766969 Informatienota Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdwet 2023

Informatienota Raad Onderwerp

Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdwet 2023

Programma

1 - Opgroeien in Epe 3 - Zorg en opvang

Datum

15-08-2023

Portefeuillehouder

Mw. C.M. de Waard - Oudesluijs MSc

Zaaknummer

766969

Adviseur

Lotte Hemmer

Afdeling

Samenleving

Telefoonnummer

896

E-mail adres

lotte.hemmer@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN De Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Epe 2023

INLEIDING Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet. Gemeenten zijn verplicht verordeningen op te stellen voor deze wetten, waarin onder andere regels zijn opgenomen over de toegangsprocedure voor zorg en ondersteuning voor inwoners. Ook dient de verordening om een rechtmatige basis te leggen onder de te nemen besluiten en om eventuele juridische (ongewenste) gevolgen te vermijden. In 2017 is er voor het eerst een integrale verordening opgesteld voor de Wmo en Jeugdwet samen. Hierin zijn beide verordeningen samengevoegd en is het beleid vertaald naar regels voor de uitvoering. In 2021 zijn de verordening en beleidsregels voor de laatste keer aangepast. Een aantal ontwikkelingen en (juridisch) nieuwe inzichten in de afgelopen twee jaren vragen aanpassingen in de verordening en de beleidsregels. De Raad heeft op 6 juli jongstleden ingestemd met de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp. De vaststelling van de beleidsregels door het college is het vervolg hierop, de Raad is hier reeds over geïnformeerd. De verordeningen en beleidsregels hebben voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen, gelijktijdig met de op 6 juli jl door de raad vastgestelde verordening. Er zijn geen reacties ontvangen.

KERNBOODSCHAP De beleidsregels geven specifieke richtlijnen over hoe er in de praktijk wordt omgegaan met aanvragen De gemeentelijke visie in het Integraal beleidsplan Sociaal Domein 'Samen voor Elkaar' 2023-2027 en de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Epe zijn nader uitgewerkt in beleidsregels waarin specifieke beleidsaccenten zijn aangebracht. De beleidsregels bieden handvatten voor de uitvoerende medewerkers (Wmoconsulenten en medewerkers Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)) om meldingen en aanvragen van inwoners te kunnen beoordelen. Het leveren van maatwerk staat hierbij voorop. In de beleidsregels zijn uitgebreide richtlijnen voor specifieke voorzieningen opgenomen. Door ontwikkelingen en nieuwe inzichten zijn er (kleine) aanpassingen nodig De huidige verordening en beleidsregels zijn in werking getreden in de zomer van 2021. De afgelopen 2 jaar hebben we nieuwe inzichten opgedaan waardoor er aanpassingen nodig zijn. De aanpassingen hebben betrekking op: • Om de rechtmatigheid van pgb bestedingen beter te kunnen vaststellen en situaties waarbij terugbetaling moet plaats vinden terug te dringen, zal een vast maandloon niet meer worden geaccepteerd. Uitbetaling vindt straks alleen nog plaats op basis van daadwerkelijk gewerkte uren (declaratie).

Er is een beleid opgenomen dat er geen mogelijkheid is tot een eenmalige uitkering, indien een pgb budget plotseling stopt vanwege bijv. overlijden van de budgethouder. • Daarnaast is de toelichting op de producten uit de raamovereenkomst bij de meeste producten verwijderd. Er is een verwijzing naar het productenboek opgenomen, zodat bij wijzigingen in het productenboek de beleidsregels niet aangepast hoeven te worden. Deze aanpassingen zijn doorgevoerd in de verordening en beleidsregels. Daarnaast was er een wetswijziging ophanden; verandering/verschuiving binnen beschermd wonen die leidt tot een significante herverdeling van financiën; de invoering van het woonplaatsbeginsel per 2024. Het woonplaatsbeginsel is uitgesteld tot 2025. In 2024 zal al wel vast via dit gedachtegoed en de nieuwe inkoop gewerkt worden. Met het woonplaatsbeginsel worden gemeenten verantwoordelijk voor de (beschermd wonen) zorg van hun eigen inwoners en krijgen ze daarvoor compensatie. Hiervoor zijn zowel aanpassingen in de verordening als beleidsregels gedaan. •

COMMUNICATIE De Beleidsregels Wmo en Jeugdwet gemeente Epe hebben 6 weken ter inzage gelegen. Op de beleidsregels zijn geen inspraakreacties ingediend. De gemeenteraad is hier over geïnformeerd tijdens het besluitvormingsproces van de verordening. Door omstandigheden is er geen bespreking met de Adviesraad Sociaal Domein geweest tijdens de inzage periode. Vlak voor vaststelling van de Verordening door de gemeenteraad op 6 juli jl., heeft er alsnog een gesprek plaatsgevonden. De gemaakte wijzigingen zijn besproken. Door de adviesraad gewenste aanpassingen nemen we mee als we de verordening en beleidsregels opnieuw aanpassen. De verwachting is dat dit in 2024 zal zijn. De beleidsregels en verordening treden de dag na bekendmaking in werking. Ze worden na besluitvorming bekend gemaakt in het digitale gemeenteblad en verwerkt in het geldende regelingenbestand op de website: www.overheid.nl.

VERVOLG De beleidsregels treden de dag na bekendmaking in werking. Tegelijkertijd met de verordening. De gemeenteraad wordt elk half jaar geïnformeerd over de stand van zaken en ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein tijdens de Sociaal Domein informatiebijeenkomsten. De volgende bijeenkomst staat gepland op 21 september 2023.