743008 Informatienota Werkwijze procedure bestemmingsplannen i.h.k.v. de Omgevingswet (actualisatie 2023)

Informatienota Raad Onderwerp

Werkwijze procedure bestemmingsplannen i.h.k.v. de Omgevingswet (actualisatie 2023)

Programma

5 - Ruimte en wonen

Datum

20-06-2023

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

743008

Adviseur

Ruben ter Haar

Afdeling

Ruimte

Telefoonnummer

736

E-mail adres

ruben.ter.haar@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN het collegebesluit om het initiatieven waarvan voor 1 juli 2023 geen volledig concept ontwerp bestemmings-/wijzigingsplan is aangeleverd te behandelen conform de Omgevingswet.

INLEIDING De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking en dit heeft gevolgen voor de lopende planologische procedures, in het bijzonder de aanvragen voor een bestemmingsplanwijziging. Er moet helderheid gecreëerd worden in wanneer een verzoek nog onder de Wro kan vallen en wanneer een verzoek onder de werking van de Omgevingswet behandeld moet worden. Er is in kaart gebracht wat het kantelmoment is waarop wij initiatiefnemers moeten aanraden geen aanvragen tot herziening van het bestemmingsplan meer in te dienen.

KERNBOODSCHAP Het college heeft besloten om: 1. Initiatieven waarvan voor 1 juli 2023 geen volledig concept ontwerp bestemmings-/wijzigingsplan is aangeleverd conform de Omgevingswet te behandelen. 2. Het collegebesluit met zaaknummer 355919 van 9 november 2021 in te trekken. 3. De gemeenteraad middels een informatienota over bovenstaande beslispunten te informeren. Nieuwe wetgeving gaat in de regel gepaard met een overgangsrecht voor lopende procedures. Ook in de ‘Invoeringswet Omgevingswet’ is dit overgangsrecht geregeld. Voor lopende aanvragen geldt het volgende: 1. Aanvragen omgevingsvergunning Een aanvraag voor een omgevingsvergunning die vóór 1 januari 2024 wordt ingediend, wordt nog onder het oude recht (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) afgehandeld. De inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft dus geen invloed op deze aanvragen. Voor aanvragen die op of na 1 januari 2024 worden ingediend, geldt de Omgevingswet. 2. Aanvragen voor bestemmingsplanwijziging In tegenstelling tot de aanvragen voor een omgevingsvergunning geldt voor aanvragen voor herziening of wijziging van het bestemmingsplan dat deze alleen nog onder het ‘oude recht’ kunnen worden vastgesteld als deze vóór 1 januari 2024 als ontwerp ter inzage zijn gelegd. Ontwerpplannen die op of na 1 januari 2024 ter inzage worden gelegd moeten voldoen aan de regels in de Omgevingswet.

De datum van 1 juli 2023 is gekozen gelet op tijd die nodig is voor de diverse stappen in het proces van beoordeling van een ontwerp-bestemmingsplan voor 1 januari 2024. Het collegevoorstel en de beslisnota zijn bijgevoegd.

COMMUNICATIE

Duidelijke en tijdige communicatie over de werkwijze na 1 juli 2023 is van groot belang om initiatiefnemers niet voor verrassingen te stellen. Het hanteren van de datum van 1 juli 2023 gaat daarom gepaard met diverse communicatieactiviteiten. Deze bestaan uit: 1. Informatie via projectleiders Voor lopende projecten (waarvoor nog geen ruimtelijke procedure gestart is) is het van belang dat de projectleiders de initiatiefnemers zo snel mogelijk informeren over de werkwijze na 1 juli 2023. Daarbij wordt, in de gevallen dat dit een optie is, tevens gewezen op de mogelijkheid om het project via omgevingsvergunning (uitgebreide procedure) te realiseren. 2. Informatie via de frontoffice Onze medewerkers aan de frontoffice worden geïnformeerd over het na 1 juli 2023 in behandeling nemen van nieuwe initiatieven conform de Omgevingswet en het tot 1 juli 2023 in behandeling nemen van concept ontwerp bestemmingsplannen en wijzigingsplannen onder het Wro regime en kunnen dit (indien nodig) aan de klant bij de balie (of via een ander contactkanaal) melden. 3.

Nieuwsbericht gemeentepagina In het gemeenteblad Rondom de Sprengen zal in november een bericht geplaatst worden waarin publiekelijk bekend wordt gemaakt dat nieuwe initiatieven na 1 juli 2023 in behandeling worden genomen conform de Omgevingswet en het tot 1 juli 2023 in behandeling nemen van concept ontwerp bestemmingsplannen en wijzigingsplannen onder het Wro regime. 4. Gemeentelijke website Met het verschijnen van de hiervoor genoemde bericht in Rondom de Sprengen wordt het bericht ook op de gemeentelijke website geplaatst worden (nieuwsbericht en bij specifieke informatie over bestemmingsplannen).

VERVOLG Uit het voorgaande moge blijken dat in de transitieperiode tot de komst van de Omgevingswet het hanteren van de datum van 1 juli voor het in behandeling nemen van bestemmingsplanherzieningen een maatregel is die nodig is om planologische procedures zo goed mogelijk en zoveel mogelijk zonder stagnatie te laten verlopen. Dit laat onverlet dat een uitzondering kan worden gemaakt als dat in een specifiek geval wenselijk is. Daarnaast monitoren wij de lopende ontwikkelingen ten behoeve van verwachtingen en haalbaarheid. Met name in relatie tot de inzet van de eigen medewerkers voor het werkaanbod en de implementatie van de Omgevingswet.