944030 Raadsinformatiebrief aanbieden Regioarrangement

Kenmerk: Plaats, datum: Behandeld door: Telefoon: Onderwerp: Uw referentie:

0000421520 Deventer 11 januari 2024 S. Heddema 06 46000886 Raadsinformatiebrief Regioarrangement

Beste leden van de gemeenteraad,

Afgelopen oktober hebben we met u het gesprek gevoerd over de stand van zaken van het zogenaamde “Regioarrangement”. Het Regioarrangement beschrijft onze gezamenlijke ruimtelijke opgaven tot aan 2050 om onze regio in balans verder te ontwikkelen. Door de acht gemeenten van de Stedendriehoek is hier aan gewerkt, samen met provincie Gelderland, de Waterschappen en met instemming van provincie Overijssel. Er is een uitgebreid proces doorlopen om tot dit Regioarrangement te komen. Doel is complexe (nationale) opgaven grensontkennend en integraal op te pakken en daarmee kansen te verzilveren. Het Regioarrangement vertrekt vanuit bestaand (lokaal) beleid. De termijn waarnaar we kijken reikt verder: tot 2050. In december is het definitieve Regioarrangement 2023 vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van de regio en de betrokken Waterschappen, provincie Gelderland, en in ontvangst genomen door de Provincie Overijssel. Vandaar dat wij u hierbij met enige trots het vastgestelde arrangement aanbieden.

Regioarrangement en het Rijk Dit Regioarrangement bevat de agenda voor een integrale samenwerking op belangrijke ruimtelijke opgaven in onze regio. Het is verwerkt in een zogenaamde “Ruimtelijk Voorstel” dat de provincies Gelderland en Overijssel op verzoek van het Rijk hebben gemaakt. De 5 agenderende opgaven die gezamenlijk verder gaan verkennen, zijn:

1.

Verstedelijking in balans, bestaande uit de brede verstedelijking van onze regio met als focus de integrale ontwikkeling van het bundelingsgebied in de driehoek Apeldoorn, Deventer en Zutphen met Voorst in het midden, en de verdichtingsopgaven van de bestaande steden;

2.

Ontwikkeling corridors A1/A50, waarbij stedelijke en economische groei en de ontwikkeling van mobiliteit en bereikbaarheid samen op gaan;

3.

Bevaarbaarheid IJssel, bevaarbaar houden van de IJssel als groot economisch belang voor de regio, in combinatie met zorgen voor hoogwaterveiligheid, landschap en aanpak van de droogte;

4.

Vitaal landelijk gebied, met de transitieopgaven landbouw, water en bodem, natuur en klimaat, en vitale kernen, dorpen en buitengebied;

5.

Veluwe, als groot natuurgebied en waterreservoir, met opgaven voor landschap, natuur en water & bodem, en vrijetijdseconomie.

Het Rijk heeft met de onlangs verschenen Contourennotitie, de opmaat naar een nieuwe Nota Ruimte, de regie op de ruimtelijke ordening in Nederland weer actief naar zich toe getrokken. Er liggen grote opgaven, zoals een verdere groei van de bevolking en een grote woningbehoefte, ook in de periode 2030-2050. Het Ruimtelijk Voorstel van de provincies wordt door het Rijk ook als input voor die nieuwe Nota Ruimte gezien. De Stedendriehoek wordt in de Contourennotitie genoemd als een kansrijke regio voor verdere verstedelijking met een schaalsprong: “Op basis van de al aanwezige krachten kan economische ontwikkeling hier gecombineerd worden met grootschalige woningbouw en gebiedsontwikkeling en daarbij behorende voorzieningen, versterking van het mobiliteitsnetwerk en groen in en om de stad”. De context van onze gezamenlijke agenda is daarmee niet alleen meer urgent, maar ook kansrijker geworden.

Hoe verder?

1.

Verstedelijking in balans

De eerste opgave van het Regioarrangement, ”verstedelijking in balans”, is met de Contourennotitie in een versnelling gekomen. Het Dagelijks Bestuur heeft besloten deze opgave versneld uit te werken ten behoeve van de Nota Ruimte, zodat we zelf de regie houden op dit proces. We trekken daarin samen op met de beide provincies, de waterschappen en de acht regiogemeenten en zoeken actief de samenwerking met het Rijk. Apeldoorn is trekker voor deze opgave. We starten een verstedelijkingsstudie waarbij de focus wordt gelegd op het bundelingsgebied tussen Apeldoorn, Deventer, Zutphen en Voorst. Onderdeel is enerzijds de visie op de verstedelijking van dit bundelingsgebied en anderzijds ook het onderzoek naar de binnenstedelijke verdichting van Apeldoorn, Deventer en Zutphen. Uiteraard wordt de relatie gelegd met de groeiopgaven in de andere Stedendriehoek gemeenten en de overige vier opgaven uit het Regioarrangement

2.

De andere vier opgaven (A1/A50-corridors, IJssel, Vitaal landelijk gebied, Veluwe)

Om de verstedelijking in balans uit te werken moeten ook de overige opgaven op tempo naar uitvoering worden gebracht. Het Regioarrangement legt de basis voor een langjarige samenwerking tussen regio, waterschappen en provincies. Gezamenlijk brengen we het Regioarrangement tot uitvoering. De 1e stap is het vertalen van de agenderende opgaven naar gebiedsprogramma's. Deze opgaven verbinden we met onze lopende uitvoeringsagenda, De provinciale planning gaat uit van een eerste aanzet naar gebiedsprogramma’s medio 2024.

Betrekken raden Het Regioarrangement 2023 is inmiddels vastgesteld. Maar het betreft een cyclisch document wat steeds bijgesteld zal worden naar aanleiding van de voortgang.

In de raadsbrief van september is aangegeven dat een consultatieronde in onze gemeenteraden georganiseerd wordt. We geven u als gemeenteraad de keuze deze consultatie binnenkort te agenderen. Uw college is daarvoor in de voorbereiding aanspreekpunt, samen met de betrokken ambtenaar uit de werkgroep Gebiedsontwikkeling die samen het Regioarrangement heeft opgesteld. Desgewenst is de regio stedendriehoek ook aanwezig om te ondersteunen. De centrale vraag zou in deze consultatie kunnen zijn welke input uw raad wil meegeven op het Regioarrangement met betrekking tot de uitwerking. Ook kan de consultatieronde in uw raad input opleveren om in de volgende actualisatieronde mee te nemen.

Ondertussen wordt er verder gewerkt in de regio aan de uitwerking. Onder meer de verstedelijking in balans zal voortvarend opgepakt worden. Daartoe willen we in april/mei een regio brede raadsbijeenkomst organiseren waar de raden worden betrokken bij dit proces. De verwachting is dat in deze bijeenkomst inbreng en betrokkenheid op dit proces van betekenis zal zijn, omdat we dan verder zijn in het proces, en keuzes en dilemma’s beter te schetsen zijn. Deze bijeenkomst zal worden voorbereid samen met de (informele) regionale adviescommissie.

Tot slot: toegezegd is dat het Regioarrangement een cyclisch document is dat wanneer nodig zal worden bijgesteld en geactualiseerd. De verwachting is dat begin 2025 dat het geval zal zijn.

We kijken samen met u uit naar het vervolg!

Hoogachtend,

Tom Horn Portefeuillehouder Gebiedsontwikkeling Regio Stedendriehoek

Bijlage: Regioarrangement 2023

Ron König Voorzitter Dagelijks Bestuur Regio Stedendriehoek