948515 Participatielogboek plan Griseeweg Epe

Participatielogboek plan Griseeweg in Epe

PARTICIPATIELOGBOEK PLAN GRISEEWEG IN EPE

Datum: Status:

9 mei 2023 definitief

1

Participatielogboek plan Griseeweg in Epe

Inleiding Dit participatielogboek is opgesteld in het kader van het op initiatief van Roosdom Tijhuis ontwikkelde plan voor woningbouw op de agrarische gronden gelegen aan de Griseeweg in Epe. De gemeente Epe verzoekt initiatiefnemers van ruimtelijke plannen om in een beginstadium belanghebbenden zoals omwonenden, potentiële kopers waaronder Triada Woondiensten bij de plannenmakerij te betrekken. Roosdom Tijhuis heeft dit serieus opgepakt en heeft veel tijd en energie gestoken in de participatie van belanghebbenden. Dit is gedaan op basis van een analyse van mogelijke belanghebbenden. De resultaten van de participatie heeft Roosdom Tijhuis vastgelegd in dit logboek. Het doel van dit participatielogboek is om de gemeente Epe inzicht te geven in de manier waarop Roosdom Tijhuis is omgegaan met participatie gedurende het ontwikkeltraject van het woningbouwplan Griseeweg in Epe tot mei 2023. Kaders en Randvoorwaarden De ontwikkeling van het plan voor woningbouw op de agrarische gronden aan de Griseeweg dient binnen een aantal kaders en randvoorwaarden te gebeuren. Roosdom Tijhuis heeft deze op voorhand geïnventariseerd, zodat tijdens het participatietraject aan belanghebbenden duidelijk kon worden aangegeven waar en wanneer er ruimte lag voor beïnvloeding van de plannen.

Voor een succesvolle participatie is het van belang om van begin af aan helder te communiceren wanneer en met welke mate belanghebbenden invloed kunnen uitoefenen. De belangrijkste kaders en randvoorwaarden voor deze locatie zijn: 1. De Omgevingsvisie zoals vastgesteld door de gemeenteraad van Epe op 9 december 2021. Hierin zijn de betreffende gronden door de gemeente Epe aangeduid als toekomstige woningbouwlocatie; 2. De fysieke begrenzing van het plangebied. Roosdom Tijhuis koopt de gronden zoals aangeduid op onderstaande afbeelding; 3. De woningbouwprogramma. De gemeente schrijft voor dat een deel van de woningen in de sociale huur, een deel in de goedkope en middeldure koop en een deel in de dure koop gerealiseerd moet worden; 4. Omgevingsfactoren, zoals de geluidsbelasting van de provinciale weg; 5. Stedenbouwkundige uitgangspunten van de gemeente. Uit gesprekken met de stedenbouwkundige van de gemeente zijn uitgangspunten en randvoorwaarden gefilterd, zoals bijvoorbeeld het uitgangspunt dat de ontsluiting van het plangebied voor gemotoriseerd verkeer op de Tongerenseweg dient plaats te vinden (en niet op het Vleerveld). Deze uitgangspunten vormen de ruimtelijke kaders waarbinnen het plan ontwikkeld moet worden.

2

Participatielogboek plan Griseeweg in Epe

Doelgroepen en stakeholders Roosdom Tijhuis heeft geïnventariseerd welke partijen en personen een belang hebben in het project. Dit heeft de volgende stakeholders opgeleverd: 1. De bewoners van de aangrenzende percelen, te weten Vleerveld 37, Schotakker 8, 10, 18 en 20 en Tongerenseweg 103. Deze bewoners hebben direct zicht op het plangebied vanuit hun woning en tuin. Voor deze mensen heeft woningbouw binnen het plangebied grote gevolgen voor hun woonbeleving; 2. De bewoners van andere nabij gelegen percelen aan de Schotakker, Tongerenseweg, Vleerveld, Paalbeekweg, Burgweg; Deze bewoners hebben een minder direct belang, aangezien ze geen direct uitzicht hebben op het plangebied vanuit de woning of tuin. Tevens ervaren ze geen overlast van het gemotoriseerd verkeer. Doordat de ontsluiting van het plangebied voor gemotoriseerd verkeer via de Tongerenseweg loopt in plaats van via het Vleerveld en de Klimtuin, wordt voorkomen dat vanuit deze straten bezwaren ontstaan tegen de ontsluiting van het plangebied. 3. De gemeente Epe. De gemeente is eigenaar van een klein deel van de gronden in het plangebied. Met Roosdom Tijhuis worden privaatrechtelijke afspraken gemaakt over de (ver)koop van deze gronden. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan van de gemeente om een besluit te nemen over vaststelling van het bestemmingsplan dat het plan planologisch mogelijk maakt; 4.

