981170 Jaarverslag 2023 Rekenkamercommissie Epe DEF

Rekenkamercommissie

Jaarverslag 2023 Rekenkamercommissie Epe

Epe, maart 2024

Rekenkamercommissie Epe

Inhoud 1

Inleiding ............................................................................................................................................ 3

2

Missie ............................................................................................................................................... 3

3

Samenstelling Rekenkamercommissie ............................................................................................ 3

4

Werkwijze keuze onderzoeken ........................................................................................................ 3

5

Onderzoeken 2023 ........................................................................................................................... 4

6

De besteding van de financiële middelen in 2023 ........................................................................... 4

7

Vooruitblik ......................................................................................................................................... 4

8

Tot slot .............................................................................................................................................. 5

Jaarverslag 2023 Rekenkamercommissie Epe 2024-04-15.doc

Pagina 2

1

Inleiding

In het voorliggend jaarverslag legt de Rekenkamer Epe verantwoording af over de uitvoering van haar taken in 2023.

2

Missie

De rekenkamer ziet het als haar missie om de gemeenteraad te ondersteunen in zijn controlerende en kaderstellende taak. Ze doet dit door middel van onderzoek naar de effectiviteit, efficiency en rechtmatigheid van beleid. De rekenkamer rapporteert aan de gemeenteraad. De rekenkamercommissie wil het leereffect van de gemeente bevorderen om haar middelen doelmatig, doeltreffend en rechtmatig te gebruiken. Op deze manier probeert de rekenkamer het vertrouwen van de burger in de gemeente te vergroten door te laten zien dat gemeenschapsgeld goed wordt besteed. In haar werk is de rekenkamercommissie kritisch, objectief en onafhankelijk.

De rekenkamer van de gemeente Epe is aangesloten bij de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers & Rekenkamercommissies (NVRR), de koepelorganisatie van de Nederlandse decentrale rekenkamers.

3

Samenstelling Rekenkamer(commissie)

De rekenkamercommissie zal per 1 januari 2024 niet meer bestaan en hiervoor in de plaats is, via een door de gemeenteraad vastgestelde verordening, een rekenkamer in het leven worden geroepen, bestaande uit alleen maar externe leden. Dit vloeit voort uit de op 1 januari 2023 in werking getreden Wet versterking decentrale rekenkamers. De leden worden door de raad in de rekenkamer benoemd voor een periode van zes jaar en zijn eenmaal herbenoembaar voor een nieuwe periode. Tot 1 januari 2024 was er in Epe sprake van een rekenkamercommissie met daarin twee leden vanuit de raad. In dit verslag wordt afwisselend over de rekenkamer en rekenkamercommissie gesproken; rekenkamercommissie waar het de situatie tot en met 31 december 2023 betreft en rekenkamer voor de situatie vanaf 1 januari 2024. Voorzitter De heer W. van Deursen

Extern

1-05-2021

(1e periode)

Leden De heer R. Aykaç Mevrouw B. Vermeer De heer J. van Nuijs De heer B. Halkers

Extern Extern Raadslid Raadslid

18-03-2021 15-12-2022 07-06-2022 07-06-2022

(1e periode) (1e periode) 31-12-2023 31-12-2023

De raadsgriffier, mevrouw J. Kattenberg, is adviseur van de rekenkamercommissie. Mevrouw H. Bernard is ambtelijk secretaris.

4

Werkwijze keuze onderzoeken

De rekenkamer streeft ernaar het leereffect van de onderzoeken te vergroten. Bij de selectie van de onderzoeksonderwerpen laat de rekenkamer zich niet alleen leiden door verzoeken van de fracties of van derden, maar houdt zij ook zelf bij wat er aan thema’s speelt binnen de gemeente Epe en vraagt dit actief uit in de organisatie. De volgende criteria worden in de selectie toegepast: • maatschappelijk belang van een onderwerp; • mate van risico voor de doelmatigheid van het gevoerde beleid; • mate van risico voor de doeltreffendheid van het gevoerde beleid; • mate van risico voor de rechtmatigheid van het gevoerde beleid; • financieel belang van het onderwerp; • beleidsrisico’s;

