954175 BIJLAGE 2 - Stakeholdersanalyse

Stakeholdersanalyse Kerkenland te Vaassen

Datum: 23-02-24 Status: Concept

Stakeholdersanalyse Bij de start van de woningbouw ontwikkeling in het gebied Kerkenland is het van belang om een grondige analyse uit te voeren van de verschillende belanghebbenden die betrokken zijn bij het woningbouwproject. Een effectieve stakeholdersanalyse biedt inzicht in de diverse individuen, groepen en organisaties die een direct belang hebben bij, of beïnvloed worden door, de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk. Deze analyse vormt de basis voor het begrijpen van hun belangen, verwachtingen, zorgen en invloed op het project. Door een diepgaand begrip van de stakeholders te verkrijgen, wordt de betrokkenheid en draagvlak vergroot, en conflicten geminimaliseerd. Deze stakeholdersanalyse zal dienen als een instrument om een evenwichtige en inclusieve benadering te garanderen bij de ontwikkeling van Kerkenland. De stakeholdersanalyse is een onderdeel van het participatieplan en daarom zullen wij ook dieper ingaan op de mate waarin een stakeholder wordt meegenomen in de planvorming. Een stakeholdersanalyse omvat verschillende onderdelen om zodoende een volledig beeld te krijgen van de belanghebbenden en hun betrokkenheid bij een project. Enkele belangrijke onderdelen zijn: 1.

Identificatie van stakeholders: Dit omvat het nauwkeurig identificeren van alle individuen, groepen, en organisaties die op de een of andere manier invloed hebben op, of beïnvloed worden door, het woningbouwproject. 2. Analyse van belangen: Hierbij worden de belangen, behoeften, doelen, en verwachtingen van elke belanghebbende geanalyseerd. Het is belangrijk om te begrijpen wat elke stakeholder motiveert en waar hun prioriteiten liggen met betrekking tot het project. 3. Beoordeling van invloed: Dit houdt in het bepalen van de mate van invloed die elke stakeholder heeft op het project. 4. Prioriteren van stakeholders: Op basis van de voorgaande analyses worden stakeholders geprioriteerd op basis van hun belang voor het project en hun mate van invloed. Dit helpt bij het focussen van de inspanningen op de belangrijkste belanghebbenden.

Stakeholdersanalyse

2

Inhoudsopgave 1. Identificatie van stakeholders ............................................................................................... 4 2. Analyse van belangen............................................................................................................ 6 3. Beoordeling van invloed ........................................................................................................ 7 3.1 Actoren analyse ........................................................................................................... 7 4. Prioriteren van stakeholders ................................................................................................ 9

Stakeholdersanalyse

3

1. Identificatie van stakeholders De stakeholders zijn zo goed als mogelijk in kaart gebracht. Door een breed scala aan partijen te identificeren, kunnen we verschillende perspectieven begrijpen en samenwerken aan een duurzame woonomgeving die aan ieders behoeften voldoet. Binnen deze partijen is er een groot verschil in de mate van betrokkenheid en of invloed op het project. In een dergelijke woningbouwontwikkeling zoals Kerkenland is het belangrijk om te erkennen dat niet alle stakeholders dezelfde mate van invloed zullen hebben op de planvorming. Sommige stakeholders, directe omwonenden, overheidsinstanties en belangengroepen, hebben soms meer invloed op beslissingen met betrekking tot het project. Aan de andere kant zijn er stakeholders die misschien alleen geïnformeerd moeten worden over de plannen en voortgang van het project, maar niet noodzakelijkerwijs een directe rol spelen bij de verdere planvorming. Daartussenin hebben we stakeholders die weliswaar hun mening mogen geven, maar geen directe invloed hebben op de besluitvorming. Dit kunnen indirecte bewoners, toekomstige bewoners, of belangengroepen zijn die hun standpunten kunnen uiten via bijvoorbeeld de omgevingsgesprekken, enquêtes of inspraakprocedures.

