908637 Regeling Demarcatie 2022 Epe-VNOG (geanonimiseerd)
Tekst van het document
—
Noord: en O6st coltl:dann Hl heidsregio
Regeling Demarcatie taken en kosten kazernes 2022 25 november 2021
Gelet op dat:
de 22 gemeenten van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) en de VNOG-organisatie de uniforme huisvestings-randvoorwaarden willen creëren waarin het werk van de VNOG conform wet- en regelgeving verricht kan worden;
de gemeenten en de VNOG greep (“control”) willen hebben op de daartoe uit te voeren werkzaamheden en te maken kosten;
de gemeenten en de VNOG duidelijkheid willen hebben omtrent de taakverdeling in de kazerne(s) tussen de gemeente en de VNOG wat betreft het gebruik, beheer, facilitaire diensten,
financiële verantwoordelijkheden en wederzijdse verwachtingen; de gemeenten en de VNOG werkafspraken, procedures en vervolgacties vast willen leggen;
komen de VNOG en de 22 deelnemende gemeenten aan de VNOG het volgende overeen:
Afspraken 1
De eigendom van brandweerkazernes berust bij ieder van de deelnemende gemeenten. Voor zover de eigendom nu nog bij de VNOG berust, wordt deze overgedragen naar de betreffende gemeenten conform de daarover afgesproken planning (Harderwijk, Doetinchem, Apeldoorn-Saba). De VNOG maakt samen met de gemeenten de strategische keuze om gebruiker te zijn van brandweerkazernes en geen eigenaar. Bij nieuwbouw en verbouw werken gemeente en VNOG wel nauw samen, zoals al jarenlang gebruikelijk is. 3.
Als gebouweigenaar behoudt de gemeente altijd de vrijheid om, aanvullend op de minimale eisen die voor alle kazernes gelden, extra aanvullende zaken voor de vrijwilligers in de kazerne te regelen, keuzes te maken over aanvullende inrichting, etc. Hieronder valt ook de keuzevrijheid om het pand zelf te benutten mits het primaire gebruik als brandweerkazerne niet wordt belemmerd.
De termijn,
waarbinnen aan de wettelijke eisen, zowel qua functionele indeling als qua staat van
onderhoud van kazernes wordt voldaan, wordt vastgesteld op 3 jaar (gereed per 1-1-2025). Gemeenten verplichten zich te bewerkstelligen dat per 2025 alle kazernes voldoen. 2
B een nieuwbouwtraject, dat omvangrijker is dan verbouw van een bestaande kazerne waardoor
opleveringna 1 januari 2025 zou kunnen plaatsvinden, wordt in onderling overleg tussen VNOG en de betreffende gemeente toegewerkt naar een zo snel mogelijke realisatie van het uniforme niveau van functionaliteit en onderhoud, desnoods via een tussenoplossing.
De norm voor de technische staat van onderhoud van de kazernes wordt bepaald op “sober en doelmatig” (NEN2767 RVB Boef, niveau 3, in stand houden). Een gestructureerd ambtelijk overleg tussen het betrokken team van de VNOG en de gebouwbe-
heerders van de verschillende gemeenten wordt ingericht, conform de toelichting op deze Regeling.
De gemeenten zijn verantwoordelijk voor het opstellen van een MJOP per kazerne (meerjarig onderhoudsplan), zodanig dat deze eenvoudig vergelijkbaar zijn met de gehanteerde VNOG brede werkwijze zoals toegepast bij de nulmeting begin 2021, gericht op brandweerkazernes (in de lijn van de gehouden nul- en conditiemeting uit 2021). Dit gebeurt op basis van onafhankelijke Pagina 1 van 32
—
Neord. n 06
veiligheidsregio
inspectie en in een frequentie conform het landelijke Besluit begroting en verantwoording (BBV) (of vaker). Het MJOP wordt voor vaststelling afgestemd met de VNOG (ter instemming) in het overleg als bedoeld in afspraak 4
De voortvloeiende aanpassingen aan de gebouwen uit de RI&E's van 2017 worden besproken tussen de VNOG en de betreffende gemeentelijke gebouwbeheerderen worden, voor zover van toepassing, meegenomen in het MJOP.
Het volledige onderhoud van de kazernes (terreinen, gebouwen, installaties) wordt uitgevoerd
door de gemeenten, als eigenaar van de gebouwen. De VNOG is als gebruiker actief betrokken bij de uitvoering, 0.a. om de operatie (repressieve taak) te kunnen waarborgen. Over de uitvoeringsbegeleiding worden vooraf praktische afspraken gemaakt, waaronder: toegang verlenen, aanwezigheid tijdens werkzaamheden, vraagbaak voor de uitvoerder tijdens de werkzaamheden en acceptatie van uitgevoerde werkzaamheden.
De kosten voor regionale functies in de kazernes worden per 2023 opgenomen in de VNOG begroting en vergoed aan de gemeenten. Als regionale functies gelden:
— —
Kantoren (excl. de kantoorruimte voor de postcommandant & de bevelvoerder en kantine/lesruimte) en vergaderruimten; Werkplaatsen onderhoud voertuigen (aangewezen in Toekomstvisie VNOG);
— _ Ademluchtwerkplaatsen (aangewezen in Toekomstvisie VNOG). Calamiteitenonderhoud wordt geregeld in onmiddellijk overleg tussen de gemeenten en de VNOG.
10.
Bij spoedeisende calamiteiten kan de VNOG rechtstreeks opdracht geven aan de leverancier, waarbij de VNOG de gemeentelijke gebouwbeheerder z.s.m. informeert. 3.
De gemeente draagt zorg voor (en beheert} een actuele lijst met de leveranciers met wie de ge-
meente zaken doet en, indien van toepassing, de contactgegevens van het calamiteitenpiket van de gemeente, en stelt deze lijst beschikbaar aan de VNOG. 1.
De uitvoering en bekostiging van bepaalde failitaire taken (zie de toelichting op deze Regeling en bijlage 2) geschiedt per 2023 door de VNOG. De facilitaire kosten worden integraal onderdeel van de VNOG-begroting en worden op begrotings- en rekeningbasis via de algemene verdeelsleutel gedragen door de deelnemende gemeenten. De gemeentelijke bijdrage zal hierdoor per 2023 stijgen; hier staat tegenover dat de gemeenten de betreffende facilitaire taken en bijbehorende
kosten voor de kazernes kunnen schrappen uit de gemeentelijke begroting. 12.
De energielasten en duurzaamheidsinvesteringen komen voor rekening van de gemeenten, met uitzondering van de panden met een regionale functie. Daar zal, gelijk aan de verdeling van gebouw-gebonden kosten, een verrekening plaatsvinden op basis van m2. De VNOG en de gemeen-
ten maken afspraken over energiezuinig gebruik van de locaties. 3.
Gemeenten en VNOG streven naar duurzame panden en een duurzaam gebruik hiervan, zodat
voldaan wordt aan de wettelijke verplichtingen die hiervoor gelden voor gebouweigenaar, respectievelijk gebruiker. In onderling overleg, onder andere in het overleg als genoemd in afspraak 4,
wordt afgestemd welke acties minimaal nodig zijn om aan de eigen verplichtingen te voldoen en welke acties daar bovenop mogelijk of wenselijk zijn om eventueel verdere stappen te zetten. 13.
De eerste 2 jaar zullen de facilitaire kosten specifiek worden gemonitord door het Financieel Ambtenaren Overleg (FAO) dat de VNOG periodiek voert met de gemeentelijke financieel ambtenaren en in de P&C documenten van de VNOG.
Pagina 2 van 32
m
e Gelderland
14.
De VNOG zal een voorstel doen over uniform toegangsbeheer ter vergroting van de fysieke en
informatieveiligheid. De gemeente behoudt als gebouweigenaar te allen tijde toegang tot de plaatselijke kazernes. De kosten worden in de begroting van de VNOG opgenomen. 1.
