919903 Beleidsnota Uitgifte Snippergroen 2024

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Gemeente Epe Afdeling Ruimte oktober 2023

INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding .............................................................................................................................................. 4 1.1

Aanleiding ................................................................................................................................ 4

1.2

Doel ......................................................................................................................................... 4

1.3

Definities .................................................................................................................................. 4

1.4

Leeswijzer ................................................................................................................................ 4

2. Toetsingscriteria uitgifte snippergroen .......................................................................................... 5 2.1

Ligging grond ........................................................................................................................... 5

2.1.1

Eigendom ......................................................................................................................... 5

2.1.2

Aangrenzend perceel....................................................................................................... 5

2.1.3

Belemmering uitzicht ....................................................................................................... 5

2.1.4

Ingesloten eigendom ....................................................................................................... 5

2.1.5

Kantelenvorming .............................................................................................................. 5

2.2

Groen ....................................................................................................................................... 5

2.2.1

Groenstructuur ................................................................................................................. 5

2.2.2

Gemeentelijke bomen ...................................................................................................... 5

2.2.3

Klimaatadaptatie .............................................................................................................. 5

2.3

Omgevingsplan / Omgevingsvisie ........................................................................................... 5

2.3.1

Functie ............................................................................................................................. 5

2.3.2

Bebouwing ....................................................................................................................... 5

2.3.3

Omgevingsvisie ............................................................................................................... 5

2.4

Toekomstige ontwikkelingen ................................................................................................... 5

2.5

Nieuwbouw .............................................................................................................................. 6

2.6

Verkeer .................................................................................................................................... 6

2.7

Riolering ................................................................................................................................... 6

2.8

Kabels en leidingen ................................................................................................................. 6

2.9

Openbare verlichting en brandkranen ..................................................................................... 6

2.10

Openbaar speelterrein ............................................................................................................. 6

2.11

Afwijkende situaties ................................................................................................................. 6

3. Grondprijzen snippergroen .............................................................................................................. 7 4. Procedure bij aanvragen................................................................................................................... 8 4.1

Vormen van uitgifte .................................................................................................................. 8

4.1.1

Verkoop ........................................................................................................................... 8

4.1.2

Verhuur ............................................................................................................................ 8

4.1.3

Bruikleen .......................................................................................................................... 8

4.2

Didam-arrest ............................................................................................................................ 8

4.2.1

Eén serieuze gegadigde .................................................................................................. 9

4.2.2

Meerdere serieuze gegadigden ....................................................................................... 9

5. Procedure bij oneigenlijk grondgebruik ....................................................................................... 10 5.1

Aanpak oneigenlijk grondgebruik .......................................................................................... 10

5.1.1

In kaart brengen oneigenlijk gebruik van gemeentegrond ............................................ 10

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 2

5.1.2

Communicatie voorafgaand aan het project .................................................................. 10

5.1.3

Oppakken van de dossiers in deelgebieden ................................................................. 10

5.1.4

Beoordeling dossiers in een adviesgroep ..................................................................... 10

5.1.5

Aanschrijving bewoners ................................................................................................. 11

5.1.6

Locatiebezoek ................................................................................................................ 11

5.1.7

Afhandeling dossiers ..................................................................................................... 11

5.2

Verjaring ................................................................................................................................ 11

6. Wijze van besluitvorming ............................................................................................................... 12

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 3

1. INLEIDING 1.1 Aanleiding Bij de gemeente Epe komen regelmatig verzoeken binnen voor koop of huur van snippergroen. In 2011 heeft de gemeente een beleidsnotitie over het uitgeven van snippergroen vastgesteld. Deze notitie beschrijft welke uitgangspunten de gemeente hierbij hanteert. De afgelopen jaren zijn er ontwikkelingen geweest in de wet, rechtspraak en maatschappij die van invloed zijn op het te voeren uitgiftebeleid. Voorbeelden zijn de intreding van de Omgevingswet en het arrest dat op 26 november 2021 door de Hoge Raad is gewezen (Didam-arrest). Daarnaast hebben we in de maatschappij in toenemende mate te maken met klimaatverandering. De gemeente staat voor een grote opgave om klimaat adaptieve maatregelen te treffen. De relevante bijdrage die snippergroen kan vervullen bij klimaatadaptatie moet worden meegenomen in het afwegingsproces of openbaar groen kan worden uitgegeven. Mede gelet op deze ontwikkelingen is een herziening van het beleid uit 2011 gewenst. Ook is gebleken dat op verschillende locaties binnen de gemeente door inwoners of bedrijven opnieuw of nog steeds gebruik wordt gemaakt van gemeentegrond, zonder dat daaraan een overeenkomst of toestemming ten grondslag ligt. De gemeente heeft het oneigenlijk gebruik van haar gronden tussen 2013 en 2015 aangepakt via het project ‘Actualisatie gebruik gemeentegrond’.