Hoewel hun mening niet leidend is, is het belangrijk om hun input serieus te nemen en waar mogelijk mee te nemen in de planvorming, om zo het draagvlak en de legitimiteit van het project te versterken. Het is van belang om duidelijk aan te geven welke invloed een dergelijke stakeholders heeft om zodoende een passende benadering te hanteren bij het betrekken van elk van hen in het proces. Het actief betrekken van stakeholders kan bijdragen aan een inclusief en democratisch besluitvormingsproces, terwijl het informeren van andere belanghebbenden zorgt voor transparantie en vertrouwen in het project. Door deze differentiatie aan te brengen, kan de planvorming effectiever worden uitgevoerd. De stakeholders zijn als volgt:

1. Overheidsinstellingen: a. Provincie Gelderland kan als stakeholder betrokken zijn bij het waarborgen van duurzame ontwikkeling. De provincie kan eisen stellen aan bijvoorbeeld de inpassing van groen, de waterhuishouding en de energievoorzieningen in de wijk. b. Gemeente Epe is een belangrijke stakeholder vanwege haar rol in de planning, vergunningverlening en regelgeving met betrekking tot de ontwikkeling van de woningbouwlocatie. Lokale ambtenaren en bestuurders kunnen invloed uitoefenen op het project en hebben een belang bij het bevorderen van de gebiedsontwikkeling.

2. Grondeigenaren: a. Bemog en Explorius zijn als grondeigenaar en ontwikkelaar betrokken bij het project. Deze partijen zijn verantwoordelijk voor de planontwikkeling, financieren, en uitvoeren van de bouw- en ontwikkelingsactiviteiten. b. Gemeente Epe is ook als grondeigenaar betrokken bij het project. De gemeente zal gezamenlijk optrekken met de ontwikkelaars om zo woningen te ontwikkelen op het gehele plangebied. Dit leidt tot een geïntegreerde aanpak waarbij zowel publieke als private belangen worden behartigd en waarbij zij expertise en middelen zullen delen.

Stakeholdersanalyse

4

3. (Lokale) bewoners: De lokale bewoners kunnen we onderverdelen in drie verschillende groepen; - Omwonenden die dichtbij de locatie wonen en daarop uitkijken, denk hierbij aan de bewoners van de Pastoorsweg, maar tevens de bewoners aan de oostzijde van de Heggerenk. Jasmijnstraat en Vuurdoornstraat - Mensen die gebruik maken van de locatie maar daar niet direct zicht op hebben. Dit zijn onder andere mensen de bij de brandweer zitten, die lid zijn van de tennisvereniging of mensen die in de buurt wonen en hier zo nu en dan wel eens langslopen of over het fietspad langs de locatie fietsen. - Toekomstige bewoners, die mogelijk in de nieuwe wijk willen gaan wonen. Alle drie hebben zij een direct belang bij de ontwikkeling van de woningbouwlocatie, maar ieder op zijn eigen manier.

4. Plaatselijke belangengroepen: Verschillende belangengroepen en organisaties in Vaassen kunnen een stem hebben in de ontwikkeling van de woningbouwlocatie. Dergelijke stakeholders zijn: a. Bekenstichting vanwege het feit dat de waterhuishouding en ecologie een belangrijk onderdeel is van de ontwikkeling. De bekenstichting is een organisatie die zich richt op het behoud, herstel en beheer van beken en waterlopen. Op deze manier wordt er rekening gehouden met de ecologische waarde van beken en waterwegen b. Koninklijke Nederlandse Natuurhistorische Vereniging (KNNV): KNNV is een organisatie die zich inzet voor de natuur in Nederland. Als stakeholder is de KNNV betrokken bij woningbouwprojecten vanwege haar focus op natuurbehoud, biodiversiteit en milieubescherming. Door samen te werken met de KNNV kunnen woningbouwprojecten op een ecologisch verantwoorde manier worden uitgevoerd, waarbij natuurbehoud en biodiversiteit zoveel als mogelijk wordt gewaarborgd. c. Adviesraad sociaal domein (ASD) vertegenwoordigt de belangen van burgers op het gebied van sociale voorzieningen, welzijn en zorg. Door de ASD te betrekken als stakeholder kunnen ontwikkelaars en beleidsmakers ervoor zorgen dat ontwikkelingsprojecten op een inclusieve en sociaal verantwoorde manier worden uitgevoerd d. Fietsenbond richt zich met name op de mobiliteit en de infrastructuur.

