Brief Tribuut over Impact bezwaren belastingjaar 2023

Aan De colleges en gemeenteraden van de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen Epe, mei 2023 Betreft:

Impact van grote aantal bezwaren WOZ-beschikking belastingjaar 2023

Geachte bestuurders en raadsleden, U hebt vast meegekregen dat het dit jaar een extreem jaar is wat betreft het aantal bezwaren tegen de WOZ-beschikking. Tribuut is geen uitzondering op de landelijke trend. De impact die het grote aantal bezwaren heeft, is ook groot. Op verzoek van het bestuur berichten wij u hierover. In februari heeft Tribuut een kleine 170.000 aanslagen gemeentebelastingen verstuurd In februari hebben ruim 95% van de particulieren en ondernemers (belastingplichtigen) van de deelnemende gemeenten de aanslag gemeentelijke belastingen ontvangen. Voor eigenaren van woningen en eigenaren en gebruikers van niet woningen maakt de onroerendezaakbelasting (OZB) onderdeel uit van deze aanslag. Daarnaast wordt ook de WOZ-waarde vermeld (beschikt) op het aanslagbiljet. Dit jaar hebben we een recordaantal reacties gehad op de verstuurde aanslagen gemeentebelastingen Om een beeld te geven van de impact dit jaar, treft u hieronder aan een overzicht met de stand van half april 92023) t.o.v. dezelfde periode vorig jaar. Aantal objecten Het aantal telefoontjes Terugbelafspraken taxateur t.o.v. aantal objecten Aantal ingediende bezwaren Bezwaren t.o.v. aantal objecten Af te handelen bezwaren NCNP-bureaus (schatting) % NCNP-bureaus van totaal (schatting)

2023 173.000 21.000 8.600 5.0% 14.250 8.2%

2022 161.000 13.000 2.650 1.6% 3.400 2.1%

Toename Toetreding Brummen 8.000 extra telefoontjes Ruim 3x zoveel Ruim 4x zoveel Ca. 4x zoveel in %

8.550

1.870 Ca. 4,5x zoveel

60%

55% Net als afgelopen jaren weer een toename

Deze cijfers zijn voorlopige gebaseerd op grove schattingen vanuit verschillende bronnen. Het aantal ingediende bezwaren is nog niet definitief omdat een deel van de ingekomen e-mail nog niet is verwerkt. Het totale aantal bezwaren geeft dus een indicatie en niet de definitieve aantallen weer. Daarnaast moet worden opgemerkt dat één bezwaar betrekking kan hebben op meerdere objecten. Het aantal ingediende bezwaren is dus lager dan het aantal objecten waartegen bezwaar is gemaakt. Ook het aantal bezwaren van no-cure-no-pay (NCNP) bureaus is geschat op basis van de tot nu toe ontvangen aantallen. (NCNP-bureaus zijn commerciële partijen die voor klanten gratis bezwaar maken, maar bij een gegrond bezwaar volgens de wettelijke richtlijnen een vergoeding krijgen van Tribuut voor deze dienstverlening. Deze wettelijke richtlijn is ingesteld met als doel rechtsbescherming van onze inwoners).

Toelichting:  Het aantal objecten is gestegen door de deelname van gemeente Brummen per 1 januari 2023 aan de GR Tribuut. Dit is overigens geen aanleiding voor grote stijging van de bezwaren.  Het aantal telefoontjes is aanzienlijk toegenomen. Omdat alle teams de afdeling Frontoffice hebben ondersteund zijn de wachttijden in de piek beperkt gebleven tot ca. 6 minuten. Op de drukste dagen is slechts 4% van de telefoontjes gemist. Deze bellers hangen op voordat ze aan de beurt zijn. Wij hebben de bellers op de hoogte gesteld van de langere wachttijd middels een spraakbericht (bandje).  Het aantal terugbelafspraken met de taxateur is verdrievoudigd. Zowel met eigen personeel als met inhuur is volop ingezet om zoveel mogelijk belanghebbenden tijdig (voor afloop van de bezwaartermijn) terug te kunnen bellen. Dat is niet helemaal gelukt vandaar dat de terugbeltermijn is verlengd tot begin mei. Tijdens een terugbelafspraak nemen we de gegevens door en kunnen belanghebbenden aangeven waarom zij van mening zijn dat de waarde te hoog is vastgesteld. Als het nodig is, worden de gegevens direct aangepast en wordt de waarde opnieuw bepaald. Men krijgt dan een verminderingsbeschikking. Deze procedure staat ook wel bekend als ‘informeel bezwaar’. Helaas hebben al deze inspanningen niet kunnen voorkomen dat het aantal formeel ingediende bezwaren is verviervoudigd ten opzichte van 2022.

Het percentage bezwaren van NCNPbureaus is op basis van schatting toegenomen met 5%.

Waarom is er zo massaal gereageerd? Er zijn diverse redenen aan te wijzen waarom er dit jaar massaal bezwaar is gemaakt tegen de WOZ-waarde. Over het algemeen kan gesteld worden: · De WOZ-waarde in onze regio is dit jaar relatief sterk gestegen vergeleken met het landelijk gemiddelde; · De referentiedatum voor de WOZ-waarde was 1 januari 2022, en die viel precies op het hoogtepunt van de markt; · Tijdens de aanslagperiode 2023 begon de woningmarkt echter alweer te dalen; · Er was sprake van een intensieve reclamecampagne op diverse media van de commerciële NCNP-bureaus, die gratis bezwaar aanbieden.

