Brief inwoner - spuitvrije zone‘s (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Geacht
college van burgemeester
Geachte
leden
Als inwoner
van
van
de
gemeenteraad,
de gemeente
wordt omgegaan
gemeente
wethouders,
en
Epe wend ik mij de
met
tot u
bescherming
van
naar
het
aanleiding van woon-
en
de wijze waarop binnen onze leefklimaat in relatie tot agrarisch
gebruik
gewasbeschermingsmiddelen.
van
In 2017 heeft de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan waarin het bestemmingsplan buitengebied Epe deels werd (Uitspraak 201704769/1/R1), omdat onvoldoende was onderzocht en gemotiveerd waarom geen spuitvrije zone was aangehouden tussen een woonperceel en een naastgelegen boomkwekerij. De Afdeling benadrukte daarbij dat het ontbreken van wettelijke afstandsnormen niet betekent dat gemeenten geen eigen verantwoordelijkheid hebben om gezondheidsrisico’s voor omwonenden zorgvuldig te beoordelen en te beperken. mij zorgen baart, is dat deze uitspraak — en de nadien aangescherpte jurisprudentie
duidelijk maken dat gezondheid een zwaarwegend belang vormt bij ruimtelijke besluitvorming, terwijl in de praktijk nog vaak wordt teruggevallen op argumenten als “bestaand gebruik” of naleving van algemene milieuregels. Juist de Raad van State heeft herhaaldelijk geoordeeld dat dit onvoldoende is wanneer niet concreet wordt onderzocht of sprake Wat
is van
aanvaardbaar
een
Daarbij
en
komt dat sinds 1 januari
gemeenten
moeten
afgeleid belang
geen
woon-
leefklimaat.
2024 de Omgevingswet
zorgdragen meer,
—
maar
voor een
van kracht is, waarin expliciet is vastgelegd dat veilige en gezonde fysieke leefomgeving. Gezondheid is daarmee centrale doelstelling van het gemeentelijk beleid.
een
gemeente als Epe, met een sterke agrarische aanwezigheid en veel woningen in het buitengebied, acht groot belang dat de gemeente hierin een duidelijke en actieve rol neemt. Het ontbreken van helder beleid over spuitzones leidt niet alleen tot onzekerheid bij inwoners, maar vergroot ook het risico op juridische In
een
ik het
van
procedures Ik roep
e
e e
e
u
en
vernietiging
daarom op
van
ruimtelijke
besluiten.
om:
expliciet beleid vast te stellen over minimale afstanden tussen agrarische percelen waar met gewasbeschermingsmiddelen wordt gewerkt en gevoelige functies zoals woningen, scholen en zorginstellingen; gezondheid structureel en aantoonbaar te betrekken bij ruimtelijke afwegingen; beschermende maatregelen, zoals bufferzones of andere beperkingen, juridisch vast te leggen in het omgevingsplan; _en bestaande situaties niet automatisch te laten voortbestaan zonder herbeoordeling van de gevolgen voor de gezondheid van omwonenden.
Met deze stappen
kan de gemeente Epe laten zien dat zij de gezondheid van haar inwoners serieus neemt en verantwoordelijkheid onder de Omgevingswet waarmaakt. Ik hoop dan ook dat u dit onderwerp actief wilt agenderen en hierover het gesprek aangaat met inwoners en betrokkenen. haar
Met
vriendelijke groet,
(gea(geanonimiseerd) nonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Bijlage – Overzicht relevante jurisprudentie spuitzones en woon- en leefklimaat 1.
ABRvS 27 mei 2015 ECLI:NL:RVS:2015:1698 ,
In deze uitspraak heeft de Afdeling geoordeeld dat bij agrarische teelt waarbij gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt een afstand van 50 meter tot gevoelige functies als woningen als vuistregel aanvaardbaar is. Afwijking van deze afstand is alleen mogelijk indien dit deugdelijk en locatie-specifiek wordt gemotiveerd. 2.
ABRvS 26 maart 2014 ECLI:NL:RVS:2014:1085 ,
De Afdeling heeft vastgesteld dat het enkele feit dat sprake is van een bestaande historisch gegroeide situatie niet betekent dat milieuhygiënische gevolgen buiten beschouwing mogen worden gelaten. Ook bestaande situaties kunnen in strijd zijn met een goede ruimtelijke ordening indien de gevolgen voor omwonenden onaanvaardbaar zijn. ,
3.
ABRvS 2017 (spuitzone boomkwekerij) In deze uitspraak (2017) oordeelde de Afdeling dat het ontbreken van een spuitvrije zone tussen een woning en een boomkwekerij in strijd was met artikel 3:2 Awb. De gemeenteraad had onvoldoende onderzocht of een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kon worden gegarandeerd mede gelet op afstand windrichting en het ontbreken van afschermende maatregelen. ,
,
4.
Vaste lijn Afdeling bestuursrechtspraak (2018–heden) In latere uitspraken bevestigt de Afdeling dat: o o o
naleving van algemene milieuregels niet automatisch betekent dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat; gemeenten een eigen verantwoordelijkheid hebben voor de bescherming van de gezondheid van omwonenden; gezondheidsrisico’s expliciet en concreet moeten worden betrokken bij ruimtelijke besluitvorming.
Deze jurisprudentie onderstreept dat gemeenten actief en beleidsmatig moeten sturen op het voorkomen van gezondheidsrisico’s door het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen ook bij bestaande agrarische situaties. ,