De gemeente wenst het oneigenlijk grondgebruik projectmatig aan te pakken. Van belang is om hiervoor actuele kaders vast te leggen in dit beleid. 1.2 Doel Het doel van deze beleidsnota is om geactualiseerd gemeentelijk beleid op te stellen met betrekking tot de uitgifte van snippergroen. Daarbij worden bovengenoemde ontwikkelingen geïmplementeerd. Deze beleidsnota zal tevens als basis fungeren voor een projectmatige aanpak van het oneigenlijk gebruik van gemeentegrond. Zo gelden de voorwaarden die de gemeente stelt aan uitgifte van snippergroen ook bij situaties van oneigenlijk grondgebruik. 1.3 Definities Onder snippergroen wordt verstaan een gefragmenteerd stuk openbaar grond dat eigendom is van de gemeente, grenst aan een particuliere (koop)woning en bedoeld is als groenstrook. Snippergroen wordt ook wel groenstrook genoemd. 1.4 Leeswijzer Deze beleidsnota is als volgt opgebouwd: • Hoofdstuk 1: omvat de inleiding, het doel en de definitie van snippergroen. • Hoofdstuk 2: behandelt de voorwaarden waaraan de uitgifte van snippergroen wordt getoetst. • Hoofdstuk 3: gaat in op de grondprijzen bij uitgifte van snippergroen. • Hoofdstuk 4: beschrijft de procedure bij aanvragen. • Hoofdstuk 5: geeft de projectmatige aanpak van het oneigenlijk grondgebruik weer. • Hoofdstuk 6: beschrijft de wijze van besluitvorming bij uitgifte van snippergroen.

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 4

2. TOETSINGSCRITERIA UITGIFTE SNIPPERGROEN Of de gemeente overgaat tot uitgifte van gemeentegrond wordt zorgvuldig overwogen. Aan de hand van onderstaande criteria toetst de gemeente of een groenstrook uitgeefbaar is. 2.1 Ligging grond 2.1.1 Eigendom De gemeente moet eigenaar zijn van de grond. 2.1.2 Aangrenzend perceel Een groenstrook wordt uitsluitend uitgegeven aan eigenaren van aangrenzende percelen. Een huurder van een aangrenzend perceel komt niet in aanmerking voor verwerving van een groenstrook. 2.1.3 Belemmering uitzicht De uit te geven groenstrook mag niet het uitzicht belemmeren van omliggende woningen. 2.1.4 Ingesloten eigendom Als uitgifte van een groenstrook ten koste gaat van de toegankelijkheid van aangrenzend openbaar groen, dan komt de groenstrook niet voor uitgifte in aanmerking. 2.1.5 Kantelenvorming Door uitgifte van een groenstrook mogen geen onlogische eigendomsverhoudingen en/of begrenzingen ontstaan. Een gekartelde grensstructuur/versnippering moet worden voorkomen. 2.2 Groen 2.2.1 Groenstructuur Behoud en bescherming van de hoofd- en subgroenstructuur in de omgeving staat voorop. Indien een groenstrook valt binnen de hoofd- of subgroenstructuur zoals aangegeven in het Groenstructuurplan van 2010, dan komt deze niet voor uitgifte in aanmerking. Deze groenstroken zijn beeldbepalend en geven iedere woonwijk een eigen karakter.

2.2.2 Gemeentelijke bomen Een groenstrook wordt niet uitgegeven wanneer ter plaatse en boom of bomen aanwezig zijn. 2.2.3 Klimaatadaptatie Als een groenstrook nodig is in het kader van klimaatadaptatie, dan komt deze strook niet in aanmerking voor uitgifte. De gemeente wenst een groenstrook bijvoorbeeld te behouden wanneer de grond nodig is voor het voorkomen van hittestress of gebruikt moet worden voor de afvoer van regenwater (infiltratie). 2.3 Omgevingsplan / Omgevingsvisie 2.3.1 Functie De groenstrook wordt getoetst aan het omgevingsplan. De regels van het omgevingsplan die gelden op de locatie worden in beginsel niet gewijzigd. 2.3.2 Bebouwing Bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn afhankelijk van de toegedeelde functie aan de locatie. Als verkoop of verhuur van de groenstrook kan leiden tot het bouwen van ongewenste bouwwerken, dan komt de groenstrook niet in aanmerking voor uitgifte. 2.3.3 Omgevingsvisie De uitgangspunten van de omgevingsvisie zijn leidend voor het behoud en terugbrengen van de groenstructuur in de gemeente Epe. Voor de uitgifte van de groenstrook wordt aan de Omgevingsvisie gemeente Epe getoetst. 2.4 Toekomstige ontwikkelingen Indien er toekomstige herinrichtingsplannen of ontwikkelingen zijn met betrekking tot de uit te geven groenstrook, dan komt de groenstrook niet in aanmerking voor verkoop. Er mogen geen andere claims Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 5