Voorzieningen en aanpassingen op initiatief c.q. eigen beleid van de VNOG voor alle, respectievelijk een deel van de kazernes, worden in beginsel bekostigd door de VNOG.
16.
Indien blijvend/herhaaldelijk niet voldaan wordt aan de afspraken in deze Regeling of er is sprake van een geschil en er wordt in het dagdagelijkse en gestructureerde ambtelijke overleg geen oplossing gevonden, i escalatie naar bestuurlijk niveau mogelijk. Dit kan zowel door de VNOG als door de gemeente{(n) geïnitieerd worden. In het uiterste geval geldt de geschillenregeling zoals opgenomen in de Gemeenschappelijke Regeling VNOG.
17.
In de P&C documenten van de VNOG zal onder de paragraaf Bedrijfsvoering een onderdeel “Vastgoed & Facilitair” worden opgenomen, waarin over de voortgang wordt gerapporteerd.
18.
Wijzigingen of aanvullingen op deze Regeling kunnen in het overleg zoals beschreven in afspraak 4 door elke partij worden ingebracht en daar worden besproken. In gezamenlijkheid wordt daar
bepaald hoe wijzigingen en aanvullingen worden vastgelegd en of het nodig is om vastlegging weer via de colleges van de deelnemende gemeenten en het algemeen bestuur van de VNOG te
laten verlopen.
Aldus besloten door:
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
ë‚pg
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
O-
(geano im se rd)
202
heidsregio Noord- en Oost-Gelderland
12021 en ondertekend op
)
E
veiligheidsregio
Noord- en OostGelderland
Toelichting Algemeen De demarcatie-afspraken zijn vastgelegd in een Regeling (publiekrecht) en niet in een overeenkomst (privaatrecht). De wijze waarop de afspraken worden vastgelegd, publiekrechtelijk of privaatrechtelijk, heeft noch gevolgen voor de inhoud van de afspraken, noch budgettaire gevolgen voor de gemeenten. Er ligt een aantal argumenten ten grondslag voor een publiekrechtelijke regeling: ° Het publiekrecht is leidend in de verhoudingen tussen de gemeenten en de veiligheidsregio. Dit blijkt allereerst uit de deelname van de gemeenten aan de Gemeenschappelijke Regeling VNOG, die steunt op de Wet veiligheidsregio's. Bovendien zijn de afspraken in de Regeling Demarcatie een uitwerking van hetgeen bepaald is in artikel 23, tweede lid, Gemeenschappelijke Regeling VNOG; een publiekrechtelijke regeling. °
©
e
Bij demarcatie van de huisvestingstaken streven VNOG en gemeenten naar eenduidige en uniforme afspraken. Gemeentelijk eigenaarschap en eigendom gaan daarbij hand in hand met kazernes, werkplaatsen en kantoren die een regionaal georganiseerde brandweerzorg ondersteunen. Het vastleggen van deze afspraken vanuit bovenstaand kapstokartikel uit de Gemeenschappelijke Regeling VNOG past beter dan een set met 22 bilaterale overeenkomsten tussen de VNOG en iedere gemeente afzonderlijk. Ook met het oog op bestuurlijke betrokkenheid is een Regeling beter passend. De demarcatie-afspraken die opgenomen zijn in de Regeling zijn op inhoud te beschouwen als een eenvoudige versie van het model Huurovereenkomst Kantoorruimte zoals door de ROZ (Raad voor Onroerende Zaken) is opgesteld. Een doublecheck op dit punt is uitgevoerd vanuit het ambtelijk vooroverleg met gemeenten, dat ten grondslag ligt aan de regeling. De Wet markt en overheid speelt in deze geen rol; de VNOG heeft geen commercieel oogmerk of belang. Ook profiteert de VNOG niet financieel van een Regeling ten opzichte van overeenkomsten. De VNOG is een bij wet ingestelde gemeenschappelijke regeling waaraan 22 gemeenten deelnemen, zonder winstoogmerk.
Per afspraak Afspraak 1. Juridisch kader; eigendom 1. In de Gemeenschappelijke Regeling VNOG is ten aanzien van onroerende (en roerende) zaken het volgende bepaald. Artikel 23
Gevolgen voor de roerende en onroerende zaken 1. De veiligheidsregio maakt bij de uitoefening van de brandweerzorg gebruik van de roerende en onroerende zaken, die in eigendom toebehoren aan ieder van de gemeenten en klaarblijkelijk zijn bestemd voor de uitoefening van de brandweerzorg. 2. De veiligheidsregio maakt nadere afspraken met de gemeenten, ieder voor zover bevoegd, met betrekking tot het gebruik van de in het eerste lid bedoelde roerende en onroerende zaken.
3.
4.
De colleges, ieder voor zover bevoegd, houden de in het eerste lid bedoelde roerende en onroerende zaken in stand ten behoeve van de uitoefening van de brandweerzorg tot het moment dat nadere afspraken zijn gemaakt met de veiligheidsregio over de eigendomsverhoudingen of de beheersovereenkomsten. Tot de nadere afspraken behoren in ieder geval afspraken over de wijze waarop en de mate waarin de veiligheidsregio treedt in de rechten en plichten van de betreffende gemeenten.
Pagina 4 van 32
veiligheidsregio
Noord- en OostGelderland
2.
De VNOG is als werkgever verantwoordelijk voor het garanderen van arbeidsomstandigheden die voldoen aan de wet- en regelgeving voor alle beroeps- en vrijwillige medewerkers. Vanuit die positie en voorts gegeven de geconstateerde ongelijke functionele en technische staat van de kazernes in de verschillende gemeenten, is een overgang van de eigendom van vastgoed naar de VNOG niet gewenst. Daarmee wordt tevens vermeden dat de VNOG, bij bijvoorbeeld ver- of nieuwbouw vraagstukken, een rol krijgt in ruimtelijke versus financiële afwegingen binnen een gemeente en tussen deelnemende gemeenten, die niet passend is n onze regio. Deze constatering leidt tot afspraak 1 dat de eigendom van brandweerkazernes berust bij ieder van de deelnemende gemeenten.
Afspraak 2. en 3. Instandhouding: wettelijke eisen; streeftermijn; onderhoudsnorm; duurzaamheid 3. De gemeenten blijven verantwoordelijk voor de instandhouding van de kazernes voor de brandweerzorg, uiteraard binnen de kaders van wet- en regelgeving. Zoals bekend wordt thans niet
overal voldaan aan de wettelijke eisen. Deze constatering leidt tot afspraak 2 dat de gemeenten en de VNOG een termijn van drie jaar vaststellen, waarbinnen aan deze eisen, zowel qua functionele indeling als qua staat van onderhoud, wordt voldaan. Gemeenten verplichten zich te be-
werkstelligen dat per 2025 alle kazernes hieraan voldoen. Gemeenten nemen in hun (duurzaam)
4. 5.
MJOP de wettelijke eisen en eventueel eigen beleid ten aanzien van duurzaamheid op (zie ook afspraak 4 en 12). Afspraak 3 is dat de norm voor de technische staat van onderhoud wordt bepaald op “sober en doelmatig” (NEN2767 RVB Boei, niveau is 3, in stand houden). Hiermee wordt invulling gegeven aan líd 3 van bovengenoemd artikel 23 van de Gemeenschappelijke Regeling VNOG. De overige afspraken geven invulling aan lid 2 van artikel 23.
