948515 Beslisnota Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Griseeweg, Epe'

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Griseeweg, Epe'

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

948515

Adviseur

Geene

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

sam.geene@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. in te stemmen met de ambtshalve wijzigingen, zoals beschreven in hoofdstuk 2 van de als bijlage toegevoegde ‘Nota ambtshalve wijzigingen ontwerp bestemmingsplan Griseeweg, Epe’; 2. Het bestemmingsplan Griseeweg Epe, NL.IMRO.0232.EPE045Griseeweg-OBP1 met ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2022-12-01) gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen

INLEIDING Het bestemmingsplan heeft betrekking op de onbebouwde gronden aan de Griseeweg in Epe (hierna: projectgebied). Het projectgebied staat kadastaal bekend als gemeente Epe en Oene, sectie T, nummers 3987, 4545 (gedeeltelijk), 4791, 4792, 4794, 5227 en 5228. Initiatiefnemer is voornemens om ter plaatse van het projectgebied in totaal 45 grondgebonden woningen te realiseren. Het woningbouwprogramma bestaat uit een mix van vrijstaande woningen, twee-onder-éénkapwoningen, rijwoningen en benedenbovenwoningen. De voorgenomen ontwikkeling is niet in overeenstemming met het geldend bestemmingsplan "Epe Zuid", omdat op basis van het bestemmingsplan ter plaatse van het projectgebied geen woningbouw is toegestaan. Om de voorgenomen woningbouwontwikkeling mogelijk te maken is een bestemmingsplanherziening noodzakelijk. Het ontwerp bestemmingsplan heeft met ingang van 30 november 2023 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan ingediend. Voor de ontwikkeling is tevens een ‘Ontwerpbesluit verzoek hogere grenswaarde’ ter inzage gelegd. Ook tegen het ontwerpbesluit zijn geen zienswijzen ingediend.

BEOOGD EFFECT Realisatie van een woningbouwontwikkeling van in totaal 45 woningen aan de Griseeweg in Epe.

ARGUMENTEN 1.1 De ambtshalve aanpassingen zorgen voor een verbetering van de plankaart De vrijstaande woning in het noordwesten van het plangebied heeft een tweezijdige oriëntatie. Het is belangrijk dat deze woning op een juiste manier wordt gepositioneerd. Voorgesteld wordt daarom om de aanduiding ‘gevellijn’ ook aan de westzijde van het bouwvlak van deze woning op te nemen. Ter plaatse van de aanduiding 'gevellijn' mag de gevel van de woning in - of maximaal 2 meter achter - de aanduiding 'gevellijn' worden gebouwd.

Daarnaast wordt voorgesteld om de bestemming ‘Tuin’ door te trekken langs de volledige westzijde van het plangebied. Aan de westelijke zijde van het bouwvlak van de vrijstaande woning in het noordwesten van het plangebied ontbreekt nu de bestemming ‘Tuin’. 2.1 Het plan levert een bijdrage aan onze woningbouwopgave Als gemeente Epe staan we voor een grote woningbouwopgave. Het Rijk heeft de regie op de woningbouw genomen met de Nationale Bouw- en Woonagenda en het streven is om landelijk tot en met 2030 100.000 woningen per jaar te gaan bouwen. Afspraken over de invulling hiervan zijn op provinciaal en regionaal niveau gemaakt met onder andere de Regionale Woondeal die begin maart 2023 is gesloten. In de Omgevingsvisie van de gemeente Epe zijn de locaties vastgelegd waar wij tot en met 2030 woningen willen bouwen. De locatie aan de Griseeweg in Epe is één van deze locaties. 2.2 Het plan past binnen de doelstellingen van de Woonagenda en Omgevingsvisie De locatie aan de Griseeweg is een uitbreidingslocatie zoals omschreven in de Woonagenda en de Omgevingsvisie. Het betreft een locatie aansluitend aan het bestaand stedelijk gebied waarbij ruimte is om aan onze volkshuisvestelijke opgave te voldoen. Ook wordt er met 15 sociale huurwoningen en 9 goedkope koopwoningen voldaan aan de vraag naar betaalbare huur- en koop woningen voor (jonge) gezinnen.

