990597 Samenvatting Verkeersplan

Samenvatting verdiepend onderzoek/Verkeersplan Inleiding Eind 2022 heeft de Raad ingestemd met de uit te werken voorkeursvariant voor de ontsluiting van de nieuwe woonwijk ’t Slath. Daarbij is toegezegd dat het uit te werken verkeersplan (inclusief relatie met de centrumring) voorafgaand aan de ruimtelijke besluitvorming ter consultatie aan de Raad wordt voorgelegd. Bij de uitwerking van het verkeersplan is aangesloten bij de ambities uit het gemeentelijk Mobiliteitsplan. In deze samenvatting vindt u als eerste een korte toelichting wat de voorkeursvariant inhoudt. In deel II volgt een samenvatting van het uitgevoerde verdiepende onderzoek inzake de toekomstige verkeersafwikkeling op de centrumring/Oenerweg. Deel III gaat specifiek over de ontsluiting van ’t Slath op de Heerderweg. In deel IV gaan we in op de vervolgstappen na de raadsconsulatie. I Uitwerking Voorkeursvariant Het voorliggende verkeersplan betreft dus een uitwerking van de voorkeursvariant. Deze is hieronder weergegeven.

Voorafgaand aan het raadsbesluit in 2022 zijn diverse ontsluitingsvarianten verkeerskundig onderzocht voor de nieuwe woonwijk 't Slath. Grofweg te onderscheiden in ontsluiting van het plangebied via Heerderweg, via Oenerweg of combinaties daarvan. Daarbij zijn de uitgangspunten uit de Omgevingsvisie en het Mobiliteitsplan leidend geweest, zoals het STOP-principe (stappen, trappen, openbaar vervoer, privévervoer) en het principe om geen doorgaand verkeer via bestaande woonwijk af te wikkelen. Er is een voorkeursvariant gekozen die aan voornoemde uitgangspunten voldoet en die wordt gekenmerkt door: - hoofdontsluiting via de Heerderweg middels Brinkgreverweg, - de doorgang voor gemotoriseerd verkeer van Brinkgreverweg naar Dijkhuizerweg en ook op de Slathstraat ten oosten van de Lange Veenteweg belemmeren. Dit wordt onder meer bewerkstelligd door op enkele plekken in en rond het plangebied ‘knips’ toe te voegen. Dit geldt ook voor de Lange Veenteweg, maar hier is éénrichtingsverkeer ook een optie.

Bijkomend voordeel van deze variant is dat de bestaande verkeersproblematiek (sluipverkeer) in het plangebied wordt aangepakt. Bovendien wordt de leefbaarheid verbeterd door het autoverkeer niet door de (bestaande) woonstraten te laten gaan. Centrumring De voorkeursvariant heeft tot gevolg dat de centrumring van Epe extra wordt belast. In het gemeentelijk Mobiliteitsplan is de ambitie opgenomen om de centrumring te gaan afwaarderen – door de maximale snelheid te verlagen naar 30 km/u – waarmee de fietsveiligheid en oversteekbaarheid wordt vergroot en de ring onaantrekkelijker wordt voor regionaal verkeer. Essentieel daarin is het versterken van de fietsradialen. Dit zijn de fietsroutes vanuit de woonwijken naar het centrum van Epe. Een goede oversteekbaarheid van de centrumring is daarbij essentieel. II Samenvatting verdiepend verkeersonderzoek De afgelopen periode is er verdiepend onderzoek gedaan naar de voorkeursvariant en daarin is nadrukkelijk de relatie met de centrumring gezocht. De verrichte studie wijst uit dat aanpassing centrumring, op basis van autonome groei en ruimtelijke ontwikkeling(en), nodig is in verband met (fiets)veiligheid en leefbaarheid In de verkeersstudie zijn de huidige en toekomstige verkeersintensiteiten in een verdiepingsslag verder onderzocht.