De Fietsersbond zet zich in voor de belangen van fietsers en pleit voor de ontwikkeling van veilige en goed onderhouden fietspaden. Zij promoot fietsen als een duurzaam en milieuvriendelijk vervoermiddel en pleit voor beleid dat het gebruik van de fiets stimuleert. e. Klompenpaden zijn recreatieve wandelroutes die door het landschap lopen en vaak historische paden en boerenland doorkruisen. Een Klompenpad wil vaak de toegankelijkheid en aantrekkelijkheid van de route behouden. Klompenpaden passeren vaak natuurlijke gebieden en landschappen. De organisatie achter het Klompenpad kan daarom een belang hebben om de natuurwaarden langs de route te beschermen en dat de biodiversiteit langs deze route behouden blijft.

5. Maatschappelijke organisaties Triada is een woningcorporatie en valt onder de categorie van maatschappelijke organisaties die zich specifiek richt op huisvesting. die als doelstelling heeft om betaalbare en kwalitatief goede huisvesting te bieden aan mensen met een lager inkomen of specifieke behoeften, en om bij te dragen aan het verbeteren van de leefbaarheid in wijken. Ze kunnen expertise en ervaring inbrengen om zo te komen tot juiste woningtypes.

Stakeholdersanalyse

5

2. Analyse van belangen Voor elke stakeholdergroep zullen we de belangen, zorgen en verwachtingen in kaart brengen die zij hebben met betrekking tot het woningbouwproject. De opgehaalde informatie worden vertaald naar, de sociale, milieu, en financiële-gerelateerde belangen die van invloed kunnen zijn op hun standpunten en beslissingen. 1. Overheidsinstellingen Het belang van overheidsinstellingen in woningbouwprojecten ligt in het waarborgen van een gebalanceerde en duurzame ontwikkeling die voldoet aan het beleid en de behoeften van de samenleving als geheel, zowel op economisch, sociaal als milieugebied. De gemeente Epe heeft zich geconformeerd aan de woondeal en wil een significante toevoeging van het woningaanbod in de gemeente Epe tot 2030 realiseren. Belangrijke pijler hierbij is het toevoegen van een groot aandeel betaalbare woningen binnen de nieuw te realiseren woningbouwprojecten. Kerkenland draagt hier een belangrijk aandeel aan bij. De Gemeente Epe is een belangrijke stakeholder en daarom zijn er gedurende het project korte lijnen tussen de ontwikkelaars en de diverse betrokken ambtenaren van de gemeente Epe. 2. Grondeigenaren Grondeigenaren hebben inspraak in de planvorming van het project, vooral als het gaat om het gebruik en de bestemming van de grond. Ze kunnen wensen hebben met betrekking tot de aard en omvang van de ontwikkeling.

Door samen te werken met grondeigenaren en rekening te houden met hun belangen, kunnen ontwikkelaars en beleidsmakers conflicten verminderen en bijdragen aan een soepele en succesvolle uitvoering van het project. In dit geval hechten de grondeigenaren er groot belang aan om tot een kwalitatieve ontwikkeling te komen, om zo een leefomgeving te creëren die voldoet aan de behoeften en verwachtingen van zowel de huidige als toekomstige bewoners. 3. Lokale bewoners: Het belang van de bewoners is aanzienlijk en omvat met name drie aspecten. Alle verschillende lokale bewoners hechten waarde aan de kwaliteit van hun leefomgeving, inclusief aspecten zoals groenvoorzieningen, veiligheid, bereikbaarheid van voorzieningen, en sociale cohesie in de buurt. Met name de direct omwonende willen betrokken worden bij de ontwikkeling zodat deze hun leefomgeving zo min mogelijk negatief beïnvloedt. Ze streven naar transparantie, open communicatie en de mogelijkheid om mee te denken over de plannen. Op deze manier kunnen ze om hun stem te laten horen en hun belangen behartigen. Het is aan ons de taak om draagvlak voor het woningbouwproject te creëren. Toekomstige bewoners hebben vaak specifieke, maar tevens tegenstrijdige belangen dan de mensen die al in de buurt wonen.