Afspraak 4. Overleg & Sturing 6. De deelnemende gemeenten en de VNOG willen gezamenlijk in control blijven/komen op het gebied van het vastgoed. In control blijven/komen gaat altijd in dialoog. 7. Daarom staat in afspraak 4 om een gestructureerd ambtelijk overleg tussen het betrokken team van de VNOG en de verschillende gemeentelijke gebouwbeheerders in te richten. 8. Deze overlegstructuur bestaat minimaal uit: 3. twee maal per jaar (voorjaar en najaar) zal/zullen één of twee leden van het VNOG team VSP (Vastgoed, Services en Projecten), eventueel aangevuld met de postcommandanten n de betreffende gemeente) en de gebouwbeheerder van die gemeente, een overleg voeren. In één van deze overleggen zal in elk geval het onderhoud, zoals verwoord in de MJOP's, voor het daaropvolgende jaar c.q. jaren (jaarplan) worden besproken. Het team VSP haalt gebruikersinformatie en —vragen op bij de afdeling Brandweerzorg, waarin de districts- en postcommandanten een plaats hebben. Gebruikersinformatie is immers nuttig en nodig om een plan
op te stellen. Bovendien kunnen in dit overleg afspraken gemaakt worden over de (globale) planning van de werkzaamheden e.d., zodat hier over en weer praktisch rekening mee kan worden gehouden. In het voorjaarsoverleg worden onder andere de werkzaamheden van het afgelopen jaar geëvalueerd (PDCA-cyclus). Een ander belangrijk onderwerp om te bespreken in de overleggen vormt het thema duurzaamheid (zie ook afspraak 12): verplichtingen en verdere mogelijkheden voor verduurzaming kunnen worden besproken, (vervolg) acties kunnen worden uitgezet, ervaringen kunnen worden uitgewisseld en er kan van elkaar worden geleerd. Er gelden wettelijke verplichtingen op dit onderwerp voor gebouweigenaren C.q. gebruikers waar minimaal aan voldaan moet worden; hierover en over opties om mogelijk verdere stappen te zetten, vindt afstemming plaats.
Pagina 5 van 32
veiligheidsregio
Noord- en OostGelderland
De sturings-, informatie- en verantwoordingslijn loopt als volgt:
b.
Voor de agenda en verslaglegging van deze gesprekken wordt gebruik gemaakt van een nader te ontwikkelen format, zodat zeker wordt gesteld dat alle relevante punten worden besproken en afgesproken. c. éénmaal per jaar een gezamenlijk overleg / webinar met leden van het team VSP en van elke gemeente een afgevaardigde gebouwbeheer en financiën; zo'n bijeenkomst heeft in de aanloop naar deze Regeling zijn waarde bewezen. In de eerste twee jaar van uitvoering wordt de werking van deze overlegstructuur - met gebruik
van deze formats/verslagen — gevolgd door een “kleine slimme groep” (KSG) van vastgoed- en financiële adviseurs van zowel de gemeenten als de VNOG. Deze KSG - die een rol heeft gespeeld in het voorbereiden van deze Regeling— kan op basis hiervan adviseren aan management en bestuur van de VNOG over eventueel wenselijke bijstellingen van de werkwijze. De voorzitter van het FAO (een gemeentesecretaris) wordt hiervan op de hoogte gehouden, opdat deze de gemeentesecretarissen
kan informeren.
Nul- en conditiemeting 2021 10. In het eerste kwartaal 2021 zijn alle panden in gebruik bij de VNOG bezocht en s een nul- en conditiemeting uitgevoerd waarbij gebruik is gemaakt van reeds beschikbare informatie bij de gemeenten. Daarmee is een startdocument vervaardigd dat inzicht geeft in de functionaliteit en staat van onderhoud van alle gebouwen. 1. Voor de korte termijn is deze nul- en conditiemeting de basis voor de onderlinge dialoog. In 2021 vonden in enkele rondes overleggen plaats met de individuele gemeenten, om de uitkomsten van de nul- en conditiemeting te valideren. 12. De ingrediënten van deze nul- en conditiemetingen waren: — Quick Scan (2020); — _ VP Controle (wet- en regelgeving); — RI&E (ARBO) (2017); —
Signaleringsdocument (NEN 2767 RVB Boei- (brand, onderhoud, energie & informatie);
— _ MJOP (NEN2767 RVB Boei, vastgesteld onderhoudsniveau is 3: in stand houden); — Elektrotechnische keuring (NEN 3140); — Legionella preventie; — _ Inmeten bvo/wvo (NEN 2580).
Pagina 6 van 32
veiligheidsregio
‘ Gelderland
Noord- en Oost-
13.
Samenvatting nul- conditiemetingen: De VNOG gebruikt voor haar bedrijfsvoering 56 brandweerposten, zie bijlage 1. Naar aanleiding van de gehouden nul- en conditiemeting komt het volgende beeld naar voren. Er zijn: - _ brandweerposten die voldoen aan de functionele eisen die de VNOG stelt aan een brandweerpost op basis van wettelijke vereisten en uniforme werkwijzen, wellicht dat hier nog wel mogelijkheden zijn in het kader van duurzaamheid; - _ brandweerposten die door gemeenten reeds gepland staan om binnen 5 jaar vervangen te worden door nieuwbouw c.q. waarvan nieuwbouw inmiddels loopt; - _ brandweerposten die uitgebreid dienen te worden, dan wel vervangen te worden als gevolg van het vastgestelde spreidings- & dekkingsplan (Toekomstvisie VNOG); - _ brandweerposten die in meer of mindere mate niet voldoen aan de functionele eisen die de VNOG stelt aan een brandweerpost op basis van wettelijke vereisten en uniforme werkwijzen. Hiervoor zal door gemeenten in afstemming met VNOG per brandweerpost een plan gemaakt worden op welke wijze deze als nog binnen nu en 3 jaar hieraan gaan voldoen. Het onderhoud van gebouwen, installaties en terreinen is gemiddeld op conditieniveau 3.
Afspraak 5. MJOP 14. Als basis voor het onderhoud dient het (wettelijk voorgeschreven) MJOP (in sommige gemeenten: Duurzaam MJOP genoemd). In dit document wordt inzicht gegeven n het te verwachten onderhoud over een periode van tenminste 20 jaar. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor het opstellen van de MJOP's, zodanig dat deze eenvoudig vergelijkbaar zijn met de gehanteerde VNOG brede werkwijze gericht op brandweerkazernes (in de lijn van de in 2021 gehouden nul- en conditiemeting, afspraak 5). Dit kan hand in hand gaan met het door gemeenten in één opdracht laten opstellen van MJOP's voor al het maatschappelijk vastgoed van hun gemeente. 15. De MJOP's worden overeenkomstig de wet (het Besluit begroting en verantwoording (BBV) artikel 12, en de daaruit voortvloeiende “stellige uitspraken” in de Notitie materiële vaste activa) om de 5 jaar geactualiseerd (of vaker). Deze actualisatie wordt gebaseerd op een inspectie door een extern bureau (waarborging van objectiviteit). De gemeente bepaalt de keuze voor dit bureau. Het staat individuele gemeenten vrij om een kortere periode voor actualisatie te kiezen. 16. Het MJOP geeft inzicht in:
—
hetvolledige onderhoud van een pand (dagelijks / klachten / storingsonderhoud, preventief / vervangingsonderhoud en groot onderhoud), eventueel aangevuld met kosten voortvloeiend
uit keuringen, etc., zoals NEN 3140; vluchtweg/noodverlichting; brandblusmiddelen; legionella; valbeveiliging, etc.; — _ de daarmee gepaard gaande financiën en dient, voor zover van toepassing, als grondslag voor de berekening van de hoogte van de jaarlijkse dotatie aan de voorziening onderhoud of anderszins; — voor de eerstkomende 20 jaar inzicht in het jaar van uitvoering (eerste 10 jaar in detail, daarna op hoofdelementen). Afspraak 6. RI&E 17. In 2017 zijn in opdracht van de VNOG, RI&E's (ARBO) voor alle gebouwen opgesteld door een externe partij. De uit deze RI&E's voortvloeiende aanpassingen aan de betreffende gebouwen zijn nog niet overal opgepakt. De noodzakelijke aanpassingen aan functionaliteit en veiligheid worden besproken tussen leden van het team VSP en de betreffende gebouwbeheerder. De punten
uit de RI&E worden voor zover van toepassing meegenomen in het MJOP (afspraak 6). 18.