Hoe verhouden deze aantallen zich tot de landelijke trend Vorig jaar ontving Tribuut in verhouding tot de landelijke trend relatief weinig bezwaren binnen (2.1%). Dit jaar zitten we echter bij de bovenste helft van Nederland. Uit de eerste cijfers van collega-samenwerkingsverbanden blijkt dat het percentage bezwaren ten opzichte van het aantal objecten tussen de 5% en 11% ligt. Voor Tribuut bedraagt dit percentage 8,2% op basis van voorlopige cijfers.

Wat levert een eerste analyse op Hieronder treft u een eerste analyse aan van het aantal verwerkte bezwaren per gemeente. Houd er rekening mee dat dit aantal bezwaren is gerelateerd aan het aantal objecten en daarom niet overeenkomt met de getallen die eerder zijn genoemd. Het overzicht is exclusief een aantal bezwaren van NCNP-bureaus, waarvan we weten dat ze zijn binnengekomen, maar nog niet zijn verwerkt in deze analyse.

Hoe nu verder, we komen met een plan Er is hard gewerkt om de telefoontjes te beantwoorden, de terugbelafspraken na te komen en de bezwaren te verwerken in de systemen. Hoewel dit nog niet volledig is afgerond, nadert het einde van deze werkzaamheden. Het afhandelen van de grote hoeveelheid bezwaren is echter de grootste uitdaging die nu voor ons ligt. We zijn op dit moment bezig een plan te maken hoe we deze grote hoeveelheid toch dit jaar nog correct kunnen afhandelen. We voeren hierover gesprekken met onze leveranciers die ons wellicht kunnen ondersteunen in de automatisering. Ook maken we gebruik van de opties in de contracten van onze ingehuurde medewerkers om de termijnen te verlengen. We verwachten het plan van aanpak in te kunnen brengen tijdens de bestuursvergadering van Tribuut van 1 juni aanstaande. Wat zijn de personele en financiële consequenties? Het is al wel duidelijk dat deze uitzonderlijke situatie ook gevolgen gaat hebben voor de kosten die niet zijn voorzien in de begroting van 2023: 1. De kosten van inhuur zullen naar verwachting circa € 350.000 hoger zijn dan begroot omdat de hoeveelheid bezwaren niet tijdig kunnen worden afgehandeld met eigen medewerkers; 2. Er zullen aanpassingen in de applicaties worden doorgevoerd om processen verder te automatiseren. De kosten hiervan zijn nog niet te bepalen; 3.

De proceskostenvergoeding aan NCNP-bureaus zullen fors toenemen. Hoewel het percentage gegronde bezwaren bij NCNP-bureau naar verwachting afneemt, zal de toename in de aantallen leiden tot een enorme toename van het uit te keren bedrag aan proceskosten. Een eerste inschatting voor 2023 is een toename van minimaal € 1 miljoen. Dit komt bovenop het in de begroting geraamde bedrag van € 550.000. Tribuut kan de kostenoverschrijding niet dekken uit de bestaande reserves. Ondanks dat er nog een definitief besluit genomen moet worden over de winstbestemming Jaarrekening 2022, is het verwachte overschot 2022 van ca € 500.00 onvoldoende voor de dekking. Het proces WOZbezwaren 2023 zal leiden tot een extra kostenpost voor de deelnemende gemeenten.

Verdienmodel proceskostenvergoeding, wat kunnen we doen? Er is veel te doen over de handelswijze van de NCNP-bureaus. Als gezamenlijke directeuren van samenwerkingsverbanden hebben we het buitenproportionele verdienmodel wederom aan de orde gesteld bij het ministerie van Financiën. De staatssecretaris van financiën heeft op 23 maart 2023 in een brief aan de Tweede Kamer n.a.v. de ontstane tsunami (zoals hij het zelf noemt) aan bezwaren, voor het eerst concrete maatregelen aangekondigd. We willen de rechtsbescherming van onze inwoners absoluut niet te kort doen, maar de vergoedingen voor deze bureaus zijn een verdienmodel geworden dat de boventoon is gaan voeren ten opzichte van het belang van onze inwoners. Een van de maatregelen is contact met gemeente/uitvoeringsorganisatie voordat bezwaar kan worden gemaakt. Dat is onze huidige werkwijze en staat hierboven genoemd als terugbelafspraken met de taxateur. De staatssecretaris wil een aantal van zijn maatregelen al in laten gaan per 1 januari 2024, waaronder het aanpassen van de proceskostenvergoeding. Wat eventuele maatregelen voor effect hebben voor volgend jaar is nu natuurlijk nog niet te zeggen. Natuurlijk doet Tribuut haar best om de extra kosten zoveel mogelijk te beperken en de kwaliteit van haar werk te waarborgen.

Uiteindelijk is het de prioriteit van Tribuut om de bezwaarindieners zo goed mogelijk te bedienen, ook als daar een commercieel bureau bij betrokken is. Hartelijke groet, Tribuut belastingcentrum Bert Groot Wesseldijk Directeur