920697 Beslisnota Verordening tot wijziging van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Epe 2023 (eerste wijziging)

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Verordening tot wijziging van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Epe 2023 (eerste wijziging)

Programma

1 - Opgroeien in Epe 3 - Zorg en opvang

Portefeuillehouder

Dhr. G. van den Berg

Zaaknummer

920697

Adviseur

Hemmer

Afdeling

Samenleving

E-mail adres

lotte.hemmer@epe.nl

TE BESLUITEN OM De Verordening tot wijziging van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Epe 2023 (eerste wijziging) vast te stellen.

INLEIDING Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet. Gemeenten zijn verplicht verordeningen op te stellen voor deze wetten waarin onder andere regels zijn opgenomen over de toegangsprocedure voor zorg en ondersteuning voor inwoners. Ook dient de verordening om een rechtmatige basis te leggen onder de te nemen besluiten en om eventuele juridische (ongewenste) gevolgen te vermijden. Sinds 2017 is er een integrale verordening opgesteld voor de Wmo en Jeugdwet samen. Op 6 juli 2023 heeft de raad een geheel geactualiseerde verordening vastgesteld. De nu voorgestelde aanpassingen betreffen de eerste wijziging van die verordening. De ontwikkelingen die nu opnieuw tot aanpassing van de verordening leiden zijn: - Het bedrag voor het abonnementstarief Wmo wordt in 2024 geïndexeerd - Als ondersteuning in een vorm van begeleiding of huishoudelijke ondersteuning wordt gegeven middels een pgb door iemand uit het sociale netwerk van de cliënt, dan wordt de hoogte van het pgb vastgesteld voor het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij de betreffende periode geldende cao, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren

BEOOGD EFFECT Voldoen aan de landelijke kaders binnen de Wmo en Jeugdwet in de gemeente Epe.

ARGUMENTEN 1.1 Het abonnementstarief wordt op 1 januari 2024 geïndexeerd. In de Kamerbrief over de voortgang van de Wmo 2015 heeft de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) aangegeven het abonnementstarief (momenteel €19 per maand) per 1 januari 2024 te willen indexeren in verband met de inflatie en de stijgende kosten voor Wmo-voorzieningen. Vanaf 1 januari 2024 verandert de eigen bijdrage (het abonnementstarief) voor hulp of ondersteuning uit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De eigen bijdrage wijzigt van € 19,- naar € 20,60 per maand. De verordening is aangepast zodat de indexering uitgevoerd kan worden en zodat de indexering in de toekomst niet opnieuw voor een wijziging zorgt. 1.2 Het PGB tarief voor zorgverleners uit het sociaal netwerk moet aangepast worden. Op 16 augustus 2023 heeft Centrale Raad van Beroep (CRvB) twee belangrijke uitspraken gedaan over het pgb-uurtarief voor hulp bij het huishouden en individuele begeleiding. De CRvB heeft geoordeeld dat het

pgb-uurtarief dat gelijk is aan het minimumloon onvoldoende is om toereikende ondersteuning in te kopen. Het gaat hierbij om het tarief voor zorgverleners uit het sociaal netwerk, zoals een partner, familie of vrienden. De gemeente Epe hanteert hiervoor voor informele hulpen boven de 22 jaar een uurtarief dat hoger is dan het minimumloon. Voor informele hulpen onder de 22 jaar wordt wel het minimumloon gehanteerd. De hoogte van het pgb is door de uitspraak van de Centrale Raad vastgesteld op het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij de betreffende periode geldende cao, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren. De verordening is hierop aangepast. De uitspraak van de CRvB geldt (op dit moment) alleen voor Wmo ondersteuning. Echter kiezen wij ervoor om ook de informele tarieven voor Jeugdhulp aan te passen. We hebben een integrale verordening met integrale tarieven. ·Daarnaast gaan we steeds meer integraal werken. Een verschil in informeel tarief roept vragen op bij inwoners. 1.3 Er zijn kleine aanpassingen nodig Vervoer van en naar dagbesteding wordt geïndexeerd, het is al langere tijd mogelijk om onbelast € 0,21 te verstrekken in plaats van € 0,19 hier gaan wij voor de pgb tarieven in mee. Daarnaast heeft de Raad in december 2022 ingestemd met een verhoging van het sociaal minimum voor inkomensondersteunende regelingen van 120% naar 130%.

In de verordening stond bij een regeling nog 120% benoemd. Dit is aangepast. De Raad heeft in juni 2021 ingestemd met een formeel tarief voor ZZP'ers van 85%. Dit percentage stond nog niet benoemd in de toelichting en is nu aangepast.

KANTTEKENINGEN Niet van toepassing

FINANCIËN Indexering eigen bijdrage De indexering heeft effect op de inkomsten uit eigen bijdrage. Naar verwachting zullen deze inkomsten stijgen met 8,4% (van €19 per maand naar €20,60). De afgelopen jaren zijn de inkomsten vanuit de eigen bijdrage te hoog ingeschat. In de begroting voor 2024 is rekening gehouden met de toename van het aantal unieke Wmo cliënten en de indexering van de eigen bijdrage. Pgb tarief sociaal netwerk Voor wat betreft de uitspraak van de CRvB waarbij het minimumloon niet meer gehanteerd mag worden bij informele hulp voor de producten huishoudelijke ondersteuning en begeleiding betekent dit: · voor huishoudelijke ondersteuning een stijging in 2024 van +/- 11,5% van € 15,50 naar € 17,30 per uur (peildatum oktober 2023) · voor regie op een gestructureerd huishouden een stijging in 2024 van +/- 3% van €16,80 naar € 17,30 per uur (peildatum oktober 2023) · voor begeleiding en persoonlijke verzorging een stijging van +/- 1,3% van € 20,00 naar € 20,27 per uur (peildatum oktober 2023) Voor inwoners onder de 22 jaar betekent de uitspraak een hogere prijsstijging. Bij hen werd het minimumtarief gehanteerd, passend bij de leeftijd. We hebben momenteel 23 inwoners die een pgb voor huishoudelijke ondersteuning en/of begeleiding hebben binnen het informeel netwerk vanuit de Wmo. Voor Jeugd zijn dit 5 inwoners.

Zowel bij Wmo als Jeugd zitten hier geen informele hulpen onder de 22 jaar bij. De wijziging kan mogelijk in de toekomst zorgen voor een aanzuigende werking onder deze doelgroep. De verwachting is dat de financiële consequenties minimaal zullen zijn. Het verschil in tarief gaat pas in op het moment dat een indicatie wordt verlengd of dat een inwoner zich meldt om het uurtarief te verhogen. Jaarlijks verwerken we de indexatie pgb als volgt: · Bij nieuwe budgethouders; · Bij verlenging/herindicatie; · Wanneer iemand zich meldt: De datum van melding is dan de ingangsdatum voor de tariefsverhoging, tenzij de budgethouder al eerder het hogere tarief aantoonbaar verstrekt heeft aan de hulpverlener. Dit betekent dat we de tarieven in lopende beschikkingen, net zoals op dit moment, niet op eigen initiatief indexeren.

COMMUNICATIE

De verordening heeft niet ter inzage gelegen, aangezien het om een technische wijziging gaat. De verordening wordt na besluitvorming bekend gemaakt in het digitale gemeenteblad en verwerkt in het geldende regelingenbestand op de website: www.overheid.nl.

UITVOERING Niet van toepassing.