909245 Aanbiedingsbrief DB Ontwerpregeling en -toelichting GR Regio Stedendriehoek aan raden colleges van BenW en burgemeesters

De gemeenteraden, colleges van B&W en burgemeesters van Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen

Kenmerk: Plaats, datum: Behandeld door: Telefoon: Onderwerp: Uw referentie:

0000367589 Deventer, 7 juli 2023 Annick Bakker 06-25108595 Aanbieden Ontwerpregeling en -toelichting GR Regio Stedendriehoek

Geachte gemeenteraden, colleges van B&W en burgemeesters, Hierbij bieden wij u de Ontwerpregeling en -toelichting GR Regio Stedendriehoek aan, zoals deze op 5 juli 2023 in de vergadering van de Regioraad is vastgesteld. In deze brief leest u een korte toelichting op het proces tot nu toe en een vooruitblik. Waarom een nieuwe regeling? Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wijziging vraagt van gemeenschappelijke regelingen, zoals de Regio Stedendriehoek, om hun regeling aan te passen en daarmee het inbedden van een aantal nieuwe mogelijkheden af te wegen. Dit in het kader van een verbeterde democratische legitimiteit en een sterkere positie van de raden. Gemeenschappelijke regelingen hebben 2 jaar de tijd om deze wijzigingen door te voeren, om aan de wet te blijven voldoen. Op 1 juli 2024 dient er een nieuwe regeling te zijn. Wat ligt nu voor Begin 2023 is er vanuit de Regio Stedendriehoek gestart met het proces om te komen tot een nieuwe eigentijdse, toekomstbestendige regeling, waarin de positie van de raden versterkt is en er meer sprake is van democratische legitimiteit. Om dit te doen en de wensen en bedenkingen met betrekking tot de aanpassingen goed in kaart te brengen zijn verschillende gesprekken gevoerd. Een team van betrokken strategen en juristen hielp bij de totstandkoming van deze ontwerpregeling.

Daarnaast is er op 16 mei 2023 een sessie geweest met geïnteresseerde raadsleden, en konden betrokken ambtenaren van alle gemeenten en de gemeentesecretarissen op 25 mei 2023 hun input leveren. De Regioraad stemde op 5 juli unaniem in met de voorstellen. De nieuwe mogelijkheden, die dankzij de wetswijziging ter beschikking zijn, landden zo op afgewogen wijze in de Ontwerpregeling. Daarnaast maakten we van de gelegenheid gebruik om ook de scope en de governance tegen het licht te houden, zodat de GR eigentijds en toekomstbestendig is. Dankzij dit proces en de afweging die daarin is gemaakt, hebben wij het volste vertrouwen in het ontwerp dat nu voor u ligt. Hoe nu verder? Op 5 juli 2023 stelde de regioraad de ontwerpregeling vast. Deze ontwerpregeling bieden wij hierbij aan u, de raden, de colleges van B&W en de burgemeesters van onze gemeenten, aan. Elk college stelt het ontwerp van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek vast en geeft de raad de mogelijkheid over het ontwerp van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek een zienswijze aan het college naar voren te brengen. Op basis van de Wgr heeft de raad hier 8 weken tijd voor, maar in verband met het zomerreces stellen wij u voor deze termijn op uiterlijk 1 november te zetten.

Vanuit de raden kwam het geluid om een gemeenschappelijke raadsadviescommissie in te stellen, een mogelijkheid die de wet sinds kort biedt. Om deze suggestie te kunnen realiseren, is het van belang dat iedere raad dit voorstel richt tot de Regioraad. Een voorwaarde voor het instellen van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie is dat deze oproep unaniem naar voren wordt gebracht vanuit de betrokken raden. Daarom roepen wij de raden hierbij op de Regioraad voor te stellen een raadsadviescommissie in te stellen. Al met al dient de raad als volgt te besluiten:

a. b. c.

Kennis te nemen van het ontwerp van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek, zoals vastgesteld door het college; Te besluiten (al of niet) een zienswijze bij het college naar voren te brengen op het ontwerp van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek; De Regioraad van de Regio Stedendriehoek voor te stellen een raadsadviescommissie in te stellen.

De colleges sturen de eventueel ontvangen zienswijze door naar de Regio Stedendriehoek, die in samenspraak met ambtelijke en bestuurlijke vertegenwoordigers van de gemeenten een nieuw (definitief) ontwerp van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek zal opstellen met inachtneming van de zienswijzen. Het nieuwe (definitieve) ontwerp wordt vervolgens vastgesteld door het algemeen bestuur, waarna het dagelijks bestuur het (definitief) ontwerp van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek naar de colleges stuurt voor de verdere (toestemmings)procedure en de ontwerpregeling een definitieve regeling kan worden. Deze verdere procedure vindt u beschreven in de toelichting op de ontwerpregeling. Dit nieuwe (definitieve) ontwerp inclusief toelichting (en eventuele reactie op de zienswijzen) ontvangt u zo spoedig mogelijk; wij streven naar medio december 2023.

Hoogachtend,

Dagelijks Bestuur van Regio Stedendriehoek

Ineke Lijnema Secretaris

Ron König Voorzitter