Daarbij is de huidige samenstelling van het verkeer op de centrumring geanalyseerd en er is gekeken wat het effect is van voorgenomen mobiliteitsmaatregelen (vanuit het Mobiliteitsplan 2022-2032) is op de verwachte groei van het verkeer. Op basis daarvan is een doorrekening van de verkeersbelasting voor het peiljaar 2040 gemaakt. De conclusie is dat met de huidige weginrichting van de centrumring (met 50 km/uur) het verkeer in de plansituatie (inclusief ’t Slath) in 2040 acceptabel wordt afgewikkeld (dit betreft dus de doorstroming). De oversteekbaarheid van de centrumring is als matig beoordeeld. Vanuit de verkeersveiligheid en leefbaarheid is sprake van een knelpunt. Aanpassing van de centrumring is daarom nodig. Deze aanpassing bestaat uit het verlagen van de maximum snelheid naar 30 km/u (zoals reeds opgenomen in het Mobiliteitsplan 2022-2032) samen met aanpassing van de weginrichting. Met een aangepaste weginrichting kunnen de centrumring en Oenerweg in 2040 in de situatie inclusief ’t Slath verkeerskundig gezien toekomstbestendig functioneren. De verkeersafwikkeling op het met verkeerslichten geregelde kruispunt Pr. Julianalaan – Hoofdstraat is daarbij wel een aandachtspunt qua doorstroming. Onderzocht dient te worden of deze verkeersregeling kan worden geoptimaliseerd.

Met het Schetsontwerp verwachten we dat op de centrumring de bereikbaarheid, veiligheid en leefbaarheid wordt gewaarborgd en verbeterd Conform gemeentelijk beleid is het vertrekpunt dat de centrumring en Oenerweg worden afgewaardeerd van een ‘gebiedsontsluitingsweg 50 km/uur’ naar een ‘gebiedsontsluitingsweg 30 km/uur’. Om deze lagere snelheid van gemotoriseerd verkeer af te dwingen is een ‘krap’ wegprofiel met aanvullende kruispuntmaatregelen gewenst. De verkeersveiligheid voor de fietser heeft hierbij vanuit het gemeentelijke beleid (STOPprincipe) de hoogte prioriteit.

Voor de fietsstrook in tegengestelde rijrichting is het vanuit fietsveiligheid wenselijk om deze strook fysiek te scheiden van de rijbaan. Door deze rijstrook verhoogd aan te leggen en een obstakelafstand van 0,3 m toe te passen wordt voorzien in een fietsveilige verbinding. Daarnaast resulteert deze gescheiden oplossing in een smallere rijbaan voor het gemotoriseerd verkeer. Dit heeft naar verwachting een verlagend effect op de rijsnelheid van het gemotoriseerde verkeer. Onderscheiden deelgebieden:

Dwarsprofiel thv deelgebied 1, 2 en 4:

Voor de Stationsstraat (tussen Sint Jorisweg en Sint Antonieweg) is het met handhaven van de bomen niet mogelijk om de tegengestelde fietsstrook fysiek te scheiden. Op dit wegvak is binnen de beschikbare ruimte daarom een wegprofiel met fietsstroken aan weerszijden van de rijbaan toegepast. Dit wegprofiel sluit aan bij het principe van het wegprofiel van de Oenerweg, die in het verlengde van de Stationsstraat ligt om te werken met brede rode fietssuggestiestroken. Essentieel op de centrumring zijn de kruisingen met de fietsradialen (zie Mobiliteitsplan 2022-2032), zoals de Brinklaan, Willem Tellstraat en de toekomstige fietsradiaal Slathstraat. Aanpassing van deze kruisingen is nodig om een veilige en aantrekkelijke oversteek te realiseren. Regionale opgave rondom de A50-corridor Als gemeente Epe coördineren we de regionale studie/aanpak rondom de A50-corridor. De veiligheids- en leefbaarheidsproblematiek op de dorpenroute/centrumring maakt hier ook onderdeel vanuit. We blijven hier actief op betrokken, mede ook met het oog op de grote woningbouwopgave van de gemeente en de mogelijke effecten op het nationale,