op de groenstrook liggen, op basis van in voorbereiding zijnde bouwplannen, herinrichtingsplannen, aanspraken van derden, enz. De groenstrook kan, indien de gemeente dit wenst, wel verhuurd worden. Daarbij wordt aan de huurder meegedeeld dat mogelijk in de toekomst een herinrichtingsplan of ontwikkeling gaat plaatsvinden. 2.5 Nieuwbouw Bij wijken die jonger zijn dan 20 jaar wordt geen openbaar groen verkocht. De reden hiervoor is dat bij het ontwerp van een wijk zorgvuldig nagedacht is over de inrichting. Daarom is in principe geen openbaar groen aanwezig dat voor uitgifte in aanmerking komt. Enkel in uitzonderlijke gevallen, kan de groenstrook toch uitgegeven worden. 2.6 Verkeer Naast de openbare rijweg moet een groenstrook van minimaal 2,5 meter overblijven en naast een voeten fietspad minimaal 1 meter. Binnen dit gebied wordt geen openbaar groen uitgegeven. Buiten dit gebied komt openbaar groen alleen in aanmerking voor uitgifte indien dit niet leidt tot een vermindering van de veiligheid (verkeer of sociaal) of overzichtelijkheid. Ook moet de resterende groenstrook efficiënt te beheren zijn. Daarnaast geldt dat wanneer de groenstrook een functie heeft bij een parkeerplaats (bijvoorbeeld als buffer bij het inparkeren) of wanneer de groenstrook mogelijk in de toekomst wordt ingericht als parkeerplaats, uitgifte niet mogelijk is.

2.7 Riolering Riolering moet voor de gemeente toegankelijk zijn in geval van storingen of voor het verrichten van onderhoudswerkzaamheden. Daarom komen groenstroken waarin (in de directe nabijheid) riolering is gelegen niet voor verkoop of verhuur in aanmerking. 2.8 Kabels en leidingen Wanneer in of op de groenstrook kabels en/of leidingen, verdeelkasten of afsluiters in hoofdleidingen aanwezig zijn is uitgifte uitgesloten, tenzij de eigenaar/exploitant van de nutsvoorziening geen bezwaar heeft tegen uitgifte. 2.9 Openbare verlichting en brandkranen Groenstroken waarin openbare verlichting en/of brandkranen aanwezig zijn, komen niet voor uitgifte in aanmerking. 2.10 Openbaar speelterrein De groenstrook wordt niet uitgegeven als deze onderdeel uit maakt van een openbaar speelterrein. 2.11 Afwijkende situaties Het is in uitzonderlijke situaties mogelijk om af te wijken van bovengenoemde toetsingscriteria. Deze situaties worden besproken met de teamleiders Realisatie en Beheer en Ontwikkeling van de afdeling Ruimte.

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 6

3. GRONDPRIJZEN SNIPPERGROEN De grondprijs voor verkoop en verhuur van snippergroen wordt jaarlijks door het college van B&W vastgesteld in de Grondprijzennota. De Nota Grondbeleid geeft hiervoor de kaders. Voor het bepalen van de hoogte van de grondprijzen hanteert de gemeente een functioneel en marktconform grondprijsniveau. De grondprijs is hiermee afhankelijk gesteld van de functie waarvoor een bepaald stuk grond door de aanvrager zal worden gebruikt. In het geval snippergroen een oppervlakte heeft van maximaal 100 m2, dan wordt een vaste grondprijs per vierkante meter gehanteerd. Bij uitgifte van snippergroen met een oppervlakte groter dan 100 m2 wordt de grondprijs getaxeerd. Door een marktconforme en reële grondprijs te bepalen wordt vermeden dat aanvrager indirect via de grondprijs wordt gesubsidieerd. Alle bijkomende kosten, zoals de notaris- en kadasterkosten, de overdrachtsbelasting en de eventuele kosten van werkzaamheden in of aan de grond of het omleggen van kabels en/of leidingen, komen voor rekening van de koper. Ook wanneer bij verkoop een zakelijk recht moet worden gevestigd, komen de kosten die hiermee gepaard gaan voor rekening van de koper. De opbrengsten van de transacties worden toegevoegd aan het product “transacties onroerend goed” (nr. 608011).

