BBV Beslisnota raad Verordening gemeentelijke rekenkamer Epe def

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Epe

Programma

11 - Bestuur en organisatie

Portefeuillehouder

Dhr. dr. T.C.M. Horn

Zaaknummer

899692

Adviseur

Kattenberg

Afdeling

Directie

E-mail adres

dennie.kattenberg@epe.nl

TE BESLUITEN OM De raad wordt voorgesteld om: 1. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Gemeente Epe 2024 met ingang van 1 januari 2024 vast te stellen 2. De rekenkamer Epe te verzoeken om die onderzoeken die in procedure zijn voor te zetten. 3. De volgende personen met ingang van 1 januari 2024 als voorzitter respectievelijk leden van de rekenkamer te benoemen: - De heer W. (William) van Deursen (voorzitter) - De heer R. (Restlan) Aykaç (lid) - mevrouw B. (Bianca) Vermeer (lid)

INLEIDING Op 27 september 2022 is de Wet versterking decentrale rekenkamers vastgesteld in de Eerste Kamer en op 1 januari 2023 in werking getreden. Deze wet is gebaseerd op de overweging dat het voor de versterking van het decentrale rekenkameronderzoek wenselijk is de rekenkamercommissies voor gemeenten en provincies af te schaffen en de bevoegdheden van de rekenkamers uit te breiden met betrekking tot overheidsdeelnemingen en inkooprelaties die goederen en diensten leveren die betrekking hebben op de uitvoering van een publieke taak. Daartoe is o.a. de Gemeentewet gewijzigd. In de wet wordt bepaald dat alle gemeentes met ingang van 1 januari 2024 moeten beschikken over een rekenkamer. Een rekenkamercommissie (met daarin raadsleden) is vanaf dat moment niet langer toegestaan. Epe heeft op dit moment een rekenkamercommissie met drie externe leden en twee raadsleden. Deze rekenkamercommissie moet worden omgevormd naar een rekenkamer. Hiervoor moet een verordening worden opgesteld en moet de huidige ‘Verordening op de rekenkamercommissie’ worden ingetrokken. Door middel van een keuzenotitie die met raadsleden en de rekenkamercommissie is besproken is bepaald hoe de rekenkamer wordt ingericht. Dit wordt nu vastgelegd in de bijgaande verordening.

BEOOGD EFFECT Een rekenkamer die voldoet aan wet- en regelgeving en aansluit bij de wensen van de gemeenteraad van de gemeente Epe.

ARGUMENTEN 1.1 Hiermee wordt voldaan aan de Wet versterking decentrale rekenkamers die op 1 januari 2023 in werking is getreden De Wet versterking decentrale rekenkamers bepaalt dat gemeenten met ingang van 1 januari 2024 moeten beschikken over een rekenkamer. Een rekenkamercommissie is vanaf dat moment niet langer toegestaan. Om een rekenkamer in te stellen moet de gemeente een verordening hebben die dit mogelijk maakt.

1.2 De verordening sluit aan bij de wensen van de gemeenteraad Op 15 mei is aan de hand van een door de griffie voorbereide keuzenotitie gesproken over de gewenste inrichting van de rekenkamer. Bij deze bijeenkomst waren zowel raadsleden als (externe) leden van de rekenkamercommissie aanwezig. Daarbij zijn de volgende keuzes gemaakt:  Bij de inrichting van de rekenkamer zal zoveel mogelijk aansluiten bij de huidige werkwijze en inrichting.  De rekenkamer wordt vormgegeven als voorzittersmodel met drie leden.  Het presidium fungeert als klankbord (o.a. bij de onderzoeksopzet), voert overleg met de rekenkamer, kan suggesties aandragen voor het onderzoeksprogramma en speelt een rol bij de werving en selectie van nieuwe leden.  De leden van de rekenkamer kunnen eenmaal worden herbenoemd. Dit maakt dat leden maximaal 12 jaar deel kunnen uitmaken van de rekenkamer. Dit zorgt voor een goede balans tussen continuïteit en vernieuwing.  Een vaste vergoeding per vergadering blijft gehandhaafd op het huidige niveau. Voor de indexatie wordt dezelfde indexering als voor raadsleden toegepast.  Naast de aanbevelingen aan het college zullen ook de aanbevelingen aan de raad zelf worden gemonitord door de griffier. 2.1 Hiermee wordt de voortgang van lopend onderzoek geborgd.

Juridisch gezien is het niet mogelijk om in een verordening overgangsrecht op te nemen op grond waarvan de huidige rekenkamercommissie lopende werkzaamheden afrondt. Ook is het niet mogelijk iets in de verordening op te nemen op grond waarvan de nieuwe rekenkamer gehouden is een onderzoek af te ronden. Dat zou in strijd komen met de wet. Onderzoeken die nog niet zijn afgerond, kunnen wel feitelijk worden doorgezet door de nieuwe rekenkamer. Als de raad een nieuwe rekenkamer instelt, kan de raad de onafhankelijke rekenkamer (als rechtsopvolger van de rekenkamercommissie) verzoeken om de lopende onderzoeken voor te zetten. 3.1 De huidige (externe) leden van de rekenkamer moeten opnieuw worden benoemd Omdat de rekenkamercommissie wordt omgevormd naar rekenkamer schrijft de Gemeentewet voor dat de leden van de rekenkamer opnieuw voor de wettelijke termijn van zes jaar moeten worden benoemd. De huidige leden zijn benoemd op respectievelijk 18 maart 2021 (Dhr. Aykac), 1 mei 2021 (dhr. van Deursen) en 15 december 2022 (mw. Vermeer). Tijdens de sessie op 15 mei is aangegeven dat de huidige leden in aanmerking kunnen (en willen) komen voor een herbenoeming. De leden worden daarom opnieuw voor benoeming voorgedragen.

KANTTEKENINGEN N.v.t. FINANCIËN E.e.a. kan binnen het bestaande budget voor de rekenkamer worden opgevangen.

COMMUNICATIE De verordening zal op de voorgeschreven wijze worden bekend gemaakt.

UITVOERING De rekenkamer zal in de nieuwe vorm vanaf 1 januari 2024 van start gaan. Het is aan de rekenkamer zelf om het reglement van orde aan te passen en eventueel een rooster van aftreden op te stellen.