Met inachtneming van 0.a. aanbestedingsbeleid en financieel beleid van gemeenten, zullen afspraken gemaakt worden, opdat binnen 3 jaar de geconstateerde gebreken opgelost worden, dus uiterlijk per begin 2025.
Pagina 7 van 32
veiligheidsregio
‘ Gelderland
Noord- en Oost-
Afspraak 7. en 8. De demarcatie van gebouw-gebonden taken en kosten 19. Conform afspraak 7 wordt het volledige onderhoud van de kazernes (terreinen, gebouwen, installaties) uitgevoerd door de gemeenten, als eigenaar van de gebouwen. De gemeente is opdrachtgever voor het onderhoud aan aannemers e.d. 20. Dit onderhoud wordt uitgevoerd, opdat voldaan zal worden aan voornoemde wettelijke eisen, waaronder aanbieden van schoon drinkwater (waterleidingwet); veilige elektrische installaties (NEN 3140). 21. Conform afspraak 8 worden de kosten van onderhoud voor regionale functies in de kazernes vanuit de VNOG begroting vergoed aan de gemeenten. Als regionale functies gelden hierbij: — Kantoren (excl. de kantoorruimte voor de postcommandant & de bevelvoerder en kantine/lesruimte) en vergaderruimten; — Werkplaatsen onderhoud voertuigen (aangewezen in Toekomstvisie VNOG); — Ademluchtwerkplaatsen (aangewezen in Toekomstvisie VNOG). 22. Gezocht is hierbij (door een kleine groep van financials en vastgoedmedewerkers van gemeenten en VNOG) naar een werkbare, dus eenvoudige definitie van de regionale functies. Hierbij is ook gekeken naar de financiële omvang, om geen ingewikkelde afspraken te maken over geringe kostensoorten.
23. Het betreft hier dus de kosten van onderhoud voor de regionale kantoorfuncties, en de conform Toekomstvisie van de VNOG aangewezen werkplaatsen voor onderhoud voertuigen en ademluchtwerkzaamheden en overige niet-remise ruimtes. 24. De kosten van het onderhoud aan de “gewone” kazernes zonder regionale functie, inclusief werkplekken voor de postcommandant / bevelvoerder en de kantine / opleidingsruimte, komen geheel voor rekening van de gemeenten. 25. Voor de zogenaamde werklocaties worden de remisedelen-niet-voor-de-werkplaatsen als ge-
meentelijk bestempeld, alsmede de kantoorruimte voor de postcommandant/bevelvoerder en de kantine/opleidingsruimte. 26. Voor gebouwen met een regionale functie waarin naast de brandweer andere taken zijn ondergebracht (bijvoorbeeld een werf) wordt voor de kostenverdeling een maatwerkoplossing gezocht (afhankelijk van de mate waarin de functies fysiek gescheiden zijn) voor eventueel “gedeelde m2 respectievelijk voorzieningen”. Deze wordt bestuurlijk door gemeenten en VNOG vastgelegd. 27. Sommige kazernes, ook zonder regionale kantoorfunctie, worden meer dan andere gebruikt voor opleidingen, of er worden gebruikt voor bijeenkomsten of als tijdelijke werkplekken voor beroepsmedewerkers. Dit veroorzaakt niet of nauwelijks onderhoudskosten of andere exploitatiekosten. Een vergoeding hiervoor aan gemeenten wordt daarom niet voorgesteld, om zaken niet nodeloos ingewikkeld te maken. 28. Praktische uitwerking van kostentoerekening aan VNOG bij regionale functies: 3. _ De gebouwgebonden kosten van deze kazernes zijn: i. Rente en afschrijving i. Jaarlijks onderhoud (dagelijks, storingen & klachten, preventief& vervanging) ii
b.
Groot onderhoud (conform onderhoudscyclus)
iv. Overig (verzekeringen, zakelijke eigenaarslasten) _ De jaarlijkse kosten van deze componenten worden opgenomen in de begroting van de gemeente. Voor groot onderhoud gebeurt dit veelal in de vorm van een jaarlijkse dotatie aan een voorziening. Op basis van de m2 (BVO) verdeling van gemeentelijke versus regio-
nale functies in de kazerne, wordt de door de VNOG te betalen vergoeding (regiokantoor, werkplaatsen) berekend. Deze wordt in de VNOG begroting opgenomen en jaarlijks geïndexeerd, conform de bij de VNOG vastgestelde methodiek.
Pagina 8 van 32
veiligheidsregio
Noord- en OostGelderland
c.
_ De door de VNOG te vergoeden bedragen, vervangen de vergoeding die betreffende gemeenten nu voor de regionale kantoorfuncties van de VNOG ontvangen (zoals vastgelegd in bijlage 4 van de Kadernota 2020-2023).
d.
_ Bovengenoemde werkwijze geldt voor de huidige èn toekomstige (renovaties, vervanging,
e.
nieuwbouw, etc.) kosten van de regionaal gebruikte opstallen. D kosten van afzonderlijke ingrepen, die evident geheel zijn toe te schrijven aan hetzij de gemeente, hetzij de VNOG worden uiteraard niet op basis van m2 verdeeld.
Afspraak 9. en 10. Onderhoudskosten onderscheiden 29.
We onderscheiden
een aantal soorten onderhoudswerkzaamheden
—
Calamiteiten
— —
Dagelijks / klachten en storingen; Preventief- / vervanging-onderhoud
—
Groot onderhoud
en -kosten:
30. Calamiteitenonderhoud: Schade aan een gebouw of onderdelen daarvan, veroorzaakt door bijvoorbeeld extreem weer en/of verborgen gebreken, of ontstaan door de gebruiker (bijvoorbeeld een roldeur eruit rijden) is uiteraard niet begroot. Ter voorkoming van grotere schade moet snel worden ingegrepen, dit vereist onmiddellijk overleg tussen de gemeenten en de VNOG (afspraak 9). De eerste maatregelen om erger te voorkomen zullen niet gepaard gaan met grote uitgaven. De VNOG zoekt direct contact met de gemeente, indien zij als eerste de schade waarneemt. Als de gemeente dan niet bereikbaar is, zal de VNOG opdracht geven om schadebeperkende maatre-
gelen uit te laten voeren (afspraak 10). De VNOG informeert de gemeentelijke gebouwbeheerder z.s.m. (in principe uiterlijk de eerstvolgende werkdag). Daarnaast moeten zo snel mogelijk afspraken over kosten en (indien van toepassing) afwikkeling van de schade richting verzekeraar gemaakt worden. Opdrachten tot het feitelijk en definitief herstel van de schade zullen normaliter door de gemeente worden gegeven. VNOG en gemeenten maken afspraken over het voorkomen van schades aan de kazernes door de gebruiker en over de afwikkeling hiervan (procedure) bij de verzekeraar van de gemeente (opstalverzekering). De verzekeringsspecialisten van de VNOG en gemeenten hebben daartoe nader overleg.
31. Klachten en storingenonderhoud: Dit wordt opgenomen in het door de gemeente vastgestelde MJOP. Dit is veelal geen grote kostenpost. De kosten zijn bovendien niet beïnvloedbaar. 32. Preventief- en vervangingsonderhoud: Vooraf opgenomen en begroot in MJOP. Deze werkzaamheden zijn vaak vastgelegd in onderhoudscontracten. 33. Groot onderhoud: Vooraf opgenomen en begroot in MJOP; het betreft werkzaamheden die niet ieder jaar plaatsvinden, maar volgens onderhoudscycli. Afspraak 11. en 12. en 13. Facilitaire kosten, Energie en Inrichting 34. Afspraak 11 stelt dat de uitvoering en bekostiging van bepaalde facilitaire taken door VNOG geschiedt. De VNOG neemt de kosten met ingang van 2023 in de begroting op (begrotingswijziging). Een eerste schatting van de omvang van de extra kosten die in de begroting van de VNOG vallen, komt uit op € 2,3 miljoen per jaar. Om hier een betere inschatting van te maken, maakt de VNOG nog gebruik van informatie van alle gemeenten en zal hier landelijke kengetallen en normen bij betrekken. Ook omdat dit een nieuwe werkwijze is, kunnen de werkelijke werkzaamheden en cijfers aanleiding geven tot het bijstellen van deze Regeling en de begroting; dit geschiedt via de reguliere P&C-cyclus.
