Beantwoording technische vragen - Lucrato - PRO Epe

T e c h n i s c h e

v r a a g

R a a d s c o m m i s s i e A g e n d a p u n t F r a c t i e D a t u m

M & B 4 j u n i 2 0 2 6 L u c r a t o P R O E p e 2 j u n i 2 0 2 6

Vraag 











Impulsbudget en strategische koers: hoe verhoudt het bestedingsplan voor het Impulsbudget zich tot de nieuwe strategische koers (vastgesteld in januari 2026) en het plan richting SZW? Wat is al vastgesteld, wat is nog in uitwerking en wanneer wordt de raad daarover concreet geïnformeerd? Beschut werk: wat is voor Epe de taakstelling Beschut werk, hoeveel positieve indicaties zijn er door het UWV afgegeven, hoeveel plekken zijn feitelijk gerealiseerd en waar zit het gat tussen indicatie, instroom en duurzame plaatsing? Indicatie doelgroepregister: Hoeveel positieve indicaties zijn er door het UWV afgegeven, hoeveel plekken zijn feitelijk gerealiseerd en waar zit het gat tussen indicatie, instroom en duurzame plaatsing? Participatie- en re-integratiebudget: waarom zijn de directe kosten ten laste van het re-integratiebudget lager dan begroot? Wat is er niet gedaan? Poort/preventie: bij het percentage ‘preventie voor uitkering’ dat niet tot een uitkeringsaanvraag leidt: hoeveel mensen worden daarna nog gevolgd, hoeveel stromen uit naar werk of scholing en hoeveel verdwijnen uit beeld? Werkgevers en plaatsingen in Epe: hoeveel bedrijven in Epe hebben mensen met Beschut werk, loonkostensubsidie, detachering of andere Lucrato-trajecten in dienst? En welk deel van de externe detacheringen van Eper inwoners vindt ook daadwerkelijk plaats bij bedrijven in Epe?

Antwoord  Impulsbudget en strategische koers: De besteding van het Impulsbudget hangt nauw samen met de strategische koers ‘Koers op kansen 2026-2029’. In deze koers is opgenomen dat Werkleerbedrijf Lucrato de komende jaren gericht investeert in de versterking van de organisatie, dienstverlening en sociale infrastructuur om toekomstbestendig te blijven. Het Impulsbudget sluit hier direct op aan: het biedt de financiële ruimte om deze transitie en

2









vernieuwing daadwerkelijk vorm te geven. Daarmee is het geen losstaand budget, maar een instrument om de strategische koers te realiseren en te versnellen. Ook richting het ministerie van SZW wordt van gemeenten en sociaal ontwikkelbedrijven verwacht dat zij gezamenlijk een plan opstellen voor de ontwikkeling van een toekomstbestendige sociale infrastructuur. De strategische koers vormt hiervoor het inhoudelijk vertrekpunt, terwijl het bestedingsplan voor het Impulsbudget de vertaalslag naar concrete maatregelen en investering vormt. Op dit moment is er geen vastgesteld format vanuit het ministerie van SWZ voor de uitwerking van het plan. Het voornemen is daarom om de bestaande informatie over de ontwikkeling naar een toekomstbestendige sociale infrastructuur te bundelen in één samenhangend document. Aangezien dit een gezamenlijke inspanning betreft van de gemeenten Apeldoorn, Heerde en Epe, is het voornemen om de raden van deze gemeenten op eenzelfde wijze en moment te informeren. De wijze en het moment waarop moet onderling nog worden afgestemd. Het impulsbudget wordt overigens uitgekeerd aan de grootste gemeente binnen een samenwerkingsverband. De gemeente Apeldoorn, als ontvangende gemeente, blijft bestuurlijk verantwoordelijk voor de inzet van het budget en legt verantwoording af aan haar eigen gemeenteraad.