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 7

4. PROCEDURE BIJ AANVRAGEN 4.1 Vormen van uitgifte 4.1.1 Verkoop Bewoners kunnen online een aanvraag indienen voor de aankoop van een groenstrook. Hierbij moet duidelijk worden aangegeven op welk (gedeelte van een) perceel de aanvraag betrekking heeft. Deze aanvraag zal worden beoordeeld aan de hand van de toetsingscriteria zoals opgenomen in hoofdstuk 2. Hieronder is schematisch weergegeven hoe het proces er uit ziet wanneer een verzoek tot aankoop van een strook snippergroen binnenkomt.

Verzoek tot koop

Toetsen aan uitgiftecriteria

Groenstrook komt voor verkoop in aanmerking

Eén serieuze gegadigde: volg procedure van pagagraaf 4.2.1

Meerdere serieuze gegadigden: volg procedure van paragraaf 4.2.2

Groenstrook komt niet voor verkoop in aanmerking

Verzoek afwijzen

Besluitvorming (door gemandateerde)

Ondertekening koopovereenkomst

Passeren akte bij notaris

4.1.2 Verhuur In beginsel wordt snippergroen niet verhuurd. De reden hiervoor is dat het veel administratief werk met zich mee brengt. Alleen wanneer volgens de gemeente sprake is van een uitzonderlijke situatie en wordt voldaan aan de toetsingscriteria van hoofdstuk 2, kan een groenstrook verhuurd worden. 4.1.3 Bruikleen Behoudens de huidige resterende bruikleensituaties komen groenstroken niet voor bruikleen in aanmerking. Indien de gemeente op tijdelijke basis een groenstrook wil uitgeven aan bewoners, dan wordt gekozen voor een huurovereenkomst. Op het moment dat een huidige bruikleen eindigt, wordt de groenstrook niet opnieuw in bruikleen gegeven. Bewoners kunnen wel een aanvraag indienen voor het aankopen of huren van deze groenstrook. De gemeente beoordeelt vervolgens of de groenstrook in aanmerking komt voor verkoop of verhuur.

4.2 Didam-arrest In het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 heeft de Hoge Raad bepaald dat een-op-een uitgifte van gemeentegrond niet zonder meer mogelijk is. Een overheidsorgaan moet bij privaatrechtelijk Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 8

handelen ook de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht nemen. Dat betekent dat bij verkoop, maar ook bij verhuur of bruikleen, gekeken moet worden of sprake is van één serieuze gegadigde of meerdere serieuze gegadigden. 4.2.1 Eén serieuze gegadigde Bij snippergroen is in de meeste gevallen sprake van slechts één serieuze gegadigde die voor aankoop of huur in aanmerking komt. Uitgifte is immers alleen mogelijk als de strook snippergroen grenst aan het perceel van de aanvrager. Indien blijkt dat er maar één serieuze gegadigde is voor het aankopen of huren van het snippergroen, dan hoeft de voorgenomen een-op-een uitgifte alleen gepubliceerd te worden in het gemeenteblad (www.overheid.nl). In de publicatie wordt een beknopte motivering gegeven voor de een-op-een uitgifte met een verwijzing naar deze beleidsnota. Wanneer de publicatietermijn van vier weken is verlopen zonder dat andere gegadigden zich hebben gemeld, dan kan het snippergroen uitgegeven worden. 4.2.2 Meerdere serieuze gegadigden Wanneer naar verwachting meerdere serieuze gegadigden zijn, dan wordt de aanvrager verzocht om bij de andere gegadigde(n) een verklaring op te vragen waarin de andere gegadigde(n) aangeeft/ aangeven geen interesse te hebben in de grond.

