BBV Informatienota ondertekening landelijk convenant hulpmiddelen

Informatienota Raad Onderwerp

Ondertekening landelijke convenanten hulpmiddelen

Programma

3 - Zorg en opvang

Datum

06-07-2022

Portefeuillehouder

Mw. C.M. de Waard - Oudesluijs MSc

Zaaknummer

470791

Adviseur

Lotte Hemmer

Afdeling

Samenleving

Telefoonnummer

896

E-mail adres

lotte.hemmer@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN 1. Het ondertekenen van het convenant maatwerkprocedure toegang hulpmiddelen en het convenant meeverhuizen van individuele mobiliteitshulpmiddelen en roerende woonvoorzieningen bij een verhuizing; 2. Het toevoegen van een oplegger aan beide convenanten. Waardoor we de mogelijkheid hebben om met de in de oplegger genoemde uitzonderingssituaties van de convenanten af te wijken.

INLEIDING In 2019 kwam er, naar aanleiding het Tv-programma Kassa, aandacht voor klachten van cliënten die bij een verhuizing naar een nieuwe gemeente problemen ondervonden met het behouden van hun hulpmiddelen (bv. rolstoel of scootmobiel). Het ministerie van VWS heeft naar aanleiding van de signalen een landelijk actieteam opgericht dat in de periode november 2019 tot en met januari 2020 een normenkader en een actieplan hulpmiddelen heeft ontwikkeld. Onderdeel van de verbeteragenda zijn de twee convenanten die ter ondertekening zijn voorgelegd aan de gemeenten. Het gaat om het convenant maatwerkprocedure toegang hulpmiddelen en het convenant meeverhuizen van individuele mobiliteitshulpmiddelen en roerende woonvoorzieningen bij een verhuizing. De VNG roept gemeenten op om beide convenanten te ondertekenen.

KERNBOODSCHAP De gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Hattem, Heerde, Lochem, Olst-Wijhe, Voorst en Zutphen, welke in samenwerkingsverband het hulpmiddelencontract hebben aanbesteed, steunen het doel van beide convenanten. Zij willen zich inzetten om bij complexe situaties en complex maatwerk de toegang tot een passend hulpmiddel en verhuizingen met een hulpmiddel soepel te laten verlopen. Echter vanwege de risico's die de ondertekening met zich meebrengt zullen de convenanten worden voorzien van een oplegger met daarin enkele uitzonderingssituaties. Oplegger bij het convenant maatwerkprocedures toegang: In het convenant staat dat de gemeente een functioneel advies van een extern deskundige moet volgen. In de oplegger hebben we opgenomen dat we van dit advies kunnen afwijken als het advies bepaalde wensen en/of het voorschrijven van bepaalde merken hulpmiddelen omvat. Alleen het functioneel advies wordt overgenomen. De zorgprofessional maakt in samenspraak met de aanvrager een functionaliteitsdiagnose in termen van stoornissen, beperkingen & participatieproblemen, belemmerende en bevorderende externe factoren, belemmerende en bevorderende persoonlijke factoren en formuleert wat het benodigde hulpmiddel mogelijk moet maken of moet doen. De gemeente beoordeelt het functioneel advies bij het in behandeling nemen van de aanvraag van cliënt.

De leverancier vertaalt het advies naar een product en is verantwoordelijk voor de passing en selectie. Wanneer het advies van de zorgprofessional wensen en/of het voorschrijven van bepaalde merken hulpmiddelen omvat, is het aan de gemeente om te bepalen of dit hulpmiddel past binnen de beleidsafspraken en het contract.

Oplegger bij het convenant meeverhuizen van individuele mobiliteitshulpmiddelen en roerende woonvoorzieningen bij een verhuizing De gemeente kan besluiten af te zien van de standaard overname van een hulpmiddel wanneer één of meerdere van onderstaande uitzonderingssituaties van toepassing zijn: • Indien de hulpmiddelengebruiker is verhuisd naar een woning waarvan hij/zij redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat deze niet passend is voor zijn/haar situatie. De gemeente is dan niet verplicht te voorzien in een oplossing. • Indien hulpmiddelengebruiker is verhuisd naar een andere woonomgeving waarin het beter is een andere oplossing voor het mobiliteitsprobleem te vinden. Hierbij kijken we naar de woning, de geografische verandering (we onderscheiden hulpmiddelen die passen bij agrarisch versus grootstedelijk gebied of vlak versus heuvelachtig terrein) en de beperkingen (medische situatie). • Indien de hulpmiddelen in de nieuwe woonsituatie een gevaar kunnen opleveren voor de inwoner of voor anderen. Bijvoorbeeld; wanneer een hulpmiddel vluchtroutes blokkeert of wanneer de snelheid van het product niet past bij de nieuwe leefomgeving. • Wanneer de cliënt binnen afzienbare tijd (binnen een half jaar) verhuist naar een Wlz instelling • Bij lokaal beleid, bijvoorbeeld als uitleenvoorzieningen voorliggend zijn.

Het is voorbehoudend aan de gemeente om te onderzoeken of het hulpmiddel binnen de beleidsafspraken van de gemeente past. Voorbeelden zijn - voorzieningen die door een gemeente niet worden verstrekt (bijv. elektrische fiets/berkelbike) - de gemeente verstrekt het goedkoopst adequate hulpmiddel. Daarbij wordt rekening gehouden met de toekomstbestendigheid van de voorziening (bijv. op korte termijn te verwachten achteruitgang). - overname van hulpmiddelen/ voorzieningen van merken waarbij onderdelen moeilijk te verkrijgen zijn / kostbaar zijn. De regiogemeenten Apeldoorn, Brummen, Hattem, Heerde, Lochem, Olst-Wijhe, Voorst en Zutphen, met wie we in samenwerkingsverband het hulpmiddelencontract hebben aanbesteed, tekenen de convenanten en opleggers tegelijkertijd met onze gemeente.

COMMUNICATIE De looptijd van deze oplegger is gelijk aan de duur van het huidige hulpmiddelencontract (einddatum 30-09-2024). Na ondertekening zullen we VNG laten weten de convenanten en bijbehorende opleggers ondertekend te hebben en zullen wij deze delen via https://vng.nl/ondertekening-gemeenten-van-de-convenantenverhuizen-met-een-hulpmiddel-enmaatwerkprocedure-toegang-hulpmiddelen-in-het-kadervan-de-verbeteragenda

VERVOLG Niet van toepassing