Presentatie rekenkamercommisie raad

Toezicht en Handhaving Onderzoek van de rekenkamercommissie Epe naar het toezicht- en handhavingsbeleid van de gemeente.

Aanleiding en doel van het onderzoek  Stellen van prioriteiten voor toezicht en handhaving is regelmatig een maatschappelijke en politieke discussie, niet alleen in Epe maar ook landelijk. Wanneer incidenten zich voordoen is er direct een roep om meer toezicht en handhaving: de risicoreflex.  Trend waarneembaar om risico gestuurd te werken en steeds meer een beroep te doen op initiatieven en eigen verantwoordelijkheid van de samenleving.  Toezicht en handhaving is een belangrijke taak en vraagt om substantiële capaciteit en middelen.

Is de toezicht en handhaving in het fysiek domein van de gemeente Epe doeltreffend, doelmatig en vooral ook toekomstbestendig?

Conclusies Conclusie 1: geen scherp zicht op de doeltreffendheid, want:  Onvoldoende vertaling van beleidsdoelen naar een uitvoeringsprogramma met uitvoeringsdoelen.  Rapportages geven beperkt zicht op doelrealisatie.

Conclusies Conclusie 2: de doelmatigheid van de uitvoering is verbeterd, want:  Er worden prioriteiten gesteld op basis van een risicoanalyse  Er wordt meer ingezet op spontane naleving en preventief handelen. Anderzijds vraagt ‘Probleemoplossend handhaven’ soms juist om meer ambtelijke capaciteit en andere vaardigheden. Conclusie 3: goede toekomstbestendigheid De beleidsuitgangspunten liggen in lijn met de geest van de nieuwe Omgevingswet:  Spontane naleving en preventief handelen  Probleemoplossend handhaven Rondom ‘probleemoplossend handhaven’ kan nog verder worden doorontwikkeld.

Aanbevelingen Aanbeveling 1 Vertaal beleid naar een uitvoeringsprogramma met uitvoeringsdoelen. Maak per prioriteit inzichtelijk:  Aantal controles en normen voor aantal geconstateerde overtredingen  De uitvoeringsprestaties  In welke mate probleemoplossend handhaven doeltreffend is en hoe dit kan worden geoptimaliseerd

Aanbeveling 2 Rapporteer regelmatig in hoeverre het uitvoeringsprogramma is gerealiseerd, wat per prioriteit afwijkingen zijn en verklaringen. Bij voorkeur ook trendmatig om effecten van beleid in beeld te krijgen: vb. neemt het aantal overtredingen en/of sancties af met inzet van preventieve maatregelen en probleemoplossend handhaven?

Aanbevelingen Aanbeveling 3 Betrek inwoners en bedrijven meer bij het stellen van prioriteiten en stimuleer daarmee ook spontane naleving en preventie. Wat kunnen zij zelf bijdragen, hoe kan de gemeente daarbij helpen en wat moet de gemeente doen?