Mocht(en) deze andere gegadigde(n) dit niet willen afgeven, dan zal de gemeente de aanvrager verzoeken om samen met de andere gegadigde(n) een verdeelplan op te stellen. Het verdeelplan omvat een voorstel voor de verdeling van de groenstrook tussen de aanvrager en de andere gegadigde(n). De gemeente beoordeelt het verdeelplan. Het staat de gemeente vrij om het verdeelplan af te wijzen. Als de aanvrager van de andere gegadigde(n) een verklaring van geen interesse heeft ontvangen of als de gemeente een verdeelplan ontvangt waarmee zij kan instemmen, dan kan de grond alsnog een op een uitgegeven worden. In dat geval wordt de procedure gevolgd zoals beschreven in hoofdstuk 4.2.1. Mocht geen overeenstemming worden bereikt, dan wordt de groenstrook niet uitgegeven.

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 9

5. PROCEDURE BIJ ONEIGENLIJK GRONDGEBRUIK Op diverse locaties in de gemeente Epe wordt oneigenlijk gebruik gemaakt van gemeentegrond. Het betreft situaties waarin inwoners een klein (of groot) gedeelte van gemeentelijk openbaar groen, grenzend aan hun tuin, in gebruik nemen en inrichten alsof het een privétuin betreft. Aan dit gebruik ligt geen overeenkomst of toestemming ten grondslag. De gemeente heeft het oneigenlijk gebruik van haar gronden reeds tussen 2013 en 2015 aangepakt via het project ‘Actualisatie gebruik gemeentegrond’. De wens is om opnieuw het oneigenlijk grondgebruik projectmatig aan te pakken. Middels dit project wordt voorkomen dat: • • • •

Onduidelijkheid bestaat over het eigendom van de grond. De feitelijke en kadastrale situatie worden met elkaar in overeenstemming gebracht; Ongelijke behandeling onder inwoners plaatsvindt. Als de ene inwoner grond in gebruik heeft zonder dat daar een vergoeding tegenover staat en de andere inwoner de grond heeft moeten kopen of huren, dan zorgt dit voor een ongelijke behandeling; De gemeente het eigendom van gemeentegrond verliest door verjaring. Er minder openbare ruimte overblijft. Ten aanzien van klimaatadaptatie, biodiversiteit etc. kunnen problemen optreden wanneer de gronden geen groene invulling meer hebben.

5.1 Aanpak oneigenlijk grondgebruik 5.1.1 In kaart brengen oneigenlijk gebruik van gemeentegrond Vooraf moet duidelijk zijn op welke locaties binnen de gemeente sprake is van oneigenlijk gebruik van gemeentegrond. Hiervoor vindt een inventarisatie plaats. Door luchtfoto’s en kadastrale kaarten op elkaar te plaatsen wordt het gebruik van gemeentegrond inzichtelijk gemaakt. Vervolgens wordt in het archief bekeken of aan de gebruikssituatie een overeenkomst ten grondslag ligt of niet. 5.1.2 Communicatie voorafgaand aan het project Aangezien het aanschrijven van inwoners op het oneigenlijk gebruik van gemeentegrond veel vragen en onrust kan veroorzaken is het van belang om voorafgaand aan het project de inwoners van de gemeente goed te informeren over wat het doel is van het project en welke werkwijze wordt gehanteerd. De website van de gemeente, de lokale krant en sociale media kunnen dienen als informatiebron. Daarnaast zal de gemeente, voorafgaand aan het project, informatieavonden organiseren. Tijdens de informatieavonden kunnen inwoners vragen stellen en heeft de gemeente de mogelijkheid om uitleg te geven over het project. Ook kunnen informatiebrochures uitgedeeld worden. 5.1.3 Oppakken van de dossiers in deelgebieden De gevallen van oneigenlijk grondgebruik worden niet tegelijk opgepakt. Dit om een lange doorlooptijd van dossiers te voorkomen.

De dossiers zullen per deelgebied opgepakt worden. Na de inventarisatie wordt het aantal deelgebieden vastgesteld. Voordat het project start wordt er een planning gemaakt. Hierin staat wat de verwachte aanvangsdatum per deelgebied is. De planning komt ook in de informatiebrochure te staan. 5.1.4 Beoordeling dossiers in een adviesgroep Voordat inwoners aangeschreven worden over hun gebruik van gemeentegrond, moet voor ieder specifiek geval intern bekeken worden of de grond voor uitgifte in aanmerking komt. Maandelijks zal overleg plaatsvinden in een adviesgroep, waarbij de verschillende beleidsvelden vertegenwoordigd zijn die gaan over de uitgeefbaarheid van de stroken gemeentegrond. Tijdens dit overleg worden een aantal gevallen besproken. Aan de hand van de toetsingscriteria van hoofdstuk 2 wordt door de adviesgroep bepaald of de grond verkocht kan worden, moet worden ontruimd of dat een andere oplossing mogelijk is voor beëindiging van het oneigenlijk gebruik. Indien uitgifte mogelijk is wordt aansluiting gezocht bij de vormen van uitgifte zoals benoemd in hoofdstuk 4.1. Het Didam-arrest, zoals benoemd in hoofdstuk 4.2 is hierbij tevens van toepassing.

