918585 1b. Was-wordt lijst financiele verordening 2023
Tekst van het document
Was-wordt lijst financiële verordening 2023 Hieronder zijn de inhoudelijke wijzigingen opgenomen tussen de nieuwe verordening en de huidige verordening. Huidige verordening (te vervangen) Artikel 3
Nieuwe verordening
Verantwoordingsbedrag overschrijding investeringen meer dan 5% van het budget.
Verantwoordingsbedrag overschrijdingen investeringen van minimaal 25.000,- en meer dan 5% van het budget.
nvt
Artikel 3 lid 2 (nieuw)
Toelichting
Artikel 3 lid 1
Toelichting incidentele baten + lasten per programma hoger da € 50.000,-.
Artikel 5 lid 5
Artikel 5 lid 5
Burgemeester en wethouders doen voorstel tot wijziging begroting bij voortgangsrapportage.
Burgemeester en wethouders kunnen voorstel tot wijziging begroting bij voortgangsrapportage.
Hiermee hoeft bij omvangrijke investeringen niet direct een toelichting plaats te vinden vanaf € 25.000,-. Dit voorkomt daarnaast dat bij investeringen met een beperkte omvang overschrijdingen lager dan € 25.000,- moeten worden toegelicht. Door de commissie BBV wordt geadviseerd om een grensbedrag te benoemen voor het toelichten van incidentele baten + lasten. Op deze wijze wordt hier aan voldaan. De huidige praktijk is dat bij de voortgangsrapportage geen begrotingswijziging wordt voorgesteld en vastgesteld. Met de aanpassing in de verordening geeft dit de mogelijkheid om in de toekomst mogelijk bij de voortgangsrapportage wel een begrotingswijziging voor te stellen.
nvt
Artikel 5 lid 6 & lid 7 (nieuw) Specifieke bepalingen opgenomen in kader van specifieke uitkeringen (lid 6) & taakmutaties gemeentefonds (lid 7) dat burgemeester en wethouders hiervoor een wijziging kan doorvoeren zonder autorisatie van de raad. Voorwaarde opgenomen dat de wijziging budgettair neutraal is (gelijk baten en lasten) en dat waar mogelijk dit wordt gemeld in de voortgangsrapportage.
Met deze toevoeging kunnen bedragen die samenhangen met toegekende specifieke uitkeringen & taakmutaties gemeentefonds eenvoudig worden opgenomen in de begroting. Op deze wijze zijn de budgetten voor de producthouders. Dit draagt bij het inzicht en sturing op deze middelen.
Huidige verordening (te vervangen) Artikel 6 lid 3
Nieuwe verordening
Toelichting
Rapportage afwijkingen ten opzichte oorspronkelijke raming voortgangsrapportage € 25.000.
Lid vervallen
Hiervoor gekozen omdat de grens van de toelichting rapportage afhankelijk kan zijn. In de rapportage zelf zal het bedrag waar boven afwijkingen worden gerapporteerd worden toegelicht. Uitgangspunt hierbij is wel dat een consistente lijn qua grensbedrag voor de verantwoording van afwijkingen wordt gehanteerd.
nvt
Artikel 7(nieuw) Betreft bestaande werkwijze en bepaling opgenomen conform modelverordening financiële verordening 2022 van de VNG.
nvt
Burgemeester en wethouders doen voorstel aan raad over de bestemming van het jaarrekeningresultaat bij aanbieden jaarstukken. Artikel 10 t/m 13 (nieuw)
De teksten zijn opgenomen conform de modelverdening financiële verordening 2022 van de VNG.
Artikel 9 (wordt artikel 14)
In relatie tot de rechtmatigheidsverantwoording zijn een aantal artikelen toegevoegd: - Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheidsverantwoording (artikel 10) - Voorwaardencriteriurm (artikel 11) - Begrotingscriterium (artikel 12) - Misbruik en oneigenlijk gebruik-criterium (artikel 13) Artikel 14 lid 1 Op voorstel van burgemeester en wethouders stelt de raad een nota activerings- en afschrijvingsbeleid vast. Deze nota bevat het beleid ten aanzien van het waarderen en afschrijven van de immateriële en materiële vaste activa. Artikel 14 lid 2 (nieuw)
Binnen de gemeente wordt een nota investeringen gehanteerd. Conform deze werkwijze het artikel opgenomen in plaats van het uitschrijven van het beleid in de verordening.