De kosten worden integraal onderdeel van de VNOG-begroting en worden op begrotings- en rekeningbasis via de algemene verdeelsleutel gedragen door de deelnemende gemeenten. De gemeentelijke bijdrage zal hierdoor stijgen; hier staat tegenover dat de gemeenten de facilitaire kosten voor de kazernes kunnen schrappen uit de gemeentelijke begroting. Grosso modo verloopt dit voor de gemeenten daarom budgettair neutraal. Over de overdracht c.q. beëindiging van nog lopende facilitaire contracten maken de VNOG en de Pagina 9 van 32
veiligheidsregio
Noord- en OostGelderland
gemeente(n) nadere afspraken. Voor gebouwen met een regionale functie waarin naast de
a5:
36.
brandweer andere taken zijn ondergebracht (bijvoorbeeld een werf) wordt voor de verdeling van facilitaire kosten een maatwerkoplossing gezocht (afhankelijk van de mate waarin de verschillende functies fysiek gescheiden zijn). De onderdelen die tot de facilitaire kosten van de VNOG gerekend kunnen worden en de demarcatie omtrent de onderhoudskosten staan in bijlage 2 (“Werklijst”).
Energie/duurzaamheidsmaatregelen: 3.
37.
De VNOG stelt vast dat er binnen haar werkgebied grote verschillen zijn in de verduurzamingsgraad van de verschillende panden. Het is dan ook niet reëel, te verwachten dat oudere panden op korte termijn door de gemeenten op een gelijk niveau getrokken worden, met recent, duurzaam gebouwde, panden. b. De gemeente als gebouweigenaar dient te voldoen aan wettelijke verplichtingen ten aanzien van duurzaamheid; de gemeente zelf is verantwoordelijk en bepaalt zelf hoe met deze verplichtingen om te gaan. c. Om bovengenoemde redenen blijven de energielasten en duurzaamheidsinvesteringen voor rekening van de gemeenten, met uitzondering van de regionale panden (afspraak 12). Daar zal, gelijk aan de verdeling van onderhoudskosten (afspraak 8), een verrekening plaatsvinden van de energielasten op basis van m2 en - na onderlinge afstemming vooraf over voorgenomen investeringen in duurzaamheid - een verrekening wat betreft de lasten van deze duurzaamheidsinvesteringen op basis van m2. d. Ondertussen dient de VNOG als gebruiker energiezuinigte werken. Hier moeten afspraken over worden gemaakt door de VNOG en de gemeente. Het kan immers niet zo zijn dat op de posten de kachel heel hoog wordt opgestookt en dat de gemeente hiervoor moet betalen. Het betreft afspraken over gedrag en over de aanschaf van energiezuinige apparatuur (koelkasten Personeelsverenigingen, en dergelijke).
Inrichting: De vervangingskosten van meubilair, vloerbedekking, gordijnen en screens, etc. zijn nog niet volledig in de begroting van de VNOG opgenomen.
38.
De grootste facilitaire kostenposten zullen per post worden geregistreerd. Afspraak 13 is dat de eerste 2 jaar de facilitaire kosten specifiek zullen worden gemonitord door het FAO. De reden is
dat de gemeenten op deze wijze zicht houden op deze kosten(ontwikkeling) bij de VNOG, nu deze taken naar de regio worden overgedragen. In het kader van de P&C documenten kan het FAO
hieromtrent
adviseren.
Afspraak 14. Uniform toegangsbeheer 39. De VNOG streeft naar uniformiteit in het toegangsbeheer. Dit zal ingrijpen op de wijze waarop toegang tot het pand wordt verkregen (middels sleutel, toegangspas, etc.), maar zal ook daaraan gekoppeld aanpassingen vergen aan de inbraakinstallatie (voor zover aanwezig). Het gaat niet alleen om fysieke veiligheid, maar ook om informatieveiligheid. 40. De VNOG zal een voorstel hieromtrent opstellen. Voorwaarde zal zijn dat de gemeente als gebouweigenaar, te allen tijde toegang heeft tot het gebouw en alle zich daarin bevindende ruimtes. De VNOG zorgt dat gemeentes dus beschikken over minimaal één exemplaar van sleutel, toegangspas etc. VNOG zorgt ervoor dat de gemeentes met deze sleutel, toegangspas enz., alleen toegang hebben tot de panden in eigendom van de betreffende gemeente. De noodzakelijke documentatie over het toegangsbeheer wordt gedeeld met de gemeenten. 41.
De VNOG neemt de kosten van deze aanpassingen voor haar rekening (afspraak 14).
Afspraak 15. Voorzieningen en aanpassingen op initiatief van de VNOG 42. Het is mogelijk dat de VNOG op alle of enkele van de kazernes aanpassingen doet, bijvoorbeeld op het gebied van internetverbindingen of als gevolg van besluiten van het algemeen bestuur van de VNOG.
Pagina 10 van 32
veiligheidsregio
‘ Gelderland
Noord- en Oost-
43. De initiële en structurele kosten en de dekking van deze aanpassingen in de kazernes moeten uiteraard vooraf begroot worden (afspraak 15). Het ligt voor de hand dat de kosten gedragen worden door de VNOG: bijvoorbeeld connectivity als facilitaire kosten en een vereiste voor de regio. De noodzakelijke documentatie over deze aanpassingen en voorzieningen wordt gedeeld met de betreffende gemeente{(n). 44. Bij aanpassingen aan alle kazernes (zoals bij één systeem van toegangsbeheer of connectivity) zullen de (investering) kosten in de begroting van de VNOG worden opgenomen. Afspraak 16. Escalatiemodel 45. Wat betreft afspraak 2 en 5: 3. Een MJOP dient conform BBV (Besluit begroting en verantwoording) minstens om de 5 jaar te worden geactualiseerd. Deze actualisatie wordt gebaseerd op een inspectie door een extern bureau (zoals de in 2021 uitgevoerde nulmeting). b. _ Indien (een) gemeente(n) blijkens deze inspectie c.q. het MJOP en herhalingsonderzoek naar de onderhoudsstaat van de kazernes niet voldoet (voldoen) aan de wettelijke eisen (conform bovengenoemde uitgangspunten) is escalatie naar bestuurlijk niveau nodig. De uitkomst van dit overleg kan zijn dat een handhavende instantie verzocht wordt om een inspectie c.q. een aanwijzing.
c.
De VNOG beschikt niet over een machtsmiddel om uitvoering van de werkzaamheden af te dwingen, maar kan wel het initiatief nemen tot een handhavingsverzoek. Uiteraard heeft dit in het geheel niet de voorkeur.
Pagina 11 van 32
Gelderland
Bijlage 1. bij Regeling Demarcatie taken en kosten kazernes 2022 Objectenlijst
[Gemeente
|kazeme
T |aatten
|2 3
[aatten |Berkeland
|a |s
|6 [7 |e |s _
|Adres
aalten
[Tramstraat 1, 7121 DD Aaken
_
_
Dinxperloo [Borculo
[Berkelland
_
[Ebergen
__
[Berkelland
_
[Neede
|oude Eibergseweg
[Berkelland _ [oostGelre _ [OostGeire _ [Winterswijk _
[Ruurio [Groenlo __ [Lichtenvoorde [Winterswijk _
|Groenloseweg 103, 7261 AN Ruurle |Oude Winterswijkseweg 20, 7141 DG Groeno |Vragenderweg 5, 7131 NS Lchtenvoorde [Europark 16, 7102 Winterswijk
10
[Hattem
Hatem
Verlengde Parkdaan 36, 8051 VB Hattem
11
|eburg
Ebure
12 13
|oldebroek |oldebroek
15
|Heerde
[waperveld _
|WH.