Toekomstige bewoners kijken meer inhoudelijk naar het plan en willen invloed uit oefenen op de locatie waar zijn wellicht in de toekomst kunnen gaan wonen. 4. Plaatselijke belangengroepen De belangen van de benoemde belangengroepen spreken redelijk voor zich. Het zijn groepen met een hoge mate van betrokkenheid. Plaatselijke belangengroepen willen betrokken worden bij dergelijke ontwikkelingen die hun buurt of wijk beïnvloeden. Ze hebben belang bij transparantie en open communicatie. Omdat deze verschillende belangengroepen allemaal hun eigen expertise, wensen en ideeën hebben zullen wij met hen éénop-één gesprekken voeren. Hier gaan wij in hoofdstuk 3 dieper op in. 5. Maatschappelijke organisaties Het belang van de woningcorporatie ligt bij het bieden van betaalbare, kwalitatieve en duurzame huisvesting aan mensen met verschillende inkomensniveaus. Ze willen bijdragen aan de ontwikkeling van leefbare en sociale wijken die ook weer bijdragen aan een inclusieve en duurzame samenleving. Woningcorporaties hebben vaak een focus op duurzaamheid en milieuvriendelijkheid in hun woningbouwprojecten. Ze streven naar energiezuinige woningen, gebruik van duurzame bouwmaterialen en integratie van groene technologieën om de ecologische voetafdruk van hun vastgoed te verminderen. Wij als ontwikkelaar, hebben al meerdere overleggen met Triada gevoerd en zullen dit contact ook nauw aanhouden.

Voor ons is het van belang om aan de verwachtingen van de woningbouwcoöperatie te voldoen. Dit omwille van samenwerking, maatschappelijke verantwoordelijkheid en risicovermindering. Nauwe betrokkenheid van de woningcorporatie draagt bij aan het succes van het woningbouwproject.

Stakeholdersanalyse

6

3. Beoordeling van invloed Door de invloed van stakeholders zorgvuldig te beoordelen en hierop te anticiperen, kunnen wij effectiever inspelen op de behoeften en verwachtingen van alle betrokken partijen. Het begrijpen van hun positie en impact is van belang om op deze manier evenwichtige keuzes te maken. Dit zal uiteindelijk leiden tot een meer draagvlak voor het te ontwikkelen plan. In het voorgaande hoofdstukken zijn de verschillende stakeholders al benoemd en zijn hun belangen in kaart gebracht. Voor het beoordelen van hun invloed hanteren we een systematische benaderen. Alle stakeholders plaatsen we in ons model, binnen dit model hanteren wij de participatie ladder; meeweten, meedenken, meewerken en meebepalen. In samenspraak met de gemeente, is besproken dat voor de stakeholders 3., 4. & 5. het focusniveau ligt bij meeweten en meedenken. Het model maakt vrij eenvoudig inzichtelijk wat de mate van invloed is.

3.1 Actoren analyse Het model is opgesteld op basis van een actorenanalyse; Een actorenanalyse is een methodologisch instrument dat wordt gebruikt om de verschillende actoren te identificeren die betrokken zijn bij een project. Het doel van een actorenanalyse is om inzicht te krijgen in de rol, belangen en invloed van elke actor, en om de onderlinge verhoudingen tussen hen te begrijpen. Het kan helpen bij het identificeren van de belangrijkste spelers en hun relatie met andere partijen. In essentie vormt een actorenanalyse een gedetailleerdere benadering binnen het bredere kader van een stakeholdersanalyse.

Inventarisatie van relevante actoren:

• met de rol die ze hebben: beïnvloeder, beslisser, uitvoerder, gebruiker, • en hun invloed: meeweten, meedenken, meewerken of zelfs meebeslissen.

Met de inventarisatie bepalen we:

• wat de belangrijkste actoren zijn, incl. hun rol en invloed, • welke actoren nog niet betrokken zijn of een andere invloed hebben dan we wenselijk vinden, • welke inzet waar op nodig is. *Nb: welke rol een actor heeft, welke rol hij zelf wil hebben en wat wij wenselijk vinden, zijn verschillende zaken.

