eindverslag glybos gemeente Epe 26 juni 2026 def

Aan de gemeenteraad van de gemeente Epe

Apeldoorn, 26 juni 2026

Geachte leden van de raad, Op 23 april heeft uw raad mij benoemd in de rol van informateur. Middels deze brief breng ik verslag uit over de door mij uitgevoerde werkzaamheden met betrekking tot de aan mij verstrekte opdracht. -bijlage Zoals al eerder geschetst in mijn brief d.d. 18 mei 2026 ben ik direct nadat de opdracht aan mij is verstrekt aan de slag gegaan. - bijlage Na een inhoudelijke en politieke oriëntatie heb ik de 5 beoogde coalitiefracties uitgenodigd voor inventariserende gesprekken. Doel van de inventariserende gesprekken was om nader te onderzoeken of de 5 partijen daadwerkelijke tot een vruchtbare samenwerking zouden kunnen komen. Daarbij is o.a. gesproken over de verschillende aspecten die invloed kunnen hebben op het samenwerken in een coalitie. Daarnaast is aan de orde gesteld of en zo ja er zaken zijn die besproken moeten worden alvorens inhoudelijke onderhandelingen zouden kunnen worden gestart. Op basis van de resultaten van de gevoerde inventariserende gesprekken heb ik geconstateerd dat er geen beletselen maar wel reële mogelijkheden zijn om tot een coalitie CDA, SGP- CU, VVD, Hart voor lokaal en Gemeentebelangen te komen. Inbreng andere partijen, luisterend oor, stakeholders en burgemeester In het kader van de onderhandelingen is door de mij gesproken met: o Mevr. A. van Loon en dhr. G. van Walderveen van D66 (luisterend oor) o Dhr.

P, Vermaas van FvD (input andere partijen)- verslag zie bijlage. o Dhr. R. van Vessem en dhr O. van Schraverbeke van Nieuwe Lijn (input andere partijen) – verslag zie bijlage. Op 17 mei heeft de burgemeester, vanuit zijn rol en verantwoordelijkheid als burgemeester, een aantal zaken aangedragen die als input zijn betrokken bij de onderhandelingen. –zie bijlage. Op 3 juni is een bijeenkomst met een aantal stakeholders georganiseerd. Daarbij waren alle onderhandelende delegaties aanwezig. In de bijlage is aangeven welke stakeholders zijn uitgenodigd en is aangeven of en zo ja hoe ze inbreng hebben geleverd. De vooraf van de Stakeholders ontvangen inpunt en het verslag van de bijeenkomst zijn in de bijlage opgenomen.

De inhoudelijke inbreng van de andere partijen, de burgemeester en de stakeholders is door de onderhandelende delegaties betrokken bij de onderhandelingen. Agendaverzoeken Om de onderhandelende partijen in staat te stellen alle punten die men aan de orde wil stellen tijdens de onderhandelingen en aan de andere kant onderwerpen in een zekere samenhang te bespreken is er voor gekozen om te werken met “agendaverzoeken”. In een agendaverzoek gaven de fractiedelegaties aan over welk onderwerp ze wilden spreken. Daarbij moest ook een korte onderbouwing worden gegeven en moest worden aangegeven wat concreet het politieke probleem inhield betreffende het onderwerp. Verder moest worden aangegeven wat de gewenste concrete strekking van een passage in het coalitieakkoord over het onderwerp zou moeten zijn. De agendaverzoeken zijn gerubriceerd op basis van de pijlers Ruimte, Sociaal, Economie en Bestuur en de daaraan in de begroting gekoppelde programma’s. Vervolgens zijn alle agendaverzoeken, tijdens meerdere bijeenkomsten, besproken door de fractiedelegaties. De resultaten van deze besprekingen leverde bouwstenen voor het coalitieakkoord op. Gemeentefinanciën Nadat alle agendaverzoeken worden besproken zijn de fractiedelegaties bijgepraat over de gemeentefinanciën.

-bijlage slides Doel van deze informerende bespreking was om een scherper beeld te krijgen van de financiële positie van de gemeente Epe en daarbij is ook gekeken naar de spreekwoordelijke “knoppen” om aan te draaien. Op basis van de ambtelijke verstrekte informatie kan worden geconcludeerd dat de financiën van de gemeente Epe de komende jaren aandacht vragen. Laat ik het zo zeggen er is werk aan de winkel. De onderhandelende fractiedelegaties hebben de informatie over de gemeentefinanciën betrokken bij de te maken en gemaakte keuzes. Van bouwstenen naar concept coalitieakkoord Nadat de agendaverzoeken waren besproken en de financiële positie van de gemeente is “neergezet” is verkend wat de wensen van de fractiedelegaties waren met betrekking tot bijvoorbeeld het karakter en de manier waarop de inhoud zou worden geformuleerd in het coalitieakkoord. Vervolgens zijn de bouwstenen “vertaald” in de tekst van het coalitieakkoord geplaatst. Met vertaald wordt bedoeld dat tekst in het coalitieakkoord abstracter is opgeschreven. De conceptteksten zijn daarna door de delegaties besproken en op basis van de resultaten daarvan aangepast.