Jaarlijks opnemen van een meerjareninvesteringsplan in de begroting.
Betreft uitwerking van bestaande werkwijze en conform de modelverordening financiële verordening 2022 van de VNG.
1. Methodiek afschrijven immateriële vaste activa 2. Waardering kosten afsluiten geldleningen
nvt
Voor wat betreft de verantwoordingsgrens en de rapportagegrens van de rechmatigheidsverantwoording wordt verwezen naar het controleprotocol welke jaarlijks dient te worden vastgesteld.
Huidige verordening (te vervangen) Artikel 11 lid 4 (wordt artikel 16)
Nieuwe verordening
Toelichting
Als een bestemmingsreserve voor een investeringsvoornemen binnen de aangegeven maximale looptijd niet heeft geleid tot een investering, valt de bestemmingsreserve vrij en wordt deze aan de algemene reserve toegevoegd. Artikel 12 lid 4 & lid 5 (wordt artikel 17)
Lid vervallen
Dit betreft beleid en kan opgenomen worden in de nota reserves en voorzieningen.
In deze twee bepalingen is opgenomen dat de omslagrente jaarlijks bij de begroting wordt vastgesteld. In deze bepalingen wordt daarnaast invulling gegeven op welke wijze de omslagrente wordt berekend. Artikel 14 lid 2 (wordt artikel 19)
De wijze waarop de omslagrente wordt bepaald is komen te vervallen. Dat de omslagrente jaarlijks wordt vastgesteld bij de begroting behouden.
Vanuit het BBV zijn richtlijnen voor het berekenen van de omslagrente, derhalve niet meer opgenomen. Dit is in overeenstemming met de modelverordening financiële verordening 2022 van de VNG.
In de begroting en jaarrekening wordt de stand van zaken beschreven met betrekking tot de uitvoering van het treasurystatuut.
Lid vervallen
In het BBV zijn verplichtingen opgenomen over de verantwoording van het beleid omtrent financiering.
Lid vervallen
Genoemde onderdelen zijn inmiddels verplicht gesteld in het BBV, derhalve niet meer apart opnemen als bepaling in de financiële verordening.
Artikel 17 lid 4
Artikel 15 (wordt artikel 20) In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 11 van het BBV in ieder geval op: a. de ratio algemene reserve in relatie tot de risico’s; b. de ratio beschikbare weerstandscapaciteit in relatie tot de risico’s.
Huidige verordening (te vervangen) nvt
Nieuwe verordening
Toelichting
Artikel 21 (nieuw) Naast de verplichte onderdelen die opgenomen dienen te worden in de paragraaf bedrijfsvoering - een toelichting op alle afwijkingen in rechtmatigheid en eventueel welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen - een overzicht van en toelichting op nietfinanciële onrechtmatigheden in verband met het niet naleven van bepalingen in de Wet financiering decentrale overheden en de bijbehorende ministeriële regelingen
De opgenomen bepalingen betreffen stellige uitspraken van de commissie BBV. Dit is nu echter niet opgenomen in de wettelijke tekst van het BBV. Derhalve worden deze bepalingen opgenomen.
Artikel 17 lid 2
Artikel 24
Invulling van de nota verbonden partijen opgenomen
Dat de raad een nota verbonden partijen vaststelt behouden in het artikel, echter de invulling van de nota is komen te vervallen. Artikel 25
Nadere invulling nota achterwege gelaten in de verordening gezien dit in de nota wordt opgenomen.
Dat de raad een nota grondbeleid vaststelt behouden in het artikel, echter de invulling van de nota is komen vervallen. Artikel 28 & artikel 29
Nadere invulling nota achterwege gelaten in de verordening gezien dit in de nota wordt opgenomen.
Artikel 18 Invulling van de nota grondbeleid opgenomen
Artikel 22 & 23 Slotbepalingen
De slotbepalingen inzake intrekking oude regeling en inwerkingtreding zijn geactualiseerd.