16
|Epe
Epe
Kweekweg 1 8161 PE Epe
17
|Epe
oene
18
|Epe
[Vaassen
__
19
voorst
Terwolde
__
|22
[apeldoom
__
[De Maten
__
23
[ageldoorm
_
[Centrum
__
2
[apeidoorn
__
[Saba/Post Zuid]|saba 6, 7332 8H Apeldoorn
25 26 27 28
[Apeldoorm [Apeldoorm |Apeldoom [Apeldoom
_ _ _ _
[Beekbergen _ [Janvan Schaffelaarweg2. Beekbergen [Hoenderioo _ [Brinkenbergweg6, 7351 8D Hoenderloo [HoogSoeren_[Hoog Soeren 142, 7346 AK Hoog Soeren [Klarenbeek _ [Karenbeekseweg 1273, 7381 BE Klarenbeek
29
[ageidoom
_
[toenen
30
[ageldoom
_
[udder
a
|Apeldoorm
_
[Ugchelen
_
[G-P.Duuringiaan 13, 7339 85 Ugchelen
32 _ 33_ j34 35 36
[oug ijsselstreek|Gendringen _ [ouaisselstreek [Stoide [oudijsselstreek|Varsseveld _ |Doetinchem _ [Doetinchem _ [Doetinchem _ [went
[Niverheidsweg 27, 7081 AE Gendringen De Breide 74, 7064 AT Sivolde |Kaproosstraat 28, 7051 ZH Varsseveld [stokhorstweg 1, 7006 Doetinchem Didamseweg 26, 7031 AM wehl
37
[Broneorst
_
[Steenderen
|Doctor A. Ariensstraat 33B Steenderen
[ae
[Bronckhorst
_
[Vorden
39_
[eronehorst
_
[Zetnen
[ao [Bronckhorst __ |a [Montfertand _ [az[Montferland _
[Hengelo [Bergh [Didam
[a3
[Harderwijk
_
[Harderwijk
|aa
[Harderwijk
_
[Hierden
[as _
[Ermelo
[ae [az
[nunspeer [Nunspeer
50
[Lochem
52
[Lochem
[sa
[Brummen
_
|55
[Brummen
_
56 _
[zuphen
14 |Heerde 20 [voorst 21 [voorst
|a_ [Putten [a9 _ [Lochem 51 [Lochem 53 [Lochem
_ _
_
Heerde
20, 7161 RN Neede
[Spronksweg 12, 8096 AP Oldebroek Rondweg 15, 8091 XA Wezep
Rhijnsburglaan 52, 8181 XT Heerde
van de Pollstraat 48, 8191 DA Wapenveld
Dorpsstraat , 8167 NK Oene
[Twello [voorst
|Laan van Fasna 68, 8171 KH Vaassen [Dorpsstraat 57, 7396 AL Terwolde
[upiter , 7391 RK Twello | wihelminaweg 24, 7383 CA Voort
[Beatrisgaarde 2. 7329 8K Ageldoom.
[Vosselmanstraat 203, 7311 CL Ageldoom
Leeuwenbergweg 13, 7371 AL Loenen
utilochweg 8 3888 LK Uddel
_
Rondweg 6, 7251 RV Vorden Industriepark 2, 7021 BL Zethem
__
_
|Zelhemseweg 77, 7255 PT Hengelo Zeddamseweg 77, 7041 EN 's-Heerenberg Burgemeester Kronenburgiaan &, Didam [Mattezeriaan 1, 3842 AZ Hardewijk |Ooster Mheenweg 6, 3843 P8 Hierden |oude Telgterweg 181 3853 EC Ermelo
[Nunspeer |Elspeet
__
Barchem
__
Lochem
__
Putten [amen Gorssel Laren
[Niverheidsstraar 2, 7151 HN Eibergen
|Oostendorperstraatweg &, 8081 RK Elburg
|olgebroek [Wezep
Ermelo
_ _
[Nieuwstraat 2, 7091 DG Dinxperio Haarioseweg 2-02, 7271 87 Boreulo
|Elburgerweg 13, 8071 TA Nunspeet [Vierhouterweg 223, 8075 8/ Elspeet
Kelnarijstraat 10 A 3881 CS Putten Berkelweg 29, 7218 AS Amen Hoofdstraat 143, 7213 CV Gorssel zutphenseweg 22, 7245 BL Laren
[van Damstraat 2, 7244 B Barchem
[Albert Hahnweg 7, 7242 EA Lochem
[8rummen
_
[Eerbeek
__
|Oude Eerbeekseweg
[Smeestraat 4A, 6961 DH Eerbeek
34, 6971 8M Bnmmmen
[zutghen
__
]Gererd Doustraat 129, 7204 EW Zutghen
Pagina 12 van 32
Bijlage 2 bij Regeling Demarcatie taken en kosten kazernes 2022 Werklijst onderhoud 25 oktober 2021
Demarcatie van onderhoudswerkzoamheden tussen gemeente en VNOG
Nr. Element 10
Activiteit
Gemeente _ VNOG
Algemeen Hygiëne - antí houtwormbehandeling - ongediertebestrijding, wespen, muien, ratten - boktor, schimmels, zwammen
- preventieve maatregelen i.v.m. ongediertebestrijding ‘Schoonmaak
- inwendige van het gebouw ‘Glasbewassing - uitwendig exdusief kozijnen en panelen Inventarisschade
- aangifte politie - aangifte verzekering en afhandeling ‘Gebouwschade, (brand, storm en water} - aangifte politie - angffte verzekering en afhandeling (herstellen schade) Vandalisme, inbraak - aangifte politie - afhandeling eenvoudige schade - afhandeling gecompliceerde schade (aan casco)
Graffii (zie ook gevels) - buitenzijde gebouw - binnenzijde gebouw Versiering
- Vlaggen, banners en spandoeken Kunstwerk - onderhoud
Verzekeringen - asco-, opstal- brandverzekering inboedel
ed.
Belastingen - onroerende zaakbelasting (gebruikersgedeeite) - waterschaps- of polderlasten
13
Vloeren op grondslag Betonvloer op zand (inpandig) - herstelen beschadigingen en icidentele gebreken - herstellen structurelegebreken Natuursteen vloer op zand (npandig} - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken Betontegels op zand (Inpandig} herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken Betonkinkers op zand (npandig) - herstelen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken
16
_ Funderingsconstructie Funderingsconstructie algemeen - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken (dekking wapening onvold.
Pagina 13 van 32
0.d.}
Gelderland
Element u
Activiteit
Gemeente
Buitenwanden
Gesloten gevel metselwerk (incl. voegwerk en dilataties) - reinigen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken Gesloten gevel beton - reinigen - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Gesloten gevel glas (constructief) - reinigen
herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Gesloten gevel stucadoorswerk - beschadigingen (ind.
krimpscheuren) herstellen
Systeem gevel hout - reïnigen - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘systeem gevel metaal
- reinigen / waxen - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘systeem gevel aluminium
- reinigen / waxen - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Systeem gevel glas - reïnigen
- kapotte ruiten vervangen (anders dan stormschade) herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘Glazenwasinstallatie - onderhouden - keuren
en certificeren
- vervangen ‘Gevelisolatie - repareren - vervangen
2
Binnenwanden Binnenwanden
massief - reinigen
- schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken ‘systeemwanden
vast hout - reinigen
- schilderen
herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken
Pagina 14 van 32
_ VNOG
Gelderland
Element
Activiteit
Systeemwanden
Gemeente
vast metaal - reïnigen - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken ‘Systeemwanden vast glas - reinigen
- kapotte ruiten vervangen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘systeemwanden verplaatsbaar panelen - einigen
- gangbaar houden hang- en sluitwerk - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Systeemwanden
verplaatsbaar vouwwand - reinigen
- gangbaar houden hang- en sluitwerk - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘systeemwanden verplaatsbaar zakwand - reinigen
- gangbaar houden hang- en sluitwerk - aarlijkse keuring - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen Vloeren Vloeren
constructief
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken Balkon
buiten
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken ‘Galerij buiten - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken Bordes
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken Vloeistofdichte vloeren
binnen
en buiten
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken herstellen strueturele gebreken 2
Trappen en hellingen Trappen binnen en buiten (ind.
leuningen en balusters)
- reinigen
- schilderen
buiten
- schilderen
binnen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Pagina 15 van 32
VNOG
Nr. Element
Aciiteit
Felingen binnen en buten
Gemeente _ VNOG
- hellingbaanverwarming - reinigen - schideren
buiten
- schideren
binnen
. .