Ringen van invloed (Conform participatieladder), van binnen naar buiten:

• Meebepalen: deze actoren hebben doorslaggevende invloed • Meewerken: deze actoren werken daadwerkelijk mee • Meedenken: van deze actoren willen we inhoudelijke inbreng • Meeweten: deze actoren hebben geen actieve rol, maar moeten wel op de hoogte zijn

‘Actoren van eenzelfde ‘groep’ hebben dezelfde kleur, namelijk: - Gemeente Epe - BEMOG|Explorius - Adviesorganen & Partnerorganisaties - Omgeving - Belangenorganisaties - Woningzoekende c.q. toekomstige bewoners

Stakeholdersanalyse

7

Stakeholdersanalyse

8

4. Prioriteren van stakeholders Vanuit ervaring weten wij hoe belangrijk persoonlijke aandacht is tijdens een ontwikkeltraject. Gehoord en gezien worden én een persoonlijke benadering zijn daarom een van de belangrijkste aandachtspunten. Andere aandachtspunten zijn: 1. Vroegtijdig betrekken van de omgeving én woningzoekenden: De omgeving is nog beperkt bekend met de ambities om woningen te ontwikkelen op deze locatie, daarom is aandacht voor het helder opbouwen van het verhaal belangrijk; Het eerste omgevingsgesprek is opgebouwd vanuit de omgevingsanalyse. De betrokkenen zijn tevens geïnformeerd over de gemeentelijke kaders; 2. Begrijpelijke en heldere communicatie: Ervoor zorgen dat zowel mensen die digitaal vaardig zijn als mensen die minder digitaal vaardig zijn worden bereikt; 3. Navolgbaar proces inrichten: Nadenken over gelijke vorm als bijeenkomsten binnen de gemeente; In het ontwikkelingstraject hebben we verschillende fasen: - initiatieffase/ schetsontwerp/ haalbaarheid Tijdens deze fase is er bijna wekelijks contact tussen Gemeente Epe en BEMOG|Explorius. Er is een nauwe samenwerking tussen beide partijen. In het begin van de haalbaarheidsfase zal er contact gezocht worden met de verschillende Adviesorganen & Partnerorganisaties.

Verschillende partijen werken echt mee aan het plan, waarbij andere partijen een iets minder actieve rol hebben en mee kunnen denken over het plan. Deze partijen, met uitzondering van Triada, zullen niet betrokken worden bij de omgevingsgesprekken. Tevens zullen wij bij de start van deze fase contact zoeken met de verschillende Belangenorganisaties. We zullen één-op-één gesprekken voeren met al deze partijen. Daarnaast zullen wij deze partijen ook uitnodigen voor de omgevingsgesprekken. Zo zijn zij op de hoogte van de gemaakte stappen en blijven ze betrokken bij de verdere planvorming. De Omgeving wordt uitgenodigd voor de omgevingsgesprekken en kan hier meedenken over de plannen. Voor meer informatie over participatie en de omgevingsgesprekken verwijzen wij naar het participatieplan. - definitief ontwerp/vergunningfase In deze fase zullen wij ook weer samenwerken met de verschillende partijen. Ook hier is er nauw contact met de Gemeente Epe en hier krijgt de gemeente ook de rol van de besluitvorming dan wel de vergunningsverlening. Het omgevingsplan moet doorlopen worden waarbij wij de Omgeving de definitieve plannen presenteren. Vanaf dit moment krijgen de toekomstige bewoners een bepalendere rol, maar de directe omgeving moet niet worden vergeten.

Om te komen tot een definitief ontwerp zullen de gewenste onderdelen per Adviesorganen & Partnerorganisaties en Belangenorganisaties voorleggen zodat we hun medewerking op het DO/dan wel de vergunning kunnen verwachten. - uitvoeringsfase Tijdens de uitvoeringsfase wordt de Omgeving periodiek op de hoogte gebracht van verschillende bouwactiviteiten. In overleg met Gemeente Epe wordt de wijze van communiceren met de omgeving afgestemd. Overige partijen worden incidenteel geïnformeerd, mocht dit nodig zijn. - oplevering/ beheerfase Gemeente Epe is de afnemer van de openbare ruimte. Samen met de toekomstige bewoners en de Omgeving zullen zij de locatie in gebruik nemen. Tijdens de beheersfase komen ook de dergelijke Adviesorganen & Partnerorganisaties en Belangenorganisaties weer in beeld. Bij het in het gebruik name van het plangebied komen deze onderdelen namelijk samen.

Stakeholdersanalyse

9