De definitieve vaststelling van de Strategische koers volgt nadat alle raden hun zienswijze hebben kunnen indienen en wordt voorzien in de bestuursvergadering van juni 2026 door het bestuur van Lucrato. Beschut werk: In 2025 betrof de taakstelling beschut werk voor gemeente Epe 18 werkplekken (van 31 uur). Eind 2025 was er sprake van een realisatie van 16,7 (o.b.v. 31 uur). Eind 2024 was de realisatie 15,5. Dus een stijging van 1,2 werkplek in 2025. Het betrof 21 dienstverbanden (personen), een stijging van 1 ten opzichte van begin 2025. Naast de nieuwe instroom, was er ook uitstroom waardoor per saldo de toename in 2025 beperkt was. In 2026 maakt Lucrato een analyse van de instroom en uitstroom van Beschut Werk, waaruit ze informatie krijgen om de dienstverlening verder te verbeteren. Indicatie doelgroepregister: De registratie van DGR ligt bij UWV. Deze registraties krijgen de gemeente en Lucrato niet volledig door en een totaal aantal weten we dan ook niet. Eind 2025 bedroeg het aantal personen dat met een loonkostensubsidie in de gemeente Epe aan het werk is: 68. De verwachting is dat er inderdaad een gat zit, tussen indicatie en instroom, maar daar hebben wij geen zicht op. Daarnaast wordt in 2026 door Lucrato onderzocht hoe meer dienstverbanden, waarbij een loonkostensubsidie wordt ingezet, duurzaam voortgezet kunnen worden.

Participatie- en re-integratiebudget: Dit heeft te maken met de wijze waarop de kosten worden geboekt. Alleen de directe kosten, dat wil zeggen inkoopfacturen en declaraties van kandidaten, komen direct ten laste van het Re-integratiebudget. De kosten van personele inzet, bijvoorbeeld Werkfit programma, wordt niet ten laste van het Re-integratiebudget geboekt. De reguliere personeelskosten zitten volledig in het bedrijfsresultaat (in de bedrijfsvoeringskosten). Het resterend saldo op het re-integratiebudget dient dus ter dekking van deze indirecte kosten. Poort/preventie: Bij de inzet van preventie voor de uitkering beoordelen de gemeente en Lucrato gezamenlijk of aanvullende ondersteuning nodig. Wanneer een inwoner in deze fase zelfstandig werk vindt, wordt geen

3



vervolgtraject ingezet. Daarnaast kan het voorkomen dat een inwoner geen recht heeft op een uitkering of ervoor kiest geen aanvraag in te dienen. Ook in deze gevallen eindigt de betrokkenheid van Lucrato. Voor deze groep geldt dat er geen zicht is op het verdere verloof na deze fase. Werkgevers en plaatsingen in Epe: Inwoners uit de gemeente Epe zijn werkzaam bij meer dan 80 verschillende werkgevers, zowel binnen als buiten de gemeente. De grootste groep detacheringen is aanwezig bij een beperkt aantal werkgevers, waaronder: VMI (circa 20 medewerkers), Vebego (circa 10-12 medewerkers) en Aarts Th. BV (circa 10-12 medewerkers). Daarnaast is sprake van een brede spreiding van individuele plaatsingen binnen de gemeente Epe (Vaassen, Oene en Emst), in uiteenlopende sectoren zoals schoonmaak, detailhandel, kinderopvang en industrie. Een groot deel van de inwoners werkt binnen de eigen regio, maar plaatsingen vinden ook plaats daarbuiten, onder andere in Apeldoorn, Deventer en Zwolle. Plaatsing vindt plaats op basis van een passende match tussen kandidaat en werkplek. Binnen de gemeente Epe is een omvangrijke infrastructuur van werkervaringsplekken opgebouwd met betrokkenheid van ruim 20 organisaties en bedrijven. In totaal zijn er meer dan 100 werkervaringsplekken beschikbaar, waar momenteel 70 inwoners gebruik van maken.

Deze plekken zijn onder meer gerealiseerd bij organisaties als de bibliotheek, het dierenasiel, zorgorganisaties, Koppel-Swoe (Was- en strijkservice) en Circulus (Stilema). Op korte termijn starten er 3 inwoners op een werkervaringsplek bij het archiefproject van de gemeente Epe. Dit project maakt onderdeel uit van een bredere samenwerking met de gemeente en het streekarchief, waarbij het doel is om kandidaten door te laten groeien naar betaald werk. De verwachting is dat deze samenwerking de komende jaren wordt voortgezet.