. .
- herstellen beschaigingen en incidentele gebreken - herstelen structurele gebreken - vervangen
Taaders n
Klmizers binnen en buten - keuren - schideren
buiten
- schideren
binnen
.
- herstellen beschaigingen en icidentele gebreken
- herstellen structurele gebreken
.
.
- vervangen 26
Vloerconstrudie Vloerconctruie
- onderhouden,
repareren
- vervangen
Tementdeldoer
27
Daken
- onderhouden, repareren - vervangen
. .
Dakconstructie vlak / hellend
Dakrandeonstruaie
- preventieve ongediertebestrijding
.
- ant houtwormbehandeling
- schieren - erstellen structurel gebreken - vervangen - schieren
.
- herstelen beschadigingen en incidentele gebreken
.
- herstellen structurele gebreken
- vervangen - schieren
.
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken
.
- herstellen structurele gebreken
- vervangen - schideren
.
- herstellen beschacigingen en incidentele gebreken
.
- hersteien structurele gebreken
.
- herstelen beschadigingen en incidentele gebreken
Gootconstuctie
Prefab
28
uiel
Hoofddraagconstructie
- vervangen
. . . .
.
. . . . .
skeletdeel algemeen (kolom / igger/spant) - schideren
buiten
- schideren
binnen
.
.
- herstellen beschaigingen en icidentele gebreken
- herstellen structurel gebreken
Pagina 16 van 32
.
.
Nr.
Element
31
Buitenwandopeningen
Activiteit
Gemeente
_ VNOG
Kozijnen (ramen, deuren, beg!azing, hang- en sluitwerk, tochtprofielen, vensterbanken, dorpels e.d.} - reinigen beglazing excl.
kozijnen en panelen
- kapotte ruiten vervangen - schilderen
buiten
- schilderen binnenzijde - waxen aluminium / kunststof kozijnen
.
- gangbaar houden hang- en sluitwerk
.
- herstellen incidentele gebreken
.
- vervangen defect hang- en sluitwerk
.
- herstellen structurele gebreken
.
- vervangen
.
Zonwering buiten - reinigen
.
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken
.
- vervangen
‘Automatische deuren (schuifdeur, garagedeur, tourniquet, roldeur en overheaddeur) - jaarlijkse keuring
.
- opheffen storingen
.
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken
.
- vervangen
.
Vliesgevel hout - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Vliesgevel aluminium - reinigen / waxen - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Vliesgevel gas - reinigen
.
- kapotte ruiten vervangen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
32
Binnenwandopeningen Kozijnen (ramen, deuren, beg!azing, hang- en sluitwerk, tochtprofelen, vensterbanken, dorpels e.d.} - reïnigen beglazing
°
- kapotte ruiten vervangen
.
- schilderen
.
- gangbaar houden hang- en sluitwerk
.
- herstellen incidentele gebreken
.
- vervangen defect hang- en sluitwerk
.
- herstellen structurele gebreken
.
- vervangen
.
Zonwering binnen - reinigen
.
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken
.
- vervangen
‘Automatische deuren (schuifdeur, garagedeur, tourniquet, roldeur en overheaddeur) - aarijkse keuring
.
- opheffen storingen
.
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken
.
- vervangen
Pagina 17 van 32
.
Gelderland
Nr.
33
Element
Activiteit
Gemeente
_ VNOG
Vloeropeningen Vloerluik (kruipluik, uik meterput} - toegang schoonhouden
- gangbaar houden hang- en sluitwerk - herstelen incdentele gebreken
.
- vervangen defect hang- n sluitwerk
.
- vervangen Vloerrooster - reinigen
.
- herstelen beschadigingen en Icidentele gebreken - vervangen
34
Balustrades / leuningen Balustrade binnen / buiten - schilderen
buiten
- schilderen
binnen
. B
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstelen structurele gebreken
Leuning binnen / buiten
37
- schilderen
buiten
- schilderen
binnen
5
B
- herstelen beschadigingen en Icidentele gebreken
.
- herstelen structurele gebreken
.
Dakopeningen Dakraam (hellend dak) - reinigen beglazing
B
- kapotte ruiten vervangen
.
- schilderen
.
- gengbaar houden hang- en sluitwerk
Dakkapel
.
- herstelen ingdentele gebreken
°
- vervangen defect hang- n sluitwerk
.
- herstelen structurele gebreken
.
- vervangen
°
- reinigen beglazing
.
- kapotte ruiten vervangen
.
- schilderen
- gangbaar houden hang- en sluitwerk
.
- herstelen incdentele gebreken
.
- vervangen defect hang- e sluitwerk
.
- herstelen structurele gebreken
.
- vervangen
B
Uchtkoepel - reinigen beglazing
.
- kapotte uiten vervangen
5
- gangbaar houden hang- en sluitwerk
.
- herstelen incdentele gebreken
.
- vervangen defect hang- e sluitwerk
.
- herstelen structurele gebreken
.
- vervangen
B
Pagina 18 van 32
Gelderland
Element
Activiteit
Gemeente
Uchtstraat
- reinigen beglazing - kapotte ruiten vervangen - schilderen
- gangbaar houden hang- en sluitwerk - herstellen incidentele gebreken - vervangen defect hang- en sluitwerk - herstellen structurele gebreken - vervangen
Dakluik / rookluik - gangbaar houden hang- en sluitwerk - herstellen incidentele gebreken - vervangen defect hang- en sluitwerk - herstellen structurele gebreken - vervangen ‘Schoorsteen
- reinigen schoorsteenkanlen herstellen structurele gebreken - vervangen
Ventiatiekapjes herstellen structurele gebreken - vervangen
a
Buitenwandafwerkingen Gevelafwerklaag (pleisterwerk, voegwerk, tegelwerk] - schilderen
herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘Gevelbekleding - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Afdichtingen (kitvoegen, voegband, kunststof, loodslabben] - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘Gevelafdekking - reinigen - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Binnenwandafwerkingen Afwerklaag (pleisterwerk, stucwerk, tegelwerk indl. kitvoegen, behang, houtwerk} - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘systeem, paneel-
schulf, vouwwanden - reinigen
- onderhouden, repareren - vervangen
Vloerafwerkingen Computervloer
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Pagina 19 van 32
_ VNOG
Nr. Element
Activiteit
‚Afwerkvloer (tegelwerk ind.
Gemeente _ VNOG
kitvoegen, natuursteen, cement dekvloer, get-/troffelvioer, granito) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Vloerbekleding (tapijt, vinyl entreematten} - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
‘Sportvloeren - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken
.
- aanbrengen belijning
.
- vernieuwen toplaag
.
- constructieve ondervloer
B
Plinten
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken 44
Trap-en
- vervangen
helii
dngen
.
