BBV Informatienota Jaarverantwoording kinderopvang 2021

Informatienota Raad Onderwerp

Jaarverantwoording kinderopvang 2021

Programma

1 - Opgroeien in Epe

Datum

28-06-2022

Portefeuillehouder

Dhr. mr. drs. M.B. Heere

Zaaknummer

460198

Adviseur

Esther van de Ridder

Afdeling

Samenleving

Telefoonnummer

880

E-mail adres

Esther.van.de.ridder@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN Kennis te nemen van de door het college vastgestelde jaarverantwoording kinderopvang Epe 2021

INLEIDING De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). De gemeente is op grond van de Wet Kinderopvang (Wko) verantwoordelijk voor het toezicht op, en de handhaving van de kwaliteit van de kinderopvangvoorzieningen. Over de afgehandelde aanvragen, inspecties en handhavingstrajecten moet verantwoording afgelegd worden aan de Inspectie van het Onderwijs (IvhO). Dit gebeurt met het gemeentelijk verslag volgens een verplicht landelijke standaard. Het college is op grond van de Wet Kinderopvang verplicht om dit verslag op te stellen van alle toezicht- en handhavingstaken die de GGD en de gemeente in het voorgaande verslagjaar hebben uitgevoerd. De Inspectie is door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) aangewezen om interbestuurlijk toezicht uit te oefenen op de manier waarop gemeenten invulling geven aan hun wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving in de kinderopvang. De verantwoording van gemeenten richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande jaar. Ook in 2021 heeft de uitbraak van het coronavirus helaas geleid tot sluiting van voorzieningen.

Er was een sluiting aan het begin van het jaar (KDV tot 8 februari gesloten, BSO tot 19 april gesloten) en een sluiting aan het einde van het jaar (BSO vanaf 21 december gesloten). Deze sluitingen zijn, samen met andere maatregelen ter bestrijding van het coronavirus (zoals het advies om zoveel mogelijk thuis te werken), van invloed geweest op de uitvoering van de wettelijke taken kinderopvang. De Inspectie zal de normen die hiervoor gelden daarom niet onverkort hanteren bij de beoordeling van de taakuitvoering door gemeenten in 2021, maar maatwerk toepassen. Om dit maatwerk mogelijk te maken, is het nodig dat gemeenten in de jaarverantwoording informatie verstrekken over keuzes en afspraken die zij in 2021 met hun GGD hebben gemaakt.

KERNBOODSCHAP Met het vaststellen van het jaarverslag Kinderopvang Epe 2021 en het informeren van de Raad wordt voldaan aan de wettelijke verplichting. De belangrijkste punten in de jaarverantwoording: • De gemeente heeft haar wettelijke taken op het gebied van kinderopvang niet (volledig) kunnen uitvoeren door de coronamaatregelen, onder andere door minder beschikbare capaciteit bij de GGD, locatiebezoeken die niet of beperkter mogelijk waren en gesloten locaties. De gemeente heeft afspraken met de GGD gemaakt over de prioritering van het uit te voeren toezicht.

•

De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2020 tot 1 oktober 2021 9 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie ontvangen, en deze zijn allemaal tijdig afgehandeld (100%)

•

De GGD heeft in het verslagjaar 2021 15 van de 29 locaties KDV, BSO en GOB geïnspecteerd (51,7%).

Als gevolg van corona-drukte zijn niet alle locaties bezocht: hier zijn de gemaakte afspraken mbt prioritering over het uit te voeren toezicht gevolgd. Van de 14 locaties: - is er 1 locatie die in de 2e helft van 2021 het onderzoek voor registratie heeft gehad en het rapport van onderzoek na registratie (wat dus mee zou tellen voor het aantal geïnspecteerde locaties) was na 1 maart 2022 afgerond en telde daarom niet mee als zijnde geïnspecteerd. - zijn de overige 13 locaties in ieder geval nog in 2020 geïnspecteerd, waarvan 10 locaties zelfs eind 2020. Deze locaties zullen in 2022 in ieder geval geïnspecteerd worden.

•

in het verslagjaar 2020 zijn 7 van de 7 nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd (100%).

•

Er zijn 8 van de 41 voorzieningen voor gastouderopvang (VGO) geïnspecteerd (dit is 19,5%); hiermee is ruimschoots voldaan aan de 5% regeling, waarbij (minimaal) 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang (VGO) jaarlijks moet worden geïnspecteerd.

•

Er is 3 keer een herstelaanbod ingezet bij een tekortkoming, en alle 3 zijn opgepakt en hersteld door de kinderopvang.

•

Bij 5 inspecties is er door de GGD een advies tot handhaven conform het handhavingsbeleid gegeven. Volgens GIR-handhaven (applicatie die het handhavingsproces ondersteund) zou geen van deze rapporten door de gemeente zijn opgepakt.

Dit is niet correct: er is wel actie ondernomen op de door de GGD geadviseerde handhaving: in 3 gevallen was na nader onderzoek de overtreding opgelost en was er geen handhaving meer nodig. De beleidsuitvoerder kinderopvang was alleen niet op de hoogte dat dit ook in GIR geregistreerd moest worden; dit is nu alsnog aangepast. In het 4e geval is door de GGD aangegeven dat de overtreding direct verband heeft het Covid, waardoor de houder niet aan alle eisen kon voldoen, en heeft de GD de gemeente geadviseerd rekening te houden met deze verzachtende omstandigheden. Hierdoor is er geen handhavingstraject ingezet maar wordt de overtreding meegenomen met de eerstvolgende reguliere inspectie. Bij het 5e geval was er sprake van een overtreding met een lage prioriteit (hersteltermijn van 6 maanden) en is overlegd met de GGD dat deze als gevolg van grote werkdruk bij de GGD door corona, meegenomen gaat worden met de eerstvolgende reguliere inspectie.

COMMUNICATIE De door het college goedgekeurde jaarverantwoording kinderopvang Epe 2021 wordt digitaal naar de IvhO verzonden. In het najaar maakt de IvhO de beoordeling van deze jaarverantwoording bekend.

VERVOLG n.v.t.