provinciale en lokale wegennet. Concreet betekent dit dat conform de toegepaste mobiliteitsladder als laatste stap in de toekomst uitbreiding van weginfrastructuur kan gaan spelen. Met daarbij als duidelijke verkeerskundige kanttekening dat uitbreiding van de capaciteit op het lokale wegennet (buiten de A50) zorgt voor extra regionaal verkeer over het lokale wegennet. III Nader onderzoek aansluiting van de Brinkgreverweg op de Heerderweg De aansluiting van de Brinkgreverweg op de Heerderweg wordt nog nader uitgewerkt Uit het verkeersonderzoek blijkt dat vanuit doorstromingsoogpunt een aanpassing van de huidige situatie op het kruispunt Brinkgreverweg-Heerderweg niet strikt noodzakelijk is. Vanuit verkeersveiligheid en leefbaarheid is het echter wenselijk om een maatregel te nemen waarbij fietsverkeer veilig kan oversteken en oprijden vanuit ’t Slath wordt vergemakkelijkt. Deze wenselijke maatregel wordt in het landschappelijkstedenbouwkundig plan van ’t Slath en in overleg met de omgeving verder uitgewerkt. IV Verkeersplan vraagt om nadere uitwerking middels participatie in drie deelgebieden Met enkele bewoners(groepen) langs de centrumring is informeel bijgepraat over de ruimtelijke (beleids)ontwikkelingen in en rondom Epe (en dan met name ’t Slath) en de globale inhoud van het voorliggende Verkeersplan.

Insteek is om na de raadsconsultatie de participatie te intensiveren en toe te spitsen op drie deelgebieden/-projecten. Ten eerste de verkeersafwikkeling binnen het plangebied ’t Slath en de aansluiting daarvan op de Heerderweg. Ten tweede het deelgebied Lange Veenteweg e.o.: dit betreft het tegengaan van (huidig en toekomstig) sluipverkeer. Het derde deelgebied betreft de bewoners aan de centrumring. Zij maken zich zorgen over de verwachte toename van verkeer op het deel Quickbornlaan. Insteek is daarom om verder te verkennen en concretiseren welke maatregelen nodig, wenselijk en haalbaar zijn, gericht op het ontmoedigen van het (onnodig) autogebruik. Ook is vanuit bewoners nadrukkelijk om een faseringsplan gevraagd en handhavingsmaatregelen. Op basis van deze participatiestappen wordt het Verkeersplan geactualiseerd en uitgerwerkt. Daarna volgt een apart raadsbesluit over dit Verkeersplan. Daarna volgt - in afstemming op de besluitvorming rondom 't Slath - de verkeersbesluitprocedures voor eerder drie genoemde deelgebieden/deelprojecten. V Conclusies en aanbevelingen Uit de verkeersstudie blijkt dat in de verwachte (geprognotiseerde) toekomstige verkeerssituatie de veiligheid en leefbaarheid op de centrumring een knelpunt zijn/worden. Daarom is het wenselijk om de centrumring veiliger te maken.

De conclusies en aanbevelingen hieromtrent kunt u vinden in hoofdstuk 6 van het rapport: ‘verdiepend verkeersonderzoek – centrumring Epe’. Vanuit de inwoners is daarin ook aangegeven – en dat past daarbij – om het autogebruik (op de centrumring) niet te bevorderen, maar te ontmoedigen, of anders gezegd mensen te verleiden te lopen en te fietsen én het noodzakelijke autoverkeer zoveel mogelijk via het bovenliggend wegennet af te wikkelen (zie studie A50-corridor). In de vervolgparticipatie zal dit verder moeten worden uitgewerkt. Dit uitgangspunt past ook binnen het STOP-principe, zoals opgenomen in de omgevingsvisie en het mobiliteitsplan. Als gemeente Epe coördineren we de regionale studie/aanpak rondom de A50-corridor. De veiligheids- en leefbaarheidsproblematiek op de dorpenroute/centrumring maakt hier ook onderdeel vanuit. We blijven hier actief op

betrokken als (mede-)trekker. We hebben daarin oog voor de grote woningbouwopgave van de gemeenten en de mogelijke effecten op het nationale, provinciale en lokale wegennet. In de A50-corridor wordt de zogenaamde mobiliteitsladder gevolgd, die aansluit op het STOP-principe. Die maatregelenladder begint met het zoeken naar een slimme koppeling tussen ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit (denk aan koppeling F50 en woningbouwlocaties), daarna lopen en fiets-maatregelen, daarna doorstromingsmaatregelen op het wegennet en als laatste stap uitbreiding van de autoinfrastructuur. Uiteindelijk gaat het daarin dus ook om een stappenplan met een integrale benadering. Ook dit zal zijn verdere uitwerking moeten krijgen binnen de aanpak ‘Slimme A50-corridor’.