Potentiële kopers van de koopwoningen. Deze mensen hebben belang bij informatie over het plan, de woningen en de planning; 5. De potentiële koper van de sociale huurwoningen, Triada Woondiensten. Wie is wanneer betrokken en welke invloed? Niet elke stakeholder heeft op elk moment dezelfde invloed. Voor het bepalen van de mate van invloed is gebruik gemaakt van de participatieladder van Edelenbos en Monnikhof (2001), zie onderstaand figuur 3

1. De bewoners van de aangrenzende percelen, Met deze mensen heeft Roosdom Tijhuis in de periode van januari tot nu regelmatig gesproken aan ‘de keukentafel’. Roosdom Tijhuis heeft aan alle direct aanwonenden de plannen persoonlijk toegelicht en er zijn in deze gesprekken veel vragen beantwoord. Een aantal omwonenden zijn niet blij met de plannen vanwege het verlies aan privacy en voornamelijk uitzicht. Een aantal omwonenden zijn wel blij met de plannen, aangezien deze omwonenden hun gronden aan Roosdom Tijhuis hebben verkocht en daardoor belang hebben bij het plan. De direct aanwonenden hebben samen met de andere 4 direct aangrenzende buren kunnen meebeslissen over de vraag of ze achtertuinen grenzend aan haar tuin wenst of een openbare groenstrook. De aanwonenden hebben samen gekozen voor een openbare groenstrook. De 5 aanwonenden mogen ook gaan meebeslissen over de inrichting van deze groenstrook.

3

Participatielogboek plan Griseeweg in Epe

Met sommige aanwonenden heeft Roosdom Tijhuis afspraken kunnen maken, onder andere over de verkoop van een stukje grond aan hen.

2. De bewoners van andere nabij gelegen percelen aan de Schotakker, Tongerenseweg, Vleerveld, Paalbeekweg, Burgweg; Roosdom Tijhuis heeft geïnventariseerd welke andere bewoners enig belang hebben of kunnen hebben bij het woningbouwplan. Hierbij is gedacht vanuit het (verlies van) uitzicht, een veranderende verkeerssituatie of verkeersintensiteit. Op basis van deze inventarisatie zijn de bewoners van de op onderstaande afbeelding aangegeven adressen (circa 200) persoonlijk uitgenodigd voor de informatiebijeenkomst die op woensdagavond 5 april 2023 plaatsvond.

4

Participatielogboek plan Griseeweg in Epe

Via de projectwebsite https://roosdomtijhuis.nl/aanbod/project/griseeweg-te-epe worden geïnteresseerde buurtbewoners geïnformeerd over onze plannen. De mensen kunnen zich ook inschrijven voor de nieuwsbrief van Roosdom Tijhuis voor dit plan. Zo blijven ze op de hoogte van de vorderingen met betrekking op de planontwikkeling. Per heden hebben zich hiervoor 326 mensen ingeschreven. Dit is een mix van buurtbewoners en geïnteresseerden in een woning.

3. De gemeente Epe Met de ambtenaren van de gemeente Epe heeft veelvuldig overleg plaatsgevonden over de plannenmakerij en de verkoop van de gronden. De gemeente heeft geadviseerd, meebeslist en mee geproduceerd. Resultaat van deze overleggen is een getekende anterieure overeenkomst waarin alle afspraken omtrent het plan zijn vervat. 4. Potentiële kopers van de koopwoningen. De toekomstige bewoners van de 44 woningen zijn ook belanghebbende bij de planontwikkeling. Veel van hen waren aanwezig bij de informatie bijeenkomst die Roosdom Tijhuis op woensdagavond 5 april 2023 georganiseerd heeft in het Kultuurhus in Epe. Hieruit bleek dat er ontzettend veel interesse is voor de woningen in het plan. Het aantal van 312 inschrijvingen op de projectwebsite onderstreept dit. Via de projectwebsite https://roosdomtijhuis.nl/aanbod/project/griseeweg-te-epe worden geïnteresseerde toekomstige bewoners verder geïnformeerd over onze plannen. De mensen kunnen zich ook inschrijven voor de nieuwsbrief van Roosdom Tijhuis voor dit plan. Per heden hebben zich hiervoor 312 mensen ingeschreven. Via de nieuwsbrief worden de mensen op de hoogte gehouden van de vorderingen in het plan.