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 10

5.1.5 Aanschrijving bewoners Na afloop van het overleg in de adviesgroep wordt voor de besproken gevallen een brief opgesteld en naar de bewoners gestuurd. In deze brief staat wat in het specifieke geval de mogelijkheden zijn om het oneigenlijk gebruik te beëindigen. Ook worden contactgegevens opgenomen zodat bewoners hun keuze kunnen doorgeven, telefonisch hun vragen kunnen stellen of een afspraak kunnen maken voor een locatiebezoek. 5.1.6 Locatiebezoek Bewoners die een brief hebben ontvangen van de gemeente kunnen een locatiebezoek inplannen indien zij dit wensen. Twee projectmedewerkers zullen vervolgens op locatiebezoek gaan om de situatie in de praktijk te bekijken en de situatie met de bewoners te bespreken. Na afloop van het locatiebezoek wordt door de projectmedewerkers in een verslag vastgelegd wat tijdens het locatiebezoek besproken is. Dit verslag krijgen de bewoners ook toegestuurd. Ook wordt afgesproken wat de vervolgstappen zijn. 5.1.7 Afhandeling dossiers Nadat bewoners hun keuze hebben doorgegeven voor het regelen van het oneigenlijk grondgebruik, wordt het dossier verder afgehandeld. Afhankelijk van de mogelijkheden en de keuze zal een koop-, of huurovereenkomst opgesteld worden, een ontruiming van de grond plaatsvinden of een beroep op verjaring beoordeeld worden.

5.2 Verjaring Indien bewoners van mening zijn dat zij door verjaring eigenaar zijn geworden van de grond die zij in gebruik hebben, kunnen zij een beroep op verjaring doen. Daarbij moeten bewoners bewijsmateriaal aanleveren dat aantoont dat de grond gedurende de periode dat de verjaringstermijn liep, onafgebroken in bezit is geweest. Indien bewoners dit wensen kunnen de projectmedewerkers een informatiebrief of folder toesturen waarin beschreven staat welke soorten verjaring er zijn, aan welke vereisten moet worden voldaan voor een geslaagd beroep op verjaring en welk bewijs zijn hiervoor moeten aandragen. Indien het beroep op verjaring slaagt zal de gemeente een verklaring van verjaring afgeven zodat de bewoner de verjaring kan laten inschrijven door de notaris. Alle kosten die hiermee gepaard gaan komen voor rekening van de bewoner zelf. Mocht het beroep op verjaring niet slagen dan heeft de bewoner alsnog de mogelijkheid om de grond aan te kopen of te huren als de grond hiervoor in aanmerking komt. Wanneer dat niet het geval is wordt de bewoner verzocht om de grond op zijn kosten, en in overleg met de gemeente, te ontruimen. Als de bewoner niet meewerkt aan de ontruiming kan er een procedure gestart worden bij de civiele rechter of een handhavingsprocedure gestart worden.

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 11

6. WIJZE VAN BESLUITVORMING De afdeling Ruimte is beleidsverantwoordelijk en behandelt de verzoeken tot uitgifte van snippergroen. Het verzoek wordt door de afdeling Ruimte getoetst aan de toetsingscriteria van hoofdstuk 2. Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college van burgemeester en wethouders bevoegd om tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten en deze te verrichten. De bevoegdheid tot het besluiten tot verkoop, verhuur of het in gebruik geven van groenstroken is in de huidige mandaatregeling door het college van burgemeester en wethouders gemandateerd aan de beleidsontwikkelaar en beleidsuitvoerder Vastgoed & Grondzaken van de afdeling Ruimte. Tegen beslissingen over het toe- of afwijzen van een verzoek tot uitgifte van snippergroen staat geen bestuursrechtelijke rechtsgang open. Handhaving bij oneigenlijk gebruik van gemeentegrond vindt in principe plaats op basis van het privaatrecht. Krachtens artikel 5:2 van het Burgerlijk Wetboek is de gemeente als eigenaar en rechthebbende van de grond bevoegd om de grond, welke door een ieder zonder recht wordt gehouden, op te eisen.

Beleidsnota uitgifte snippergroen

Pagina | 12