922831 consultatie Informatienota Woningsplitsing

Informatienota Raad Onderwerp

Consultatie Woningsplitsing

Programma

5 - Ruimte en wonen

Datum

07-11-2023

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

922831

Adviseur

Tineke Olieman

Afdeling

Ruimte

Telefoonnummer

876

E-mail adres

tineke.olieman@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN Het besluit van het college om de raad te consulteren over het concept-afwegingskader voor woningsplitsing in het buitengebied.

INLEIDING Voor veel inwoners van de gemeente Epe is het lastig om een passende en betaalbare woning te vinden. Daarnaast groeit het aantal huishoudens de komende jaren fors. Het Rijk neemt regie op de volkshuisvesting en woningbouw en heeft de opdracht gegeven om te komen tot regionale woondeals om zo te komen tot het versneld bouwen van meer woningen om in de woningbouwbehoefte te voorzien. Epe heeft de Regionale woondeal 2022-2030 tussen de Gelderse gemeenten van de Regio Stedendriehoek, de provincie Gelderland en de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening begin 2023 ondertekend. Gelet op de vraag vanuit het Rijk en de provincie om extra ambitie te tonen heeft Epe de ambitie neergelegd om tot 2030 1789 woningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Hiervoor is nieuwbouw noodzakelijk. Het rijk heeft bepaald dat tweederde van de nieuwbouw betaalbaar moet zijn. Betaalbaar betekent: • Sociale huurwoningen tot de sociale huurgrens (prijspeil 2023: € 808,06 per maand). • Middenhuur vanaf de sociale huurgrens tot maximaal € 1000,- per maand (prijspeil 2023) • Betaalbare koopwoningen met een aankoopprijs tot € 355.000,- (prijspeil 2023) De raad heeft het college in een aantal moties verzocht op korte termijn woningsplitsing mogelijk te maken en dit uiterlijk in november 2023 aan te bieden aan de gemeenteraad.

Dit vooruitlopend op het vaststellen van de geactualiseerde woonagenda. Om woningsplitsing mogelijk te maken is nieuw beleid nodig.

KERNBOODSCHAP Het concept-afwegingskader voor woningsplitsing in het buitengebied: de keuzes. Woningsplitsen kan een bijdrage leveren aan het toevoegen van woningen aan de woningvoorraad. Bij woningsplitsing wordt een grote woning gesplitst in twee kleinere woningen. Elke woning krijgt een eigen ingang en nutsvoorzieningen. Splitsing kan bijvoorbeeld een oplossing zijn als je ouder wordt en je huis daarom te groot wordt. Een voordeel kan zijn dat je kunt blijven wonen in de vertrouwde omgeving. Het college heeft in reactie op de moties verkend wat de opties zijn om op hele korte termijn tot een kader voor woningsplitsing te komen. Hierbij is gebleken dat er allerlei varianten van woningsplitsing mogelijk zijn met een verschillende impact op de directe omgeving. Om gehoor te kunnen geven aan de wens van de gemeenteraad om in november 2023 beleid gereed te hebben heeft het college zich gericht op de meest voor de hand liggende variant: woningsplitsing in het buitengebied. In het

buitengebied staan immers veel grote woningen die daarom in beginsel geschikt zijn om te splitsen. Bovendien zijn veel kavels in het buitengebied groot wat betekent dat splitsing relatief minder impact heeft op de omgeving en omwonenden dan binnen de bebouwde kom. De afstand tot buren is groter, dus is er minder gauw sprake van overlast. Bovendien kan meestal geparkeerd worden op eigen terrein. De voorwaarden in het bijbehorende afwegingskader dienen om de leefbaarheid en de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied te borgen. Woningsplitsen binnen de bebouwde kom is in de meeste gevallen complexer dan in het buitengebied. De woningen en kavels in de bebouwde kom zijn gemiddeld kleiner en de bewoningsdichtheid is groter waardoor er sneller sprake is van impact op het woongenot van buren en andere effecten op de leefbaarheid in de buurt. In de kernen en woonwijken binnen de bebouwde kom is er daarnaast nu al vaak sprake van een hoge parkeerdruk. Het toevoegen van extra woningen waarvoor het aantal parkeerplekken moet worden uitgebreid is daarom niet overal wenselijk. Woningsplitsing in de bebouwde kom vraagt daarom meer onderzoek om helder te krijgen waar woningsplitsing wel en waar het beter niet kan worden toegestaan en welke vorm splitsing hier het meest passend is. Dit vraagt om grote zorgvuldigheid en daarom meer voorbereidingstijd.

Het college wil in het kader van de woonagenda door middel van een pilot in een woonwijk onderzoeken welke vormen van woningsplitsen in de bebouwde kom passend zijn en welke randvoorwaarden hierbij nodig zijn om het woongenot van de inwoners goed te borgen. We onderzoeken nog voor welke woonwijk we een pilot gaan inzetten. We denken op dit moment bijvoorbeeld aan wijken met grote eengezinswoningen, bewoond door oudere huishoudens. Dit onderwerp willen we ook bij deze consultatie betrekken. Consultatie Wonen, met name betaalbaar wonen, is een belangrijk actueel maatschappelijk thema. Het mogelijk maken van woningsplitsing kan zorgen voor de toevoeging van extra woningen. Het toestaan van woningsplitsing heeft impact op de omgeving en omwonenden en kan daarom niet zonder voorwaarden overal worden toegestaan. Daarom wil het college het concept-afwegingskader voor woningsplitsing in het buitengebied graag ter consultatie voorleggen aan de raad. Daarnaast willen we mogelijkheden onderzoeken voor woningsplitsing in de bebouwde kom. Het college heeft daarbij de volgende vragen voor de raad: 1. Kunt u instemmen met de voorwaarden zoals die zijn opgenomen in het bijgevoegde concept-afwegingskader voor woningsplitsing in het buitengebied? 2.

Heeft u inhoudelijke aandachtspunten voor woningsplitsing die wij kunnen meenemen bij de voorbereiding van een pilot voor een woonwijk binnen de bebouwde kom?

COMMUNICATIE Na de raadsconsultatie wordt conform de inspraakverordening het afwegingskader, al dan niet bijgesteld, voor 6 weken ter inzage gelegd. Inwoners kunnen een inspraakreactie indienen. De bijbehorende bekendmaking wordt gepubliceerd in het gemeenteblad en in de gemeentewijzer.

VERVOLG Zie onder communicatie.