Jaarverslag 2023 Rekenkamercommissie Epe 2024-04-15.doc

Pagina 3

• nieuwe/toegevoegde waarde van het onderzoek voor de raad; • praktische uitvoerbaarheid; • variatie. De rekenkamer bepaalt onafhankelijk welke onderwerpen worden onderzocht en hoe het onderzoek wordt ingericht. Vanaf 1 januari 2024 fungeert het presidium hierbij als klankbordgroep voor de rekenkamer. Overleg met Rekenkamercommissies Kop van de Veluwe De rekenkamercommissies van Elburg, Hattem, Nunspeet, Oldebroek, Putten, de rekenkamercommissie van Epe en rekenkamercommissie Heerde zijn in 2022 samengekomen om informatie uit te wisselen, onder andere over de onderzoeksprogramma’s. Er is afgesproken dit overleg twee keer per jaar te laten plaatsvinden. In 2023 heeft dit overleg plaatsgevonden in een breder verband namelijk omwille van het onderzoek Regio Stedendriehoek.

5

Onderzoeken 2023

Onderzoek toezicht en handhaving (opgestart in 2019, opgeleverd in 2023) Vanwege de coronacrisis en de vergaande gevolgen voor het handhavings- en toezichtbeleid, is besloten om dit onderzoek uit te stellen tot na de coronacrisis. In september 2021 heeft een herstart van het onderzoek plaatsgevonden. De rekenkamercommissie heeft voor de uitvoering van het onderzoek Partners & Pröpper ingeschakeld als extern bureau. Het rapport is in maart 2023 aan de gemeenteraad aangeboden. Gezamenlijk onderzoek met rekenkamercommissie van de Regio Stedendriehoek (gestart in 2023, opgeleverd in 2024) Rekenkamercommissie is in 2023 benaderd om aan te sluiten bij een onderzoek van de Rekenkamer commissies CleantechRegio/Regio Stedendriehoek. Het onderzoek is uitgevoerd door TwynstraGudde in opdracht van de gezamenlijke rekenkamers. Inmiddels is het onderzoek afgerond en in februari 2024 aan de gemeenteraad aangeboden.

6

De besteding van de financiële middelen in 2023

De middelen zijn in 2023 op de volgende wijze besteed. Het structurele budget wat in 2023 niet is opgemaakt komt te vervallen, terwijl er voor de in 2023 aangegane verplichtingen voor het onderzoek Regio Stedendriehoek in 2024 nog betalingen moeten worden verricht. Dit laatste in verband met de doorlooptijd van het onderzoek. Bedragen in euro (€) / Jaar:

2023

Budget voor rekenkameronderzoek

35.650 4664,54

Onderzoekskosten (Reis- en) vergaderkosten

10.051,14

Kosten opleiding en ondersteuning Lidmaatschap NVRR Overige kosten

Saldo

7

410 70 15.195,68 20.454,32

Vooruitblik

De rekenkamer is zich op dit moment aan het oriënteren op een nieuw onderzoek. Hiervoor worden gesprekken gevoerd met adviseurs uit de ambtelijke organisatie om tot een geschikt onderzoeksonderwerp te komen om in 2024 op te starten. Hierbij wordt gedacht aan digitale dienstverlening en schuldhulpverlening. Jaarverslag 2023 Rekenkamercommissie Epe 2024-04-15.doc

Pagina 4

Voorts moet de rekenkamer zich buigen over zijn eigen reglement van orde. Sinds 1 januari 2024 is de rekenkamercommissie overgegaan in de rekenkamer waarbij een aantal keuzes over de werkwijze moeten worden gemaakt en in het reglement opgenomen moeten worden. Dit wordt samen met de ambtelijk secretaris en de griffier als adviseur van de raad opgepakt.

8

Tot slot

De rekenkamercommissie bedankt de raadsleden, raadsvolgers, collegeleden en ambtelijke organisatie voor de positieve wijze waarop zij in het afgelopen jaar meewerkten aan haar onderzoeken. De rekenkamer gaat ook in 2024 weer haar best doen om een bijdrage te blijven leveren aan de versterking van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taken van de gemeenteraad.

Namens de rekenkamercommissie, Voorzitter,

Secretaris,

W. van Deursen

H.A. Bernard

Jaarverslag 2023 Rekenkamercommissie Epe 2024-04-15.doc

Pagina 5