2.3 Het plan is stedenbouwkundig akkoord Het plan is stedenbouwkundig en landschappelijk akkoord en kan voldoen aan de redelijke eisen van welstand. Het plan is meerdere malen in het stedenbouwkundig overleg besproken waarin verschillende disciplines zoals stedenbouw, welstand en landschap zijn vertegenwoordigd. 2.4 Het bestemmingsplan is milieutechnisch uitvoerbaar In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat in een bestemmingsplan de uitvoerbaarheid van het voornemen moet worden aangetoond. Daaronder valt in ieder geval de onderzoeksverplichting naar de verschillende ruimtelijk en milieutechnisch relevante aspecten. In het voorliggende bestemmingsplan wordt aan deze verplichting voldaan. Zo is onder meer onderzoek gedaan naar de bodemkwaliteit, geluid, de waterhuishouding, de aanwezige flora en fauna en de stikstofdepositie. De onderzoeken zijn gecontroleerd door specialisten van de Omgevingsdienst Veluwe en IJssel en onze eigen gemeente. Op basis van onder andere deze onderzoeken is de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond. 2.5 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Gelet op bovenstaande argumenten voldoet het voorliggende ontwerp bestemmingsplan aan een goede ruimtelijke ordening. 3.1 Het bestemmingsplan is onderdeel van de afspraken uit de anterieure overeenkomst In oktober 2023 is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer.

De gemeente heeft in de overeenkomst verklaard dat zij bereid is mee te werken aan een herziening van het bestemmingsplan, waarbij is afgesproken dat de initiatiefnemer verantwoordelijk is voor het laten opstellen van het bestemmingsplan en de benodigde onderzoeken. Het voorliggende bestemmingsplan is het resultaat van de afspraken uit de anterieure overeenkomst.

KANTTEKENINGEN 2.1 Er wordt niet volledig voldaan aan het prijsklassenbeleid In het prijsklassenbeleid staat dat op de uitbreidingslocaties tenminste 20% goedkope koop, 20% middeldure koop, maximaal 25% dure koop en tenminste 35% sociale huur moet worden gerealiseerd. In onderhavig geval wordt er 20% goedkope koop, 20% middeldure koop, 26,67% dure koop en 33,33% sociale huur gerealiseerd. Initiatiefnemer heeft voldoende gemotiveerd waarom in dit geval wordt afgeweken van de percentages uit het prijsklassenbeleid. Dit heeft enerzijds te maken met de financiële haalbaarheid van het plan en anderzijds met de ruimtelijke kwaliteit die behaald wordt in het plan waarmee het niet alleen voor nu, maar ook voor in de toekomst een leefbare woonomgeving is. Ook heeft de gemeente de te realiseren percentages goedkope en middeldure koop gedurende het ontwikkeltraject aangescherpt.

FINANCIËN Met de initiatiefnemer zijn financiële afspraken gemaakt. Deze zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst Griseeweg die in oktober 2023 is gesloten. De afspraken komen er kort gezegd op neer dat de kosten voor de ontwikkeling van het plan, inclusief ambtelijke inzet en de vergoeding van eventuele planschade, voor rekening van initiatiefnemer komen.

COMMUNICATIE De initiatiefnemer heeft een uitgebreid participatietraject doorlopen, waarbij verschillende gesprekken zijn gevoerd met direct omwonenden. Daarnaast heeft de initiatiefnemer op woensdagavond 5 april 2023 een informatieavond georganiseerd in het Kultuurhus in Epe. De resultaten van het participatietraject zijn vastgelegd in een participatielogboek. Bovendien heeft de initiatiefnemer een projectwebsite waarop geïnteresseerden worden geïnformeerd over de plannen. Tot slot heeft eenieder de mogelijkheid gehad om tijdens de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan een zienswijze in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

UITVOERING Het bestemmingsplan is conform de Wet ruimtelijke ordening in procedure gebracht. De laatste stappen in de procedure betreffen: 1. publicatie van het raadsbesluit omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan; 2. terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan en bijbehorende stukken; 3. mogelijkheid tot het indienen van een beroepsschrift en een voorlopige voorziening bij de Raad van State gedurende de termijn van de terinzagelegging.