Trapafwerklaag (tegelwerk, natuursteen) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Trapbekleding (tapijt, viny‚, antislip strips, rubber] - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Hellngafwerklaag (tegelwerk, natuursteen) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
Hellngbekleding
(tapijt, iny!) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - vervangen
45 _ Plafondafwerkingen Systeemplafond - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen (ook tg.. Iekkage) Plafondafwerklaag (pleisterwerk, stucwerk} - schilderen
buiten
- schilderen
binnen
.
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Plafondbekleding (hout, metaal, hwc, kunststof, gipsplaat] - schilderen
buiten
- schilderen
binnen
.
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
47
Dakafwerkingen Vlakke dakafwerkingen (bitumineus, kunststof, zink, oo} - bladvrij maken, rijhouden van hemetwaterafvoeren - verhelpen lekkages
.
- ontstoppen afvoeren - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen strueturele gebreken - vervangen
Pagina 20 van 32
Element
Activiteit
Gemeente
‘Geprofileerde dakafwerkingen (pannen, metaal, kunststof vezelcement] - bladvrij maken, vrijhouden van hemelwaterafvoeren - verhelpen lekkages - ontstoppen afvoeren - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Dakbekleding (omamenten) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Dakaansluitingen (loodslab, loodloket, kunststof] herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen ‘Groendak
- onderhouden, repareren - vervangen
Dakgoten, klgoten en verholen goten (mits valbeveiliging conform regelgeving aanwezigis} - schoonhouden en ontstoppen - repareren
en
vervangen
Valbevelliging dak - reïnigen en schoonhouden - onderhouden, repareren - vervangen
- inspecties en keuringen 1
Warmteopwekking Decentrale warmteopwekking gebouw gebonden (heather, straalkachel) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- keuring/onderhoud
Rookgasaf: toevoer - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
‘Centrale warmteopwekking - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- keuring - onderhoud
Warmtekrachtkoppeling (gas, diesel - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- keuring - onderhoud
Brandstof opslag en distributie - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Pagina 21 van 32
_ VNOG
Element
Activiteit
Gemeente
_ VNOG
Natuurlijke verwarming (zonne energie installatie) herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Natuurljke verwarming (bodemopslag WKO:
monobron; bronpa{a]r{en):
pompen, sensoren etc}
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- vergunning Provindie
Warmtepomp (water / lucht) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Opstellings- /stookruimte algemeen (CV-ruimte] - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken vervangen s2
Afvoeren
Dakgoten - ontstoppen, vrij houden van blad / verontreiniging - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen Hemelwaterafvoeren
- ontstoppen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Riolering (tot aan het aansluitpunt op het gemeenteriool danwel op het hoofdriool, voor zover dat voor de gebruiker bereikbaar is) - ontstoppen, doorspuiten
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken herstellen structurele gebreken - vervangen
Rioolpompen en pompputten - ontstoppen, schoonhouden
en onderhouden
- reparatie en vervanging
Putten en afvoeren op buitenterrein - ontstoppen en schoonhouden
- onderhouden, reparatie - vervanging
Olie- en slibvangput, vetvangput - ontstoppen en schoonhouden - ledigen - onderhouden, reparatie - vervanging
Pagina 22 van 32
Element s
Activiteit
Gemeente _ VNOG
Water
Distributie voorziening (waterleiding) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- legionella keuring en beheerplan en RI&E - aanpassingen drinkwatersysteem voortvloeiend uit RIBE - antí-egionellavoorzieningen (automatisch spoelsysteem, membraamfiter etc.} - legionellepreventie (spoelen etc} - digitaal beheerssysteem, en beheer hiervan - keerklep controles - chemisch reinigen en desinfecteren (indien noodzakelijk}
Verwarming (boller, geïser) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- keuring/onderhoud ‘Water opslag - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Drukverhoging herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
‘Waterinstallatie (centrale mengkraan, watermeter, kranen, etc) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- beheer, opname, registratie watermeter
Gassen (Aardgas) Distributie voorzieningen (CV toestellen, aansluitingen, gaskranen, gasleidingen e.d.} - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen strueturele gebreken - vervangen
Gasinstallatie (gasmeter, gasopslag) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- keuring
- beheer, opname, registratie gasmeter Vulvoorzieningen voor voertuigen - onderhouden, repareren - vervangen
Propaanvoorzieningen
- onderhouden, repareren - vervangen ss
Koude opwekking
voor:
wro:
e
(water / ucht} ZIE 51 WARMTE OPWEKKING
Distributie voorzieningen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen strueturele gebreken - vervangen
Pagina 23 van 32
Gelderland
Element
Activiteit
Gemeente
Expansie voorzieningen
herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen Koude
overdracht
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Koelmachine
centraal
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud
- fiter vervangen Koelmachine
decentraal
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud - fiter vervangen Koelingslichaam - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen 56
Warmtedistributie
Distributie voorzieningen - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Expansie voorzieningen - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen Warmte
overdracht
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Verwarmingslichaam - schilderen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken herstellen structurele gebreken - vervangen
‘Warmte netwerken [bijv: stadsverwarming) - algemeen 57
Lwchtbehandeling Distributie voorziening - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Pagina 24 van 32
_ VNOG
Element
Activiteit
Luchttoevoerkast
Gemeente
L8K
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud (reinigen / desinfectie) - iters vervangen Luchtafvoerkast
LBK
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud Nabehandeling LBK herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud Warmte terugwinning (wamtewil, kruisstroom wisselaar en twincoil etc ) - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud
analen, VAV-kleppen, sensoren - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud Ventilator
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud
Stoomopweking - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen strueturele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud Niet-gebouw
gebonden
installaties - onderhouden en vervangen
Regelkast kimaat herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Regeling indiwdueel - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen strueturele gebreken - vervangen
s9
Mechanische
installaties
Ventilatieroosters
- schoonhouden - repareren - vervangen
Pagina 25 van 32
_ VNOG
Element Installatie
Activiteit mechanische
Gemeente
ventilatie
- onderhouden, repareren - vervangen
Dak- en gevelventilatoren - onderhouden, repareren - vervangen
e
Centrale elektrische voorzieningen Noodstroom voorzieningen - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud - keuren
- periodieke test (Noodstroom voorzieningen, niet gebouw gebonden installaties - keuren - testen
- onderhouden - vervangen
‘Aarding algemeen - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen - keuren
Bekabeling elektra - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- uitbreiding Energie hoogspanning - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen - keuren
- uitbreiding Energie laagspanning - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen - keuren
- uitbreiding Bliksemafleider
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- keuren
PV.installatie (PV-panelen; bekabeling: dakdoorvoeren; omvormers etc } - schoonmaken
PV-panelen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Pagina 26 van 32
_ VNOG
Element
Activiteit
Gemeente
Krachtstroom Krachtstroominstallatie
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- uitbreiding Verlichting Verlichting algemeen (sensoren, bedieningspanelen} - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
Verlichtingsarmaturen en lampen - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- vervangen
lampen incidenteel
- remplace lampen Nood- en transparantverlichting - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- preventief onderhoud - keuren
- periodiek testen
Terreinverlichting - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- verwangen lampen incidenteel - remplace lampen
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen strueturele gebreken - vervangen
Telefonie en databekabeling -abonnement
- onderhouden, herstellen - vervangen Intercom-
en
video-installatie
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
‘Antenne inrichting -abonnement
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
TA - abonnement
- storingen verhelpen - vervangen
Pagina 27 van 32
_ VNOG
Gelderland
Nr. Element
Activiteit
Gemeente _ VNOG
ICT: bekabeling; UPS 'sen; patchkasten; servers etc
65
- storingen verhelpen
.
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken
.
- herstellen structurele gebreken
.
- vervangen
_ Beveiliging Brandmeldinstallatie
- herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen
- testen (overeenkomstig wettelijke eisen) - keuren
- preventief onderhoud ‘Omroep: en ontruimingsinstalatie - herstellen beschadigingen en incidentele gebreken - herstellen structurele gebreken - vervangen