Aantal wethouders Medio mei is door de fractiedelegaties nader gesproken over het aantal wethouders. De eerste beelden over het aantal te benoemen wethouders waren al eerder met elkaar gedeeld tijdens een overleg dat eerder in mei heeft plaatsgevonden. Vandaar dat ik spreek over “ nader gesproken”. Uitkomst van de bespreking/onderhandeling is dat de fractiedelegaties hebben afgesproken dat aan de raad zal worden voorgesteld om 5 wethouders te benoemen en dat de tijdsbestedingsnorm voor alle 5 wethouders op 90% zal worden gesteld. Voordracht wethouders en portefeuilleverdeling Begin juni zijn de kandidaat-wethouders aan de fractiedelegaties voorgedragen/gepresenteerd. Daarna hebben de fractiedelegaties hun wensen kenbaar gemaakt met betrekking tot de portefeuilles. Vervolgens is op basis van de wensen van de fractiedelegaties, inhoudelijke samenhang onderwerpen, een evenwichtige verdeling van de werklast, intern en extern gerichtheid een concept portefeuilleverdeling opgesteld. Op basis van de resultaten van de bespreking van de concept portefeuilleverdeling zijn er nog enkele aanpassingen doorgevoerd en is de portefeuilleverdeling ontstaan zoals in de bijlage bij het coalitieakkoord is opgenomen. Bericht aan Burgemeester Begin juni is de burgemeester door mij vertrouwelijk geïnformeerd over de beoogde wethouders.

De namen van de kandidaten zijn toen per brief aan de burgemeester aangereikt. Aangezien er nog geen coalitieakkoord gesloten was en de voorbereidingen van de benoeming van wethouders de nodige zorgvuldigheid en tijd vraagt is er door mij voor gekozen om de namen vertrouwelijk door te geven. Inmiddels zijn de namen van de kandidaat wethouders bij de gemeenteraad openbaar- bekend geworden. Bericht aan de gemeenteraad 6 juni heb ik de gemeenteraad geïnformeerd over de ontwikkelingen met betrekking tot de coalitievorming. In de brief was de volgende tekst opgenomen: “ De gesprekken verlopen in een constructieve en positieve sfeer. Op basis van de voortgang tot nu toe kan worden vastgesteld dat een concept-onderhandelingsakkoord binnen handbereik is. De betrokken fracties verwachten dit op korte termijn aan hun fracties te kunnen voorleggen.

Met het oog op de voorbereidingen die noodzakelijk zijn voor de benoeming van de beoogde wethouders, zijn de namen van de kandidaat-wethouders inmiddels vertrouwelijk aan de burgemeester verstrekt. Hiermee kunnen de benodigde voorbereidende werkzaamheden tijdig in gang worden gezet. De verwachting is dat het definitieve coalitieakkoord eind juni gereed zal zijn, waarna het zal worden ondertekend en aan uw raad zal worden aangeboden. Ik spreek mijn waardering uit voor de open en betrokken wijze waarop alle deelnemers aan het proces hun verantwoordelijkheid nemen. Die inzet geeft vertrouwen in een goede afronding van de onderhandelingen. Naar verwachting zal ik u eind juni mijn eindverslag doen toekomen.”

Onderhandelaarsakkoord Op 9 juni hebben de fractiedelegaties een onderhandelaarsakkoord bereikt over: - Inhoud coalitieakkoord - bijlage - Aantal wethouders (5) en tijdsbestedingsnorm (90 %) - Portefeuilleverdeling in hoofdlijnen (in detail moet deze verder worden uitgewerkt in het zogenaamde constituerende beraad) – bijlage Het onderhandelaarsakkoord is door de fractiedelegaties teruggelegd bij de fracties. Ook is gelet op het bepaalde in artikel 35 lid 2 van de Gemeentewet de burgemeester geïnformeerd over de uitkomsten van de onderhandelingen en is de burgemeester in de gelegenheid gesteld om zijn opvattingen over het coalitieakkoord kenbaar te maken. Op 17 juni heeft de burgemeester per mail laten weten dat hij geen inhoudelijk commentaar heeft op het conceptakkoord. -bijlage De teruglegging bij de fracties leverde nog een paar tekstuele wijzigingsvoorstellen op. Op 22 juni is de eindtekst van het coalitieakkoord door de coalitievormende partijen vastgesteld. Toezending coalitieakkoord aan raad en persconferentie Op 25 juni is het coalitieakkoord aan de raad toegezonden en toegelicht tijdens een persconferentie. Aan de persconferentie heb ik vanuit mijn rol niet deelgenomen en ben daar ook niet bij aangewezig geweest. Mijn rol is die van procesbegeleider. De politieke lijnen laat ik dan ook aan de raadsfracties.

Ten slotte In deze brief heb ik u als raadsleden geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de coalitievorming. Langs deze weg wil ik het ondersteuningsteam dat mij met raad en daad heeft bijgestaan dank zeggen voor de buitengewoon prettige en zeer adequate ondersteuning zoals deze door Wim van dan Bedem, Nicole Bouman en Manuel Konijnendijk is gegeven. Hulde!

Met het schrijven van dit verslag en het beantwoorden van vragen die u op 1 juli tijdens de raadsvergadering kunt stellen komt mijn opdracht tot een afronding. Dank voor het in mij gestelde vertrouwen, het was mij een waar genoegen! Met vriendelijke groet, Gerhard Bos Informateur gemeente Epe

Overzicht bijlagen Bijlagen zijn als losse bestanden toegevoegd en worden geacht deel uit te maken van deze eindrapportage.

1. Coalitieakkoord en portefeuilleverdeling 2. Coalitieakkoord in het kort 3. Motie 23 mei Aanstellen informateur vervolg informatieproces 4. Tussenrapportage 18 mei 2026 5. Gespreksverslag Fvd 6. Gespreksverslag Nieuwe Lijn 7. Memo informatie burgmeester 17 mei 2026 8. Inbreng stakeholders, uitnodiging stakeholders 9. Eerste doorkijk financieel perspectief 2027-2030 10. Tussenrapportage 6 juni 2026 11. Brief/reactie burgemeester reactie op coalitieakkoord (overleg ex artikel 35 lid 2 Gemeentewet)