891319 Beslisnota Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Epe 2023

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Epe 2023

Programma

1 - Opgroeien in Epe

Portefeuillehouder

Mw. C.M. de Waard - Oudesluijs MSc Dhr. mr. drs. M.B. Heere

Zaaknummer

891319

Adviseur

Rauws

Afdeling

Samenleving

E-mail adres

caspar.rauws@epe.nl

TE BESLUITEN OM De gemeenteraad besluit de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Epe 2023 vast te stellen.

INLEIDING De huidige Verordening Leerlingenvervoer is ingesteld ingaande 2017. Inmiddels is gebleken dat er aanpassingen nodig zijn om er voor te kunnen zorgen dat leerlingen zo zelfstandig mogelijk naar school kunnen gaan en minder gebruik hoeven te maken van aangepast vervoer. Hiermee worden mogelijk ook problemen voorkomen bij de vervoerder (wegens chauffeurstekort) die steeds meer problemen ervaart bij het realiseren van het aangepaste vervoer. Een andere reden om de verordening aan te passen is dat de dichtstbijzijnde toegankelijke school soms geen onderdeel uit maakt van het samenwerkingsverband van scholen voor speciaal (voortgezet) onderwijs.

BEOOGD EFFECT Een actuele verordening voor de bekostiging van het leerlingenvervoer.

ARGUMENTEN 1.1. Er zijn een aantal zienswijzen ingebracht. Deze verordening is tot stand gekomen door in de voorbereiding ouders die te maken hebben met leerlingenvervoer te betrekken. Ook de adviesraad Sociaal Domein heeft haar gevraagde advies uitgebracht en de concept-verordening is ter inzage gelegd. Dat heeft geleid tot de bijgevoegde zienswijze-notitie, waarin ook de reacties op de zienswijzen zijn opgenomen. 1.2 Wetgeving vraagt om actualisatie. Aanpassing van de verordening leerlingenvervoer is nodig door o.a. ontwikkeling in de wetgeving. In de huidige verordening wordt een verbinding gelegd met de Reiskostenregeling Binnenland, maar deze bestaat al enige tijd niet meer. Om die reden wordt aangesloten bij onderbouwingen die langer blijven bestaan, zoals het bedrag voor de fiscale vrijstelling voor kilometervergoeding. De wijzigingen zijn opgenomen in een overzicht. Dat overzicht is als bijlage toegevoegd. 1.3 Het draagt bij aan de keuzebepaling voor een passende vervoersvorm Uit gesprekken met ouders is gebleken dat zij hun zoektocht naar een passende school voor hun kind soms zelf moeten doen en zich pas na de schoolkeuze bezig gaan houden met het vervoersvraagstuk. Achteraf ontstaan er dan problemen met het toekennen van het leerlingenvervoer omdat de gekozen school niet altijd de dichtstbijzijnde toegankelijke school is.

Door in een vroeger stadium het gesprek (ambtenaar leerlingenvervoer, CJG) met de ouders aan te gaan over het best passende vervoer en de ontwikkelingsmogelijkheden daarin van hun kind wordt er samen meer gewerkt aan het zo zelfstandig mogelijk kunnen functioneren. Hiermee wordt ook nagegaan in hoeverre vervoersvormen waarbij geen

aangepast vervoer nodig is, ingezet kunnen worden. Hierdoor wordt mogelijk minder gebruik gemaakt van aangepast vervoer, waardoor de continuïteit daarvan ook verbeterd kan worden. 1.4 Het biedt meer sturing op de keuze voor de dichtstbijzijnde toegankelijke school Door aanpassingen in de verordening willen we meer sturen op de dichtstbijzijnde toegankelijke school ook al zou deze buiten het samenwerkingsverband zijn. In de praktijk blijkt dat door de ligging van Epe en de verschillende regio's waarin de samenwerkingsverbanden zijn georganiseerd de dichtstbijzijnde toegankelijke school binnen het samenwerkingsverband niet altijd de dichtstbijzijnde toegankelijke school is. 1.5 Er is ruimte voor alternatieve vervoersvormen De aangepaste verordening biedt mogelijkheden om het vervoer ook op een andere wijze, bijvoorbeeld met een e-bike, te realiseren.

KANTTEKENINGEN Er zijn geen kanttekeningen.

FINANCIËN De nieuwe verordening heeft geen directe gevolgen voor de huidige begroting. Naar mate er meer leerlingen zelfredzamer worden zal dat op langere termijn gevolgen hebben voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. Omdat er mogelijk minder aangepast vervoer nodig zal zijn, zullen de kosten lager worden.

COMMUNICATIE In het najaar was er in het landelijke nieuws sprake van problemen in het leerlingenvervoer. Omdat daarvan in Epe nog geen sprake was, maar wel zorgen over de continuïteit heeft er een gespreksavond met ouders plaatsgevonden. De aanwezige ouders waren bereid om mee te denken met de nieuwe verordening. De concept-verordening is aan hen toegestuurd. De Adviesraad Sociaal domein is om advies gevraagd. Dat advies is opgenomen in de zienswijzenotitie. De conceptverordening heeft ter inzage gelegen. Dat heeft geleid tot een reactie die ook opgenomen is in de zienswijzennotitie.

UITVOERING De ingangsdatum van de verordening is gesteld op 1 augustus 2023, zodat deze ingezet kan worden voor het schooljaar 2023/2024. Er wordt gewerkt aan een nieuwe folder. Ook de formulieren en de website zullen aangepast worden. Daarbij wordt rekening gehouden met de opmerkingen die we gekregen hebben en het feit dat het voor zoveel mogelijk inwoners duidelijk moet zijn.