5

Participatielogboek plan Griseeweg in Epe

5. De potentiële koper van de sociale huurwoningen, Triada Woondiensten Roosdom Tijhuis heeft voorafgaand aan de planontwikkeling contact gezocht met Triada Woondiensten en de vraag gesteld of Triada belang heeft bij sociale huurwoningen in dit plan. Triada heeft aangegeven zeer geïnteresseerd te zijn in huurwoningen in dit plan en dan voornamelijk grondgebonden rijwoningen. Vervolgens heeft overleg plaats gevonden over de gewenste (beuk) maat van de te realiseren woningen. Triada heeft dus meebeslist en gecoproduceerd tijdens de planontwikkeling. Resultaten en verankering Het resultaat van de planontwikkeling en participatie is een woningbouwplan met 44 woningen in verschillende prijscategorieën, zowel in het huur- als in het koopsegment. De direct aan het plangebied wonende families hadden het standpunt dat er helemaal geen woningbouw mocht komen. Dit standpunt is niet overgenomen, aangezien er veel vraag is naar nieuwe woningen en de gemeente Epe deze locatie heeft aangewezen als goede locatie voor woningbouw. Tevens is dit een minderheidsstandpunt. De overgrote meerderheid vind dat er wel woningbouw moet komen en snel ook! Dat blijkt duidelijk uit de informatiebijeenkomst die op 5 april 2023 plaatsvond. De algemene tendens van deze avond was zeer positief. Circa 95% van de naar schatting 400 aanwezige mensen toonden interesse in de te realiseren woningen.

De overige 5% betrof omwonenden rondom het plangebied die vooral geïnteresseerd waren in het antwoord op de vraag wat het plan betekend voor hen (woon)situatie. De keuze om de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer via de Tongerenseweg te laten lopen en niet via het Vleerveld wordt door bijna iedereen als positief ervaren. Door meerdere aanwezigen werd aandacht gevraagd voor de eventuele geluidshinder van de provinciale weg. Hierbij werd vaak verwezen naar de situatie in de wijk Klaarbeek in Epe. Dit was voor Roosdom Tijhuis aanleiding om het plan aan te passen in die in dat er geluid reducerende erfafscheidingen worden gerealiseerd bij de woningen die grenzen aan de provinciale weg. Hierdoor wordt het woon en leefklimaat in de achtertuinen van deze woningen aanzienlijk verbeterd. Wat ook is overgenomen in het plan is de wens van de direct aan het plangebied wonende families om een groenstrook te situeren tussen hun tuinen en de achtertuinen van de nieuwe woningen. De inrichting van deze groenstrook gebeurd te zijner tijd in overleg met deze omwonenden. De door Roosdom Tijhuis met omwonenden gemaakte afspraken zijn of worden verankerd in overeenkomsten. Afspraken met de gemeente Epe worden verankerd in de anterieure overeenkomst. Door Triada is aangegeven welke type woningen ze graag zouden afnemen in dit plangebied. Deze producten zijn opgenomen in het stedenbouwkundig plan.

Triada is hierover geïnformeerd. Binnenkort treden Roosdom Tijhuis en Triada nader in overleg om te komen tot een aanbieding van Roosdom Tijhuis aan Triada. 6

Participatielogboek plan Griseeweg in Epe

Het verdere proces De bewoners van de aangrenzende percelen zijn door Roosdom Tijhuis uitgebreid geïnformeerd over het vervolg van de planontwikkeling en de bestemmingsplanprocedure. Ze weten dat ze tijdens de bestemmingsplanprocedure hun zienswijze (bezwaren) kunnen geven op de plannen aan de gemeente. Ze weten ook dat ze te zijner tijd in beroep kunnen gaan tegen het besluit van de gemeenteraad om het bestemmingsplan vast te stellen. De andere omwonenden en geïnteresseerde kopers zijn tijdens de informatiebijeenkomst op 5 april 2023 geinformeerd over het vervolg van het proces en de hierbij horende tijdsplanning. Via de projectwebsite en de nieuwsbrief worden belangstellenden geïnformeerd over de voortgang. Triada is door Roosdom Tijhuis geïnformeerd over het vervolgproces en de hierbij behorende tijdsplanning. In de te sluiten overeenkomst worden afspraken vastgelegd over de start bouw en oplevering van de sociale huurwoningen Tot slot Roosdom Tijhuis heeft met genoegen de wijze waarop en de resultaten van de participatie over het plan Griseeweg vastgelegd in dit logboek. We vertrouwen er op dat dit de gemeente een goed beeld geeft van de wijze waarop Roosdom Tijhuis is omgegaan met participatie gedurende het ontwikkeltraject van het woningbouwplan Griseeweg in Epe. De participatie rondom dit plan stopt natuurlijk niet nu we dit logboek hebben afgerond.

Roosdom Tijhuis blijft zich ook in de opvolgende fasen inzetten voor betrokkenheid van belanghebbenden. Dit zijn zeker de omwonenden, maar ook potentiële kopers en huurders!

7