplan Verbetering lokaal bestuur

Epe, 16 november 2021 Geachte leden van de werkgroep, We hebben van u het ontwerp-uitwerkingsplan “Verbetering lokaal bestuur” ontvangen. U biedt ons de mogelijkheid om daar op te reageren. Met belangstelling hebben wij uw ontwerp-uitwerkingsplan gelezen. Graag willen wij hierop reageren. Verbeteren democratisch samenspel tussen gemeente en inwoners Het door u opgestelde ontwerp-uitwerkingsplan volgt uit een onderzoek naar de lokale democratie via de begin dit jaar gehouden Quick Scan Lokale Democratie. Centrale vraag voor de raad om dit onderzoek uit te voeren is “Vormen we een goed en respectabel gemeentebestuur”. De resultaten uit de Quick Scan, verwoord in de ontwerp-verbeteragenda en de onderliggende rapportage, geven een helder en duidelijk signaal. Het resultaat van de Quick Scan is, zoals de ondersteunende organisatie van deze scan aangeeft, te zien als een foto van de lokale democratie op dat moment. Voor ons als college is het helder dat er nog veel verbeteringen noodzakelijk zijn. Evenals de ontwerp-verbeteragenda geeft uw ontwerp-uitwerkingsplan richting om zaken te verbeteren in het democratisch samenspel. Daar wil ons college graag een bijdrage aan leveren. Gezamenlijke opgave Als gemeente (raad -college-ambtelijke organisatie) hebben we een gezamenlijke verbeteropgave waarbij de samenleving (inwoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven) centraal staat.

Het uitgangspunt is om samen met inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven te investeren in de samenleving. Communicatie en participatie is hierin een rode draad. In de titel van de nog door de raad vast te stellen beleidsvisie voor communicatie/particpatie is de richting te zien: “Wat als het samen kan?!”; Faciliterende en lerende gemeente in verbinding met de samenleving. Een veranderende rolinvulling van de gemeente is daar onderdeel van. Dat onderwerp staat al langere tijd op de agenda. In 2016 heeft de toenmalige raad op een heidag gespoken over inwonerbetrokkenheid en zijn daarna verdere stappen gezet in verbeteringen. Wat we de afgelopen tijd merken uit gesprekken en onderzoeken is dat de maatschappelijke ontwikkelingen rondom inwonerbetrokkenheid zich intensiveren. Conclusie is dat we daarop sneller moeten anticiperen. Dat is de reden dat we in de begroting voor 2022-2025 extra geld hebben gevraagd voor de doorontwikkeling van de gemeentelijke dienstverlening in brede zin. Zowel raad, college als ambtelijke organisatie zijn zich ervan bewust dat de rolinvulling verandert en moet aansluiten bij de maatschappelijke ontwikkelingen en context. Die veranderingen gaan in stappen en het heeft ook tijd nodig. Een belangrijk aspect hierin is om meer tegemoet te komen aan het gevoel van de inwoner om door de gemeente gehoord te worden en in gesprek te gaan.

In de ontwerp-verbeteragenda en het ontwerp-uitwerkingsplan staan daar goede aangrijpingspunten voor. Ook uit de resultaten van de zogenaamde “tour van de burgemeester” die in 2019 is gehouden zien we dat terug. In deze tour heeft de toenmalige burgemeester in acht bijeenkomsten door de hele gemeente gesprekken gevoerd met inwoners, ondernemers, verenigingen en belangengroepen om te vragen hoe zij denken over inwonerparticipatie. Dat heeft geresulteerd in 10 adviezen, waar de inwoners drie adviezen hebben geprioriteerd. Gemeente Epe, Marktplein 1, 8161 EE Epe, Postbus 600, 8160 AP Epe, telefoon: 14 0578, fax: (0578) 67 87 88, e-mail: gemeente@epe.nl, internet: www.epe.nl, KvK 50483714, banknummer IBAN nr. NL23BNGH0285002430,

Samen aan de slag De uitwerking van het ontwerp-uitwerkingsplan en de ontwerp-verbeteragenda vraagt een goede afstemming in de acties tussen raad, college en ambtelijke organisatie. Wie doet wat en vanuit welke rol. Voor de samenleving is er veelal één gemeente (raad, college en ambtelijke organisatie). Het is wenselijk aanvullend op elkaar te werken vanuit ieders verantwoordelijkheid. Voorkomen moet worden dat activiteiten richting samenleving dubbelop gaan plaatsvinden in het kader van communicatie en participatie. Een goede afstemming tussen inwoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven en gemeente vinden wij een belangrijk thema. Naar een verdere uitwerking De belangrijke vervolgstap nu is de verdere concretisering naar activiteiten van datgene dat in de twee documenten is opgenomen om te komen tot verdere verbeteringen. Het is goed om daarbij rekening te houden met reeds ingezette ontwikkelingen rondom communicatie en participatie en wat in ontwikkeling komt. Enkele voorbeelden die bijdragen aan een verbetering van het democratisch samenspel zijn onder meer het participatietraject rondom het grondstoffenplan, de omgevingsvisie en de eerste fase van de herijking van het subsidiebeleid. Ook de meer digitale opzet van participatie als gevolg van de beperkingen door de coronacrisis is zo’n voorbeeld.

Onlangs hebben we met uw raad gesproken over de invulling van het participatietraject rondom accommodaties. Een aantal activiteiten die opgestart zijn liggen in lijn met de adviezen uit de ontwerp-verbeteragenda, zoals het realiseren van een nieuwe meer toegankelijke web-site, een actuele visie op dienstverlening om te komen tot een een goede dienstverlening aan en facilitering van de samenleving, meer aandacht voor het opstellen van participatieplannen zoals bij het invoeren van de omgevingswet, collegeleden meer zichtbaar de wijken in, een projectenoverzicht op de web-site om als inwoner de voortgang van projecten te kunnen volgen. Daarnaast erkennen we ook dat zaken beter kunnen en dat we (blijvend) willen leren van afgeronde trajecten om ook van daaruit verbeteringen te realiseren. Tot slot De afgelopen periode zijn verbeteringen in gang gezet. Het zijn stappen in een verder traject van verbetering dat gaat komen. De ontwerp-verbeteragenda en het ontwerp-uitwerkingsplan geven de input en richting voor de verdere verbeterslagen. Graag willen we samen met de raad een start maken om de gewenste verbeteringen concreter te maken met de daarbij behorende activiteiten. En het heeft onze voorkeur om dat wat we nu al kunnen oppakken en doorvoeren, vooral nu al moeten doen. Het college wil graag met de raad in gesprek blijven over het verbeteren van het democratisch samenspel.

Het college vindt dat er een goede basis ligt voor een nieuwe raad en een nieuw college om met de samenleving de verdere uitwerking in het verbeteren van het democratisch samenspel ter hand te nemen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Epe, de burgemeester, de secretaris, dhr. dr. T.C.